【正文】 安全生產(chǎn)管理十二項(xiàng)制度重慶晉陽建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司國興天原（重慶原天原化工總廠項(xiàng)目）三期二標(biāo)段工程項(xiàng)目部重慶市江北區(qū)建新南路11號(hào)浩博天庭228號(hào)2016年10月安全生產(chǎn)管理制度目錄特種作業(yè)人員持證上崗制度1頁安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度2頁安全管理人員安全職責(zé)制度4頁安全投入及安全費(fèi)用提取使用制度5頁職業(yè)安全健康管理制度9頁領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度15頁隱患排查治理制度19頁安全教育培訓(xùn)制度23頁安全例會(huì)制度29頁安全檢查制度31頁1安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度32頁1重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援制度36頁49 / 52特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度 一、從事特殊工種作業(yè)的人員，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后，經(jīng)主管部門審核領(lǐng)證，方可上崗和業(yè)，持證上崗。 二、每一特種作來人員，屬于哪一級(jí)培訓(xùn)部門培訓(xùn)的，所在部門或單位必須按規(guī)定進(jìn)行送培。 三、培訓(xùn)部門因其它原因暫時(shí)不安排培訓(xùn)的，可委托下一級(jí)培訓(xùn)部門代培、培訓(xùn)，考試合格后頒發(fā)臨時(shí)證可以上崗作業(yè)。但以后有培訓(xùn)安排時(shí)必須及時(shí)送培。 四、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，一律進(jìn)行全脫產(chǎn)培訓(xùn)。 五、特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)后，剛上崗的一段時(shí)期內(nèi)，不準(zhǔn)單獨(dú)上崗作業(yè)，必須由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的該工種人員帶班，直到能熟練操作為止。 六、特殊工種作業(yè)人員必須按規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)合格辦證后方可繼續(xù)上崗。七、 必須建立特種作業(yè)人員專項(xiàng)檔案，妥善保存。安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度一、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新公司，在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。 二、公司應(yīng)對(duì)公司建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。 （1）在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行安全論證； （2）設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《安全專篇》； （3）施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并確保施工質(zhì)量； （4）按照國家建設(shè)公司竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用； （5）建設(shè)公司正式投入運(yùn)行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用； （6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對(duì)變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。 三、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等公司的設(shè)計(jì)，必須執(zhí)行以下規(guī)定： （1）設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 （2）設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，必須有鑒定報(bào)告。 （3）新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件： 1)采用成熟的工藝方法。 2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。 3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報(bào)警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。 4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。 5）設(shè)計(jì)文件要有安全可靠性評(píng)價(jià)。 四、審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí)，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評(píng)審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。 五、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。 六、施工過程中，應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正施工中的缺陷。 七、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗(yàn)收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)建成試車，或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的，公司均不能驗(yàn)收。安全管理人員安全職責(zé)制度 　 一、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保證安全方面的方針、政策、指示以及現(xiàn)行規(guī)章制度、命令、措施的落實(shí)情況等?！　《?、按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全部門的要求，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查把關(guān)。　　三、參與工程開工前安全措施的制定，組織施工中的安全生產(chǎn)檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)。　　四、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)計(jì)劃中有關(guān)安全措施。　　五、總結(jié)安全管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故隱患提出整改意見。按規(guī)定上報(bào)事故快報(bào)、電話月報(bào)和全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表及傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告，整理安全管理有關(guān)內(nèi)業(yè)資料?！　×?、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展各項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)?！　∑摺?duì)違章施工情況提出糾正意見和要求，必要時(shí)簽發(fā)《勞動(dòng)安全監(jiān)督通知/指令書》，遇有嚴(yán)重危及施工生產(chǎn)安全的隱患，有權(quán)責(zé)令暫停作業(yè)并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)。　　八、有權(quán)越級(jí)向上級(jí)反映施工安全問題?！　【?、安全管理人員有以下失職行為，要追究責(zé)任：　?。?）對(duì)危及安全的情況不加以制止而釀成事故者?！　。?）發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患，未及時(shí)清除而釀成事故者。（3）發(fā)生事故后，不按規(guī)定時(shí)間如實(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿蕟挝患柏?zé)任者進(jìn)行袒護(hù)者。安全投入及安全費(fèi)用提取使用制度一、 為了建立本企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合我公司具體情況，制定本制度。二、 本企業(yè)安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用的提取和使用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，并納入本企業(yè)年度預(yù)算。　　三、 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。　　四、 安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用在當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，列入重點(diǎn)編制公司，并不得少于國家規(guī)定的比例?！　∥?、 安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用按月提取，年度終了時(shí)結(jié)算。以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。骸　。ㄒ唬┊?dāng)全年實(shí)際銷售收入在1000萬元及以下時(shí)，按照4%提??；　?。ǘ┊?dāng)全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至10 000萬元（含）時(shí)，按照2%提??；　　當(dāng)月提取的費(fèi)用列入當(dāng)月生產(chǎn)成本，并記入專戶用于安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用開支?！　×? 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍　?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出　　企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備?！　。ǘ┡鋫浔匾膽?yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。　?。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出?！　。ㄋ模┲卮笪ｋU(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出?！　。ㄎ澹┌踩寄芘嘤?xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。　?。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?！　∑?、 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出?！　“?、 本企業(yè)提取安全費(fèi)用設(shè)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支?！　【?、 安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限：　?。ㄒ唬┩晟啤⒏脑旌途S護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，由本企業(yè)安全生產(chǎn)管理員提出計(jì)劃，按裝設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)人員根據(jù)具體施工情況作出預(yù)算，1000元以下開支，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)；1000元以上的開支由經(jīng)理辦公會(huì)研究討論決定。　?。ǘ┡鋫浔匾膽?yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。由本企業(yè)安全生產(chǎn)管理員提出計(jì)劃，開支不足200元的，由企管部負(fù)責(zé)人會(huì)同安全生產(chǎn)管理員一同采購；超過200元以上的開支，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)?！　。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。由本企業(yè)安全生產(chǎn)管理員上報(bào)總經(jīng)理后，根據(jù)實(shí)際情況據(jù)實(shí)列支?！　。ㄋ模┲卮笪ｋU(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等公司開支，由本企業(yè)安全生產(chǎn)管理員根據(jù)實(shí)際情況和主管部門要求，報(bào)總經(jīng)理后，據(jù)實(shí)列支?！　∈? 本企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用、管理，依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門的監(jiān)督?！　∈弧?本企業(yè)利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。 　　十二、 本企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出?！　∈? 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司改制等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用繼續(xù)按照本辦法管理使用?！　∑髽I(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。十四、 本企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,遵照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)安全健康管理制度自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來，我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度等?，F(xiàn)對(duì)上述各項(xiàng)管理制度分述如下。 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面，一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一