【正文】 中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理制度(試行)二〇〇六年三月目 錄中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全生產(chǎn)管理制度…………………………2中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全生產(chǎn)責任制……………………………16中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全檢查制度………………………………26中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全教育制度…………………………… 38中信大錳礦業(yè)有限責任公司新建、改建、擴建工程“三同時”安全管理制度…43中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全環(huán)保技術(shù)措施計劃管理制度……… 45中信大錳礦業(yè)有限責任公司危險源監(jiān)控管理、隱患治理工作制度……… 53中信大錳礦業(yè)有限責任公司電氣安全管理制度……………………………61中信大錳礦業(yè)有限責任公司工藝操作安全管理制度………………… 65中信大錳礦業(yè)有限責任公司特種設(shè)備與特種作業(yè)人員安全管理辦法… 681中信大錳礦業(yè)有限責任公司員工勞動防護用品管理辦法…………… 741中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全環(huán)保、設(shè)備事故管理制度………… 791中信大錳礦業(yè)有限責任公司環(huán)境保護工作管理制度………………… 851中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生獎懲制度………… 93中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全生產(chǎn)管理制度 第一章 總則第一條 為加強中信大錳礦業(yè)有限責任公司(以下簡稱公司)以及所屬各事業(yè)部、分公司安全生產(chǎn)管理工作，貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《勞動法》和國家相關(guān)安全生產(chǎn)法令法規(guī)，落實“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，加強公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，減少和避免生產(chǎn)安全事故，保障公司財產(chǎn)和員工生命安全，促進公司事業(yè)發(fā)展，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。第二條 公司安全生產(chǎn)管理的制度分為：以企業(yè)安全生產(chǎn)責任制為核心的企業(yè)安全總則、各種單項的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程。中信大錳礦業(yè)有限責任公司安全生產(chǎn)管理制度即為公司企業(yè)安全總則。公司各種主要的單項安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)值班制，礦山安全管理，主要危險品安全管理，危險作業(yè)安全管理，鍋爐、壓力容器安全管理，起重設(shè)備安全管理，電氣設(shè)備安全管理，機動車輛安全管理，職工傷亡事故報告和調(diào)查處理，安全教育，安全檢查與考核、獎勵與處罰等。 公司及各事業(yè)部、分公司涉及的各崗位安全操作規(guī)程由崗位所在單位組織編寫，并報公司備案。第三條 公司安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。貫徹落實企業(yè)法人或委托代理人對安全生產(chǎn)工作全面負責的責任制，企業(yè)法人或委托代理人代表公司與上級管理部門簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，公司主管領(lǐng)導(dǎo)負責責任制的組織實施工作。公司將不斷改進和完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，確保安全生產(chǎn)。第四條 在公司及各事業(yè)部、分公司范圍內(nèi)從事公司科研、生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的所有人員適用本制度。第二章 機構(gòu)與職責第五條 公司經(jīng)理層是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由生產(chǎn)安全環(huán)保部負責日常管理工作。生產(chǎn)安全環(huán)保部主要職責是：全面負責公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護用品計劃，實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)察，調(diào)查處理事故等工作。第六條 各級領(lǐng)導(dǎo)必須在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作和在技術(shù)改造、技術(shù)設(shè)計的同時，都要有安全生產(chǎn)、勞動保護的內(nèi)容。嚴禁違章指揮和盲目蠻干。實行各種經(jīng)濟承包責任制要有安全的內(nèi)容、要求和措施。第七條 各事業(yè)部、分公司必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對本單位的職工進行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實施細則和操作規(guī)程。實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行公司的各項安全指令，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)小組組長由各單位的領(lǐng)導(dǎo)擔任，并按規(guī)定配置專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)班組要選配一名不脫產(chǎn)的安全員。第八條 安全生產(chǎn)主要責任人的劃分：單位行政一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是主要責任人。第九條 公司及各事業(yè)部、分公司的職能部門必須在職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項工作。第十條 公司鼓勵和支持安全生產(chǎn)方面的先進工藝技術(shù)研究和先進管理手段的推廣應(yīng)用工作，提高安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平。各級生產(chǎn)技術(shù)人員在審核、批準技術(shù)計劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時，必須保證安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)運用的準確性。第三章 安全生產(chǎn)的制度保障及相關(guān)部門、人員責任第十一條 公司及各事業(yè)部、分公司開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)具備本制度和有關(guān)法律法規(guī)以及國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十二條 公司及各事業(yè)部、分公司對本單位范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負有下列職責，并由主管領(lǐng)導(dǎo)負責組織實施。 建立健全公司安全生產(chǎn)責任制； 組織制定公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程； 保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施； 督促檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除公司生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時并如實向勞動保障行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告公司生產(chǎn)安全事故。第十三條 公司領(lǐng)導(dǎo)在各自的職責范圍內(nèi)對其分管部門的安全生產(chǎn)工作實施下列監(jiān)督管理職責： 安全生產(chǎn)責任制的落實情況； 安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行情況； 提出保證分管部門安全生產(chǎn)投入的有效建議； 督促檢查分管部門的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患； 組織制定并實施分管部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 如實并及時向總經(jīng)理報告分管部門的生產(chǎn)安全事故。第十四條 公司生產(chǎn)安全環(huán)保部依照本制度對公司安全生產(chǎn)工作實施全面綜合監(jiān)督管理，各事業(yè)部和管理部室的安全工作小組對責任區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；各部門經(jīng)理及事業(yè)部內(nèi)設(shè)定的科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理組織的負責人依照本制度的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施部門和崗位監(jiān)督管理。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早采取措施。生產(chǎn)安全環(huán)保部關(guān)于安全生產(chǎn)方面的職責： 負責安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育工作, 不斷提高全體員工遵紀守法意識和安全生產(chǎn)的自覺性，落實公司安全生產(chǎn)責任制； 貫徹執(zhí)行國家和廣西壯族自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，制訂公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程落實情況，對各事業(yè)部、分公司及控股公司的安全生產(chǎn)情況進行日常性巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題采取糾正或預(yù)防措施，減少或避免生產(chǎn)安全事故； 提出保證實施綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行； 督促檢查公司各事業(yè)部、分公司及控股公司的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況組織有關(guān)部門、有關(guān)人員每季度對公司安全生產(chǎn)情況進行定期檢查，以及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，實施公司制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時并如實向經(jīng)理層和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告公司安全生產(chǎn)事故； 負責督促各事業(yè)部、分公司及控股公司建立、修訂和保存特種作業(yè)人員檔案，進行特種作業(yè)的組織管理和監(jiān)督工作，確保公司特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗； 配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到公司進行的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對檢查出的安全生產(chǎn)隱患和提出的改進建議，在規(guī)定時間內(nèi)采取糾正和預(yù)防措施并將結(jié)果報告公司經(jīng)理層和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門； 保護公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，確保受傷人員得到及時救治，協(xié)助政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公司經(jīng)理層所進行的調(diào)查和處理工作； 實施對公司各事業(yè)部、分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，負責公司與各事業(yè)部、分公司及控股公司簽訂的《年度安全目標責任書》資料準備和日常考核工作； 每年定期、節(jié)假日以及在需要進行公司安全生產(chǎn)檢查的特殊情況下對公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)情況進行全面巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取糾正和預(yù)防措施，對暫時難以消除的重大安全隱患應(yīng)報公司主管領(lǐng)導(dǎo)并采取應(yīng)急措施；1 參與公司新建、改建、擴建工程項目中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的設(shè)計方案和最終驗收的申報工作，并對施工過程的安全生產(chǎn)情況負有監(jiān)督責任；1 負責對新到公司工作的員工進行上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實施工作，并將各項教育培訓(xùn)情況填寫在《三級安全教育培訓(xùn)紀錄》卡上，報人力資源部備案；1 建立安全生產(chǎn)檢查及處理情況檔案。第十六條 各事業(yè)部、分公司關(guān)于安全生產(chǎn)方面的管理職責 負責對管轄范圍內(nèi)員工進行安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策及公司安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程的宣傳教育工作,不斷提高員工遵紀守法意識和安全生產(chǎn)的自覺性，落實與公司簽訂的《年度安全目標責任書》的工作和部門安全生產(chǎn)責任制。 貫徹執(zhí)行國家和廣西壯族自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，以及公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督檢查本單位落實公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，對本單位的安全生產(chǎn)情況進行日常性巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取糾正或預(yù)防措施，減少或避免本單位生產(chǎn)安全事故，重大問題應(yīng)及時報告公司經(jīng)理層和公司主管領(lǐng)導(dǎo)處理。實施科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作與生產(chǎn)安全管理工作同計劃、同布置、同落實、同檢查、同總結(jié)、同評比的“六同時”。 提出保證本單位實施安全生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，報公司生產(chǎn)安全環(huán)保部審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。 督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，配合公司安環(huán)部實施公司制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 及時并如實向公司生產(chǎn)安全環(huán)保部和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告本企業(yè)生產(chǎn)安全事故。 申報特種作業(yè)人員名單，參加由公司生產(chǎn)安全環(huán)保部組織的特種作業(yè)教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。負責對特種崗位和人員的監(jiān)督管理。 配合公司生產(chǎn)安全環(huán)保部和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到本單位進行的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對指出的安全生產(chǎn)隱患和提出的改進建議，在規(guī)定時間內(nèi)采取糾正和預(yù)防措施并將結(jié)果報告公司生產(chǎn)安全環(huán)保部。 保護本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，并確保受傷人員得到及時救治，協(xié)助政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公司生產(chǎn)安全環(huán)保部進行的調(diào)查和處理工作。 每月定期、節(jié)假日以及重大政治活動期間配合公司生產(chǎn)安全環(huán)保部加強對本單位的安全生產(chǎn)情況進行全面巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取糾正和預(yù)防措施，對暫時難以消除的重大安全隱患由公司生產(chǎn)安全環(huán)保部負責向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告并采取應(yīng)急措施。實施對新到本單位工作的員工進行上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并將各項教育培訓(xùn)情況填寫在《三級安全教育培訓(xùn)紀錄》卡上。1 確保本單位生產(chǎn)作業(yè)管理、工藝流程、物料流轉(zhuǎn)、工位器具、搬運設(shè)備與裝置等物流的運行處于受控狀態(tài)，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。第十七條 各事業(yè)部、分公司及控股公司內(nèi)科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理組織負責人的職責 負責對員工進行安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策及公司安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程的宣傳教育工作, 不斷提高員工遵紀守法意識和安全生產(chǎn)的自覺性。 貫徹執(zhí)行國家和廣西壯族自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，以及公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督檢查各崗位落實公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，對各崗位的安全生產(chǎn)情況進行日常性巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取糾正或預(yù)防措施，減少或避免各崗位生產(chǎn)安全事故，重大問題應(yīng)及時報告部門經(jīng)理或生產(chǎn)安全環(huán)保部。 提出保證各崗位實施安全生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，經(jīng)所在公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。 督促檢查各崗位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，配合實施本企業(yè)制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 及時并如實向本單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全環(huán)保部報告各崗位生產(chǎn)安全事故。 禁止安排無證人員從事特種作業(yè)。 配合本單位專(兼)職安全工作人員、勞動保障行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到各崗位進行的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對指出的安全生產(chǎn)隱患和提出的改進建議，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)采取糾正和預(yù)防措施并將結(jié)果報告部門經(jīng)理。 保護崗位生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，并確保受傷人員得到及時救治，協(xié)助公司生產(chǎn)安全環(huán)保部和人力資源部門進行的調(diào)查和處理工作。 每月定期、節(jié)假日以及重大政治活動期間配合本企業(yè)組織的對各崗位的安全生產(chǎn)情況進行全面巡視檢查。 配合公司生產(chǎn)安全環(huán)保部門及公司人力資源部門實施對新到本部門工作的員工進行上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并將各項教育培訓(xùn)情況填寫在《三級安全教育培訓(xùn)紀錄》卡上。1 確保生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。第十八條 公司按法律規(guī)定應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，由公司生產(chǎn)安全環(huán)保部提出年度投入預(yù)算草案，報公司董事會討論，并納入公司預(yù)算，予以保證。第十九條 公司各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員應(yīng)具備與所從事的公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識與管理能力。公司應(yīng)對接觸和使用易燃易爆危險物品的人員加強安全生產(chǎn)知識和能力的教育培訓(xùn)；對接觸和使用有毒物品的人員應(yīng)安排專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。第二十條 公司及各事業(yè)部、分公司及控股公司在采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備時，應(yīng)事先掌握和了解其安全技術(shù)特性，設(shè)計人員、工藝技術(shù)人員和設(shè)備供應(yīng)商在作業(yè)實施前應(yīng)對操作人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保安全。第二十一條 公司投資的建設(shè)項目應(yīng)由項目負責人審查建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位安全設(shè)施設(shè)計的資質(zhì)和能力，建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)對安全設(shè)施的設(shè)計負責。生產(chǎn)安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)公司的要求，配合設(shè)計人或設(shè)計單位及項目負責人，按照國家有關(guān)規(guī)定申報安全設(shè)施設(shè)計方案，設(shè)計方案應(yīng)獲得審查部門和審查人員的同意后方可施工。第二十二條 公司通過招標、競標、議標等方式選定的施工單位應(yīng)按照批準的安全設(shè)施設(shè)計方案施工，并對