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林業(yè)行政執(zhí)法制度(已修改)

2025-04-30 12:58 本頁面
 

【正文】 林業(yè)行政執(zhí)法制度  行政執(zhí)法責任:林業(yè)行政執(zhí)法機關負責實施林業(yè)法律、法規(guī)及規(guī)章應全面,正確地貫徹執(zhí)行?! ?zhí)法人員情況:  韓旭科長負責林保科全面工作  田茂友指導員負責林保隊伍建設工作  孫洋副科長負責林業(yè)案件查處工作  李春剛外勤負責林業(yè)案件偵破工作  趙國立外勤負責林業(yè)案件偵破工作  宋立國內(nèi)勤負責內(nèi)業(yè)建設工作  王淑芳內(nèi)勤負責內(nèi)業(yè)建設工作  葛志輝科長負責稽查全面工作  王建監(jiān)管員 負責生態(tài)草管理及林業(yè)案件查處工作  紀向峰監(jiān)管員負責生態(tài)草管理及林業(yè)案件查處工作  孫吉鋒監(jiān)管員負責生態(tài)草管理及林業(yè)案件查處工作  馬季監(jiān)管員 負責生態(tài)草管理及林權(quán)證登記工作  丁勇監(jiān)管員 負責生態(tài)草管理及林權(quán)證登記工作  高紅利監(jiān)管員負責生態(tài)草管理及林業(yè)案件查處工作  李宏圖監(jiān)管員負責生態(tài)草管理及林業(yè)案件查處工作  陳金鵬監(jiān)管員負責生態(tài)草管理及林業(yè)案件查處工作  執(zhí)法依據(jù):  憲法中關于保護森林資源工作的規(guī)定、《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《行政處罰法》、《治安管理處罰條例》、《行政復議法》、《森林病蟲害防治條例》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》、《種子經(jīng)營管理條例》、《森林采伐更新管理辦法》、《陸生野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《種子法》、《吉林省集體林業(yè)管理條例》、《吉林省綠化條例》、《林地林木權(quán)屬爭議處理辦法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》、《吉林省生態(tài)草建設管理辦法》保護森林資源部門規(guī)章。保護森林資源的地方法規(guī)、保護森林資源的地方規(guī)章、保護森林資源方面的具有普遍約束力的決定和命令,保護森林資源方面的有關正式解釋?! ⌒姓幜P名稱:  警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財務、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定其它行政處罰。  實施主體及其責任  林業(yè)行政執(zhí)法機關,認真貫徹執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)  執(zhí)罰依據(jù):  憲法中關于保護森林資源工作的規(guī)定、《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《行政處罰法》、《治安管理處罰條例》、《行政復議法》、《森林病蟲害防治條例》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》、《種子經(jīng)營管理條例》、《森林采伐更新管理辦法》、《陸生野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《種子法》、《吉林省集體林業(yè)管理條例》、《吉林省綠化條例》、《林地林木權(quán)屬爭議處理辦法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》、《吉林省生態(tài)草建設管理辦法》保護森林資源部門規(guī)章。保護森林資源的地方法規(guī)、保護森林資源的地方規(guī)章、保護森林資源方面的具有普遍約束力的決定和命令,保護森林資源方面的有關正式解釋?! ?zhí)罰標準  中華人民共和國《森林法》  第三十九條盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處以盜伐林木價值三倍以上五倍以下的罰款。濫伐森林或者其他林木,由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木,并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十條違反本法規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木的,依法追究刑事責任。第四十一條違反本法規(guī)定,超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;有關人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的,國務院林業(yè)主管部門可以直接處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十二條違反本法規(guī)定,買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,依法追究刑事責任。第四十三條在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十四條違反本法規(guī)定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。違反本法規(guī)定,在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。第四十五條采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,直到完成更新造林任務為止;情節(jié)嚴重的,可以由林業(yè)主管部門處以罰款,對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。第四十六條從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分?! ≈腥A人民共和國野生動物保護法  第三十一條非法捕殺國家重點保護野生動物的,依照關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責任?! 〉谌l違反本法規(guī)定在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,處以罰款;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百三十條的規(guī)定追究刑事責任?! 〉谌龡l違反本法規(guī)定,未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得,處以罰款,并可以沒收獵捕工具,吊銷狩獵證。違反本法規(guī)定,未取得持槍證持槍獵捕野生動物的,由公安機關比照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰?! 〉谌臈l違反本法規(guī)定,在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的,由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為,限期恢復原狀,處以罰款?! 〉谌鍡l違反本法規(guī)定,出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門沒收實物和違法所得,可以并處罰款。違反本法規(guī)定,出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品,情節(jié)嚴重、構(gòu)成投機倒把罪、走私罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。沒收的實物,由野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位按照規(guī)定處理?! 〉谌鶙l非法進出口野生動物或者其產(chǎn)品的,由海關依照海關法處罰;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依照刑法關于走私罪的規(guī)定追究刑事責任?! 〉谌邨l偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書的,由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件,沒收違法所得,可以并處罰款。偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書,情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責任?! 〉谌藯l野生動物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?! 〉谌艞l當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對上一級機關的復議決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請法院強制執(zhí)行。對海關處罰或者治安管理處罰不服的,依照海關法或者治安管理處罰條例的規(guī)定辦理?! ≈腥A人民共和國防沙治沙法  第三十八條違反本法第二十二條第一款規(guī)定,在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植被活動的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)、農(nóng)(牧)業(yè)行政主管部門按照各自的職責,責令停止違法行為;有違法所得的,沒收其違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?! 〉谌艞l違反本法第二十五條第一款規(guī)定,國有土地使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營權(quán)人未采取防沙治沙措施,造成土地嚴重沙化的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)(牧)業(yè)、林業(yè)行政主管部門按照各自的職責,責令限期治理;造成國有土地嚴重沙化的,縣級以上人民政府可以收回國有土地使用權(quán)?! 〉谒氖畻l違反本法規(guī)定,進行營利性治沙活動,造成土地沙化加重的,由縣級以上地方人民政府負責受理營利性治沙申請的行政主管部門責令停止違法行為,可以并處每公頃五千元以上五萬元以下的罰款。  第四十一條違反本法第二十八條第一款規(guī)定,不按照治理方案進行治理的,或者違反本法第二十九條規(guī)定,經(jīng)驗收不合格又不按要求繼續(xù)治理
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