【正文】 惠州市文化廣電新聞出版局規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為法律依據(jù)違法程度違法情節(jié)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)備注互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所涂改、出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所涂改、出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，沒收違法所得；違法經(jīng)營額元以上的，并處違法經(jīng)營額倍以上倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足元的，并處元以上萬元以下的罰款。輕微違法經(jīng)營額不足元的，造成輕微影響的。吊銷許可證，沒收違法所得，并處以元罰款一般違法經(jīng)營額不足元的，造成一般影響的。吊銷許可證，沒收違法所得，并處以元罰款嚴(yán)重違法經(jīng)營額元以上的，造成較大影響的。吊銷許可證，沒收違法所得，處違法經(jīng)營額倍的罰款特別嚴(yán)重違法經(jīng)營額元以上的，造成重大影響的。吊銷許可證，沒收違法所得，處違法經(jīng)營額倍的罰款（一）在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處１５０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》： （一）在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的； 　輕微首次發(fā)現(xiàn)的警告，并處元罰款一般再次發(fā)現(xiàn)的警告，并處元罰款嚴(yán)重累計(jì)三次被查處的，在專項(xiàng)整治期間從事相關(guān)違法行為拒不改正的，阻礙執(zhí)法的責(zé)令停業(yè)整頓，并處元罰款特別嚴(yán)重違法行為影響惡劣，造成重大影響的；在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)接納未成年人的吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（二）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所接納未成年人的（二）接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所的； （三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的； （四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的； （五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。輕微非在校學(xué)生且年滿周歲以上不滿周歲，以自己勞動(dòng)收入為主要生活來源，違法行為輕微，主動(dòng)消除危害后果的警告，并處每名元罰款一般一次接納名未成年人的警告，并處元罰款嚴(yán)重一次接納名未成年人的責(zé)令停業(yè)整頓天，并處元罰款特別嚴(yán)重一次接納名以上（含名）或一年內(nèi)次接納名以下未成年人的；引發(fā)重大惡性案件的吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的輕微違法行為輕微并及時(shí)糾正，經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲不超過種類型的。警告，并處元罰款一般場(chǎng)所內(nèi)有一半以上的顧客操作非網(wǎng)絡(luò)游戲的，經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲種以上種以下的。警告，并處元罰款嚴(yán)重累計(jì)三次被查到經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲種以上種以下的。責(zé)令停業(yè)整頓，并處元罰款特別嚴(yán)重經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲種以上，經(jīng)反復(fù)查處教育不悔改的，造成重大影響的。吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的輕微違法行為輕微并及時(shí)糾正，擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施，占經(jīng)營臺(tái)數(shù)以下的。警告，并處元罰款一般擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施，占經(jīng)營臺(tái)數(shù)以上以以下的。警告，并處元罰款嚴(yán)重累計(jì)三次被查到擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；擅自拆除或卸載經(jīng)營管理技術(shù)措施的責(zé)令停業(yè)整頓，并處元罰款特別嚴(yán)重經(jīng)反復(fù)查處教育不悔改，造成重大影響的吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（五）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或未成年人禁入標(biāo)志的輕微首次發(fā)現(xiàn)并能及時(shí)改正的或未及時(shí)改正的警告，并處元罰款一般第二次被發(fā)現(xiàn)的，并能在指定的時(shí)間內(nèi)改正的警告，并處元罰款嚴(yán)重第三次被發(fā)現(xiàn)的責(zé)令停業(yè)整頓，并處元罰款特別嚴(yán)重經(jīng)反復(fù)查處教育不悔改，造成重大影響的吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（一）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的（二）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告的（四）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處１５０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》： ?。ㄒ唬┫蛏暇W(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的； 　（二）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的； ?。ㄈ┪窗匆?guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的； ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定時(shí)間保存登記內(nèi) （五）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)，未向文化行政部門辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的輕微首次發(fā)現(xiàn)并能及時(shí)改正的警告，并處元罰款一般第二次被發(fā)現(xiàn)的，并能在指定的時(shí)間內(nèi)改正的警告，并處元罰款嚴(yán)重第三次被發(fā)現(xiàn)的責(zé)令停業(yè)整頓，并處元罰款特別嚴(yán)重經(jīng)反復(fù)查處教育不悔改，造成重大影響的吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（三）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的輕微未按規(guī)定核對(duì)、登記名（含名）以下的警告，并處每名元罰款一般未按規(guī)定核對(duì)、登記名以上名以下（含名）的警告，并處元罰款嚴(yán)重一年內(nèi)被查到次（含次）；未按規(guī)定核對(duì)、登記名以上的責(zé)令停業(yè)整頓日，并處元特別嚴(yán)重經(jīng)反復(fù)查處教育不悔改，造成重大影響的吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（五）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)，未向文化行政部門辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的輕微首次發(fā)現(xiàn)并能及時(shí)改正的或未及時(shí)改正的警告，并處元罰款一般第二次被發(fā)現(xiàn)的，并能在指定的時(shí)間內(nèi)改正的警告，并處元罰款嚴(yán)重第三次被發(fā)現(xiàn)的責(zé)令停業(yè)整頓，并處元罰款特別嚴(yán)重經(jīng)反復(fù)查處教育不悔改，造成重大影響的吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》擅自從事歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)。《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。 《無照經(jīng)營查處取締辦法》第條：對(duì)于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，并處萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處萬元以上萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物，并處萬元以上萬元以下的罰款。 對(duì)無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 《無照經(jīng)營查處取締辦法》第條：許可審批部門查處本辦法第四條第一款第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法行為的處罰沒有規(guī)定的，許可審批部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定處罰。輕微投幣式卡拉、打工一族練歌房，對(duì)社會(huì)造成輕微影響的。取締，沒收違法所得，并罰款元一般擅自設(shè)立卡拉歌舞廳，間房以下的。取締，沒收違法所得，每間罰款元嚴(yán)重擅自設(shè)立卡拉歌舞廳，間房間房的,規(guī)模較大、社會(huì)造成影響的取締，沒收違法所得，并處罰款元特別嚴(yán)重擅自設(shè)立卡拉歌舞廳，間房以上的，存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的取締，沒收違法所得，沒收設(shè)備，并處罰款元擅自從事游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)。輕微擅自設(shè)立游藝場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)，游藝機(jī)臺(tái)以下，無照經(jīng)營行為規(guī)模較小，社會(huì)影響輕微的。取締，沒收違法所得，并處罰款元一般擅自設(shè)立游藝場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)，游藝機(jī)臺(tái)以上臺(tái)以下，無照經(jīng)營行為達(dá)到一定規(guī)模，社會(huì)造成影響的。取締，沒收違法所得，并處罰款元嚴(yán)重擅自設(shè)立游藝場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)，游藝機(jī)臺(tái)以上臺(tái)以下，無照經(jīng)營行為規(guī)模較大，社會(huì)危害嚴(yán)重的。取締，沒收違法所得，并處罰款元特別嚴(yán)重擅自設(shè)立游藝場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)，游藝機(jī)臺(tái)以上，無照經(jīng)營行為規(guī)模巨大，造成社會(huì)重大影響的取締，沒收違法所得，沒收設(shè)備，并處罰款元（一）歌舞娛樂場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的（二）歌舞娛樂場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的（三）歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人的（四）游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的（五）娛樂場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得倍以上倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足萬元的，并處萬元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓個(gè)月至個(gè)月：（一）歌舞娛樂場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；（二）歌舞娛樂場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；（三）歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人的；（四）游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；（五）娛樂場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。輕微違法所得不足元的。沒收違法所得和非法財(cái)物，罰款元一般違法所得元以上的。沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得倍的罰款嚴(yán)重違法所得元以上，拒不配合檢查，造成嚴(yán)重影響的沒收違法所得和非法財(cái)物，停業(yè)整頓個(gè)月特別嚴(yán)重違法所得元以上，造成社會(huì)惡劣影響的沒收違法所得和非法財(cái)物，停業(yè)整頓個(gè)月（一）變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十八條 娛樂場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管理部門責(zé)令改正,給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,南令停業(yè)整頓個(gè)月至個(gè)月；(一)變更有關(guān)事項(xiàng),未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營業(yè)的；(三)從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志的。輕微在正式營業(yè)之前變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的。責(zé)令改正，給予警告一般變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并且已經(jīng)正常營業(yè)的。責(zé)令停業(yè)整頓個(gè)月嚴(yán)重變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并且已經(jīng)正常營業(yè)，造成社會(huì)危害后果嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓個(gè)月（二）在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營業(yè)的(三)從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志的輕微首次被發(fā)現(xiàn)的，違法行為較輕的責(zé)令改正，給予警告一般第次被發(fā)現(xiàn)的，違法行為對(duì)社會(huì)造成不良影響的責(zé)令停業(yè)整頓個(gè)月嚴(yán)重對(duì)同一違法行為被發(fā)現(xiàn)次以上的，造成惡劣影響的責(zé)令停業(yè)整頓個(gè)月娛樂場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十九條 娛樂場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門、縣級(jí)公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓個(gè)月至個(gè)月。輕微首次被發(fā)現(xiàn)的，違法行為較輕的責(zé)令改正，給予警告一般第次被發(fā)現(xiàn)的，違法行為對(duì)社會(huì)造成不良影響的責(zé)令停業(yè)整頓個(gè)月嚴(yán)重對(duì)同一違法行為被發(fā)現(xiàn)次以上的，造成惡劣影響的責(zé)令停業(yè)整頓個(gè)月未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立發(fā)行分支機(jī)構(gòu)、出版物批發(fā)市場(chǎng)，擅自主辦全國性出版物展銷活動(dòng)或者不符合本條例規(guī)定的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物展銷活動(dòng)的，按照前款處罰?！冻霭嫖锸袌?chǎng)管理規(guī)定》第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰?！冻霭婀芾?xiàng)l例》第六十一條　由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額萬元以上的，并處違法經(jīng)營額倍以上倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足萬元的，可以處萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。輕微違法經(jīng)營額不足１萬元的,社會(huì)危害性輕微，主動(dòng)消除違法行為危害后果，及時(shí)糾正違法行為，積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為的予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，可以處元的罰款一般違法經(jīng)營額不足１萬元的，主動(dòng)減輕違法行為危害后果、糾正違法行為。予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，可以處元的罰款嚴(yán)重違法經(jīng)營額１萬元以上的，經(jīng)營規(guī)模較大，對(duì)社會(huì)造成不良影響較大的。予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處違法經(jīng)營額倍的罰款特別嚴(yán)重違法經(jīng)營額１萬元以上的，經(jīng)營行為對(duì)