【正文】 西安市名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì)文件市名指委〔2010〕1號(hào)????????????????????????西安市名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》的通知各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 為貫徹落實(shí)《西安市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（市政發(fā)〔2010〕27號(hào)）中關(guān)于設(shè)立“西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 二○一○年三月二十三日西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法第一章 總則第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展，表彰在經(jīng)營(yíng)管理方面取得卓越績(jī)效的企業(yè)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》等有關(guān)規(guī)定和《西安市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 “西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)量獎(jiǎng)）是西安市人民政府設(shè)立的質(zhì)量領(lǐng)域最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)。第三條 市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定，堅(jiān)持以促進(jìn)企業(yè)取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，以企業(yè)自愿申請(qǐng)為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)，科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)為原則，以專家評(píng)議、社會(huì)公示、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，加快推進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。第四條 市質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，每年評(píng)審一次。原則上每年獲得市質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)不超過(guò)3家。已獲獎(jiǎng)的企業(yè)三年內(nèi)不得再次申報(bào)。第二章 組織管理第五條 西安市名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市名指委）是市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、確定市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，審定市質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)名單。第六條 西安市名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市名牌辦）是市名指委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，具體負(fù)責(zé)市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的組織工作。其主要職責(zé)是:（一）組織制（修）訂《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則》和相關(guān)管理制度；（二）組織編制市質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究；（3） 組織制（修）訂評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；選拔、培訓(xùn)和考核評(píng)審員并建立評(píng)審專家?guī)?，組建專家評(píng)審組；（四）負(fù)責(zé)受理市質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣和培育工作；（五）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況、企業(yè)誠(chéng)信及其社會(huì)責(zé)任等；（六）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；（七）向市名指委報(bào)告市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)名單；（八）市名指委交辦的其它事項(xiàng)。第七條 各區(qū)縣政府、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分（縣）局分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)市質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、申報(bào)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。市名牌辦在開(kāi)展市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。第八條 市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家應(yīng)具備以下條件：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章。（二）具有5年以上質(zhì)量管理、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；（三）接受過(guò)質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識(shí)和方法，掌握經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)知識(shí)。（四）熟悉《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、掌握《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則》的評(píng)審方法和技能，具有綜合分析、獨(dú)立判斷和溝通能力。（五）具有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行評(píng)審專家職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。第九條 市名牌辦適時(shí)開(kāi)展評(píng)審專家培訓(xùn)。對(duì)符合第八條規(guī)定條件的評(píng)審專家，頒發(fā)證書(shū)，并納入市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行管理。第三章 申報(bào)條件第十條 模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有獨(dú)立法人資格，在西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)且正常運(yùn)行5年以上的企業(yè)，均可申報(bào)市質(zhì)量獎(jiǎng)。第十一條 申報(bào)市質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)必須同時(shí)具備以下基本條件:（一）建立并實(shí)施卓越績(jī)效模式，具有先進(jìn)的質(zhì)量理念和明確的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，已通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證，管理體系健全且運(yùn)行有效，質(zhì)量管理成績(jī)顯著；（二）具有杰出的質(zhì)量業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，近3年來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量水平處于國(guó)內(nèi)或同行業(yè)前列；（三）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；（四）取得國(guó)家規(guī)定的相關(guān)證照，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；（五）獲得名牌產(chǎn)品、馳名著名商標(biāo)稱號(hào)的企業(yè)優(yōu)先考慮。（六）獲得區(qū)（縣）政府、市級(jí)行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。第十二條 凡有下列情況之一者，不得申請(qǐng)市質(zhì)量獎(jiǎng)：（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策；（二）國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得；（三）近三年有重大質(zhì)量、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)和爆炸事故（按行業(yè)規(guī)定）及重大有效投訴；（四）近三年國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品或服務(wù)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題；（五）其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為。第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法第十三條 《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附錄）等同采用GB/T195802004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z195792004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。第十四條 為保證市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)分別制訂市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則。第十五條 市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定，主要包括申報(bào)企業(yè)資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和市名指委會(huì)審議。材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第十六條 市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等七個(gè)部分，每個(gè)條款都需有明確的要求和相應(yīng)的分值，總分為1000分。第十七條 市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修定。第五章 評(píng)定程序第十八條 市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定程序：（一）公告。每年第一季度由市名牌辦在市政府門戶網(wǎng)站、西安名牌網(wǎng)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站及相關(guān)媒體公告本年度市質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)通知。（2） 申報(bào)。企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，如實(shí)填寫《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)提供有關(guān)證實(shí)性材料；經(jīng)區(qū)縣政府、區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽署推薦意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)市名牌辦。（3） 資格審查。市名牌辦對(duì)申報(bào)企業(yè)的基本條件、推薦意見(jiàn)和申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)通過(guò)資格審查的，受理申報(bào)。（四）資料評(píng)審。市名牌辦組織評(píng)審專家對(duì)資格審查合格的企業(yè)進(jìn)行資料評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告，并根據(jù)資料評(píng)審結(jié)果，確定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)名單。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)，由市名牌辦向推薦組織和申報(bào)單位反饋評(píng)審結(jié)果。（五）現(xiàn)場(chǎng)