【正文】 華威縣農(nóng)村集體三資和財務管理制度一、總則、資產(chǎn)、資源和財務管理，維護村民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)相關法律、法規(guī)和制度，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。，堅持自力更生、勤儉辦事的原則，計劃和組織好集體經(jīng)濟收入，辦好集體企業(yè)，杜絕鋪張浪費、截留、挪用、侵占集體“三資”現(xiàn)象，正確處理“國家、集體、個人”三者利益關系。健全各項制度，記好和算好各類財務賬目，及時、準確、全面地反映集體經(jīng)濟收支情況?！按遒~鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理”制度，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站設立“村級財務核算中心”，分村、分賬獨立核算。確保村級組織對集體資產(chǎn)享有的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)。（居）委會及村民小組等集體經(jīng)濟組織（以下簡稱“村級”）。二、計劃管理，本著量入為出、以收定支、略有結(jié)余的原則，編制當年度收支預算，并逐項分解。經(jīng)村級干部、理財小組、黨員代表、村小組長、村民代表會議討論確認后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。，依法依規(guī)組織收入，壓縮開支，確保集體經(jīng)濟活動正常運行。，對集體收支情況進行決算和分析，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的債務發(fā)生。年終結(jié)算經(jīng)村級干部、理財小組、黨員代表、村小組長、村民代表會議討論確認后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。預、決算表必須分別附于年初、年終憑證內(nèi)，便于查核?！按寮壺攧蘸怂阒行摹币酱佟⒅笇Т寮壗⒔∪攧疹A決算制度。三、資金管理，報賬員一名，報賬員由會計（文書）兼任?，F(xiàn)金和有價證券，必須由出納員保管，非出納員的其他人一律不得經(jīng)管現(xiàn)金；出納員保管銀行現(xiàn)金支票、村級法人印鑒；報賬員負責報賬，保管銀行轉(zhuǎn)賬支票；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站保管村級財務章。，嚴禁以個人名義開立銀行存款賬戶，公款私存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站原開設的“農(nóng)經(jīng)專戶”存款賬號不再保留，一律自行注銷。，備用金限額為2000—5000元，具體到各村級的備用金標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)所屬村級不同情況以文件方式確定。出納員個人出具備用金借條，通過銀行存款賬戶一次性將備用金轉(zhuǎn)入出納員個人銀行賬戶。出納員在離開本崗位時，必須先將備用金交存銀行，同時村級開具收據(jù)收回備用金。備用金不納入出納員移交表。，在報賬時，累計零星支出金額通過銀行存款賬戶轉(zhuǎn)入出納員個人銀行賬戶；單筆支出在1000元以上的，出納員不得支付現(xiàn)金，必須通過村級銀行存款賬戶轉(zhuǎn)入收款人銀行賬戶。，因災害等特殊重大事項需要借出款項的，必須經(jīng)村級干部及民主理財小組集體討論同意后方可辦理；單筆或每一借款對象累計借款在5000元以上的，必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。借出的款項必須訂立還款計劃，按時追還。、支出實行兩條線管理，所有收入必須交存銀行，不得以收抵支、坐收坐支或白條抵庫?！艾F(xiàn)金”、“銀行存款”日記賬，分別對村級貨幣資金進行核算。必須及時、逐筆、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，賬款相符；必須如實登記銀行存款日記賬，確保賬實相符。村級報賬員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)會計必須在每期報賬后認真核對現(xiàn)金與存款賬戶，嚴防公款私存和私設小金庫。四、收入管理，確保應收盡收。嚴禁違法違規(guī)收取農(nóng)民、其他組織或個人的款物。：集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、轉(zhuǎn)移支付資金、土地補償費、上級部門補助、補償資金、社會捐助、一事一議籌資、其它收入等。，在收款后5日內(nèi)交存銀行，其他人員不得擅自收取。特殊情況需其他人員代收的，代收人必須在開具收款憑證時據(jù)實簽名并標明“代”字樣，并在收款后的3日內(nèi)轉(zhuǎn)交給出納員，出納員收款后必須當代收人面在收款憑證“記賬聯(lián)”、“存根聯(lián)”內(nèi)標明“*年*月*日已收*人轉(zhuǎn)交現(xiàn)金*元”，并簽名。五、支出管理村級支出要遵循“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則，做到少花錢、多辦事、辦好事。主要用于經(jīng)營費用、管理費用、其他支出及償還村級債務等。㈠經(jīng)營費用。主要用于為取得經(jīng)營收入而支出的費用，從節(jié)約的原則出發(fā)，據(jù)實列支。㈡管理費。主要包括辦公費、差旅費、會議費、招待費、報刊費、干部工資福利、修膳費及辦公設備的購置等。包括郵電、文具、紙張、賬表冊、打印、水電費等費用。堅持勤儉辦事的原則，據(jù)實列支。參照《華威縣黨政機關差旅費管理辦法》中一般工作人員的標準執(zhí)行。⑴車船費。按普通價憑票報賬。⑵住宿費。按普通價憑票報賬。⑶市內(nèi)交通補助費。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不予補助；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)外縣內(nèi)，每人每天補助10元；到縣外省內(nèi)，每人每天補助60元；到南昌市及省外，每人每天補助80元。由出差人員包干使用，直接在差旅費表中填列，不再憑據(jù)報銷。自帶交通工具出差人員，不發(fā)市內(nèi)交通補助費。⑷伙食補助費。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不予補助；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)外縣內(nèi)，每人每天補助20元；到縣外省內(nèi)，每人每天補助80元；到南昌市及省外，每人每天補助100元。工作人員出差期間，非因工作需要而開支的一切費用，均由個人負擔。村級干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)未統(tǒng)一安排用餐或報銷伙食費的，可按每人每天補助20元的標準，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明回村內(nèi)報賬，一律不準進餐館就餐；參加縣級及以上的會議或培訓，按出差填報差旅費及補助，會議（培訓）期間不得領取市內(nèi)交通補助費，已安排用餐的當天不得填報伙食補助費；村內(nèi)召開村小組長、黨員、村民代表會議，未統(tǒng)一安排用餐且會期滿一天的，每人每天補助20元，會期半天的不予補助；村級干部、民主理財小組成員，在村內(nèi)集中開會不予補助。組織召開各種會議，嚴禁發(fā)放紀念品。村級原則上實行零招待，但因工作需要應接待的，要實行“限額制”。年招待費以10000元為限額。縣城規(guī)劃區(qū)及工業(yè)園區(qū)內(nèi)征地村，年招待費以50000元為限額；有重大工作任務的村，年招待費以30000元為限額。村民小組實行零招待費制度。具體到各村級的限額標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在每年初根據(jù)所屬村級集體收入和工作任務等不同情況以文件方式確定，但不得突破以上上限。村級接待以自辦伙食為主，嚴控上餐館用餐。中、早餐不得上酒，晚餐可上本地米酒、啤酒或單價100元/瓶以下的低檔白酒。不準用公款購煙，不準用公款請客送禮，不準用公款到私人會所、高檔消費場所消費等。限額內(nèi)招待費可在村級賬內(nèi)列支，超限額部分不得列支，由村級支書、主任個人負責。嚴格執(zhí)行村級報刊訂閱限額制。村級全年報刊訂閱限額為：扶貧開發(fā)重點村控制訂閱《人民日報》、《江西日報》、《贛南日報》各一份；經(jīng)濟狀況一般的村控制訂閱《人民日報》、《江西日報》各一份，《贛南日報》2份；經(jīng)濟狀況較好的村控制訂閱《人民日報》、《江西日報》各一份，《贛南日報》3份；居委會參照經(jīng)濟狀況一般的村訂閱限額訂閱。超過以上訂閱數(shù)量的，不得報賬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級干部個人負擔。嚴禁其他非黨報黨刊的訂閱費用在村級賬內(nèi)列支。村級干部的人數(shù)要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準，實行定編、定員、定責、定工的工資補貼辦法，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府