【正文】 公路工程質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范作者：日期：JTJ中華人民共和國行業(yè)標準 JTJ077—95 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范SuperViSiOn Specification forConstruction of Highway Engineering19950425發(fā)布 19951001實施 關(guān)于發(fā)布《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的通知交公路發(fā)[1995]371號 (不另行文) 現(xiàn)批準發(fā)布《公路工程髓工監(jiān)理規(guī)范》(編號：JTJ077—95)，作為行業(yè)標準，自1995年10月1日起施行。 本規(guī)范由交通部工程建設(shè)監(jiān)理總站負責解釋。 希各單位在執(zhí)行中注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗，及時將修改意見函告部工程建設(shè)監(jiān)理總站，以便修訂時參考。 本規(guī)范由人民交通出版社出版。 中華人民共和國交通部一九九五年四月二十五日《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》常用名詞術(shù)語 1監(jiān)理單位 獲得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書，具有獨立法人資格的單位， 2施工監(jiān)理 監(jiān)理單位根據(jù)合同文件及監(jiān)理服務合同的要求．在施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段．對工程質(zhì)量、費用、進度和合同事宜進行的監(jiān)督和管理。 3監(jiān)理工程師 合同文件中授權(quán)承擔工程監(jiān)理工作的個人或群體。 4總監(jiān)理工程師 獲得交通部監(jiān)理工程師資格．經(jīng)業(yè)主同意，負責某項工程全部監(jiān)理工作的高級工程師。 5高級駐地監(jiān)理工程師 獲得交通部監(jiān)理工程師資格，經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責部分工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 6總監(jiān)理工程師代表 獲得交通部監(jiān)理工程師資格，由總監(jiān)理工程師授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師對工程實施管理的監(jiān)理人員。 7專業(yè)監(jiān)理工程師 獲得交通部專業(yè)監(jiān)理工程師以上資格，負責道路、橋梁等某個專業(yè)監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 8監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓．從事施工現(xiàn)場具體監(jiān)理工作的人員。 9旁站 ， 監(jiān)理人員對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位，實施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理。 10巡視 監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場或關(guān)鍵工程進行的經(jīng)常性檢查。 11合同文件 指合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標書、中標通知書、合同協(xié)議書以及構(gòu)成合同組成部分的其它文件。 12監(jiān)理服務合同 由業(yè)主與監(jiān)理單位簽署的明確雙方在工程實施中責權(quán)利的協(xié)議。 13計量 對承包人已完成的質(zhì)量合格的工作，按合同規(guī)定的計量方式與方法，確認其工作量(工程量)。 14支付 根據(jù)確認的工程(工作)量，按合同規(guī)定的價格及支付方法付款給承包人。 15缺陷責任期 自監(jiān)理工程師簽發(fā)工程交工證書至監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書》的時間。 16中期支付 在工程進行過程中，根據(jù)承包人的申請按合同的有關(guān)規(guī)定，對承包人已完成的工程進行付款。 17最終支付 簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書》后，根據(jù)承包人的申請，按照合同的有關(guān)規(guī)定，對全部工程付款。 18工程變更 工程在實施期間，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定對部分或全部工程在形式上、質(zhì)量上、數(shù)量上所做的改變。 19工程延期 工程在實施期間，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定對工程期限的延長。20爭端 業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師之間因合同或工程施工出現(xiàn)分歧，并且對監(jiān)理工程師的決定不接受而產(chǎn)生的爭議。 21仲裁 合同規(guī)定的仲裁機構(gòu)對經(jīng)協(xié)商未解決的爭端作出的決定。 22費用索賠 根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，業(yè)主或承包人通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅『贤瑑r格以外的費用。 23分包 經(jīng)監(jiān)理工程師批準，承包人將其所承擔的部分工程發(fā)包給其他承包人，但承包人應對分包人部分工程繼續(xù)承擔與業(yè)主簽訂的一切合同責任及義務。 24指定分包 按合同規(guī)定，對某些特殊工程或?qū)I(yè)性較強的工程的施工或材料、機械設(shè)備的供應，由業(yè)主指定的單位完成。 25轉(zhuǎn)讓 經(jīng)業(yè)主同意，承包人將合同或合同的一部分的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方，并免除了其對轉(zhuǎn)讓部分的合同責任與義務。 26工地會議 監(jiān)理工程師為有效地進行工程管理，在工程實施過程中圍繞工程質(zhì)量、進度、計量支付、合同管理等事宜召開的會議。 27中間交工證書 對已完成的部分工程，根據(jù)承包人申請，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定審查批準后簽發(fā)的證明。 28工程缺陷責任終止證書 工程缺陷責任期滿，經(jīng)承包人維護的工程完全滿足合同的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理工程師簽發(fā)的解除承包人工程缺陷責任的證明。 29工程交工證書 工程全部完成，根據(jù)承包人申請，監(jiān)理工程師按照合同有關(guān)規(guī)定對工程進行驗收后簽發(fā)的一種證明。目 錄1總則2一般規(guī)定 2．1 監(jiān)理單位的確定和監(jiān)理依據(jù) 2．2 監(jiān)理的階段劃分 2．3 監(jiān)理組織和監(jiān)理人員 2．4 監(jiān)理工程師的職權(quán)及相關(guān)關(guān)系3施工準備階段的監(jiān)理 3．1 施工監(jiān)理工作準備 3．2 承包人質(zhì)量保證體系 3．3 施工準備階段的主要監(jiān)理工作4工程質(zhì)量監(jiān)理 4．1 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和任務 4．2 質(zhì)量控制程序 4．3 現(xiàn)場質(zhì)量控制 4．4 質(zhì)量缺陷與事故處理5工程進度監(jiān)理 5．1 進度計劃的編制 5．2 進度計劃的審批 5．3 進度計劃的檢查 5．4 進度計劃的調(diào)整6工程費用的監(jiān)理 6．1 工程量清單及工程量清單說明 6．2 工程計量 6．3 工程支付 6．4 工程支付程序7合同管理 7．1 工程變更 7．2 工程延期 7．3 費用索賠 7．4 爭端與仲裁 7．5 違約 7．6 分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包 7．7 保險8交工及缺陷責任期的監(jiān)理 8．1 交工與交工證書 8．2 缺陷責任期的監(jiān)理與《工程缺陷責任終止證書》的簽發(fā)9工地會議制度 9．1 工地會議的形式、目的及記錄 9．2 第一次工地會議 9．3 工地會議 9．4 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會10記錄與報告 10．1 監(jiān)理記錄 10．2 工程監(jiān)理月報 10．3 工程監(jiān)理報告 10．4 檔案附錄A 常用施工監(jiān)理表附錄B 常用支付表附錄C 常用工程質(zhì)量檢驗表附錄D 本規(guī)范用詞說明公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTJ077—95)條文說明編制說明1總則2一般規(guī)定3施工準備階段的監(jiān)理 3．1 施工監(jiān)理工作準備 3．2 承包人質(zhì)量保證體系 3．3 施工準備階段的主要監(jiān)理工作4工程質(zhì)量監(jiān)理 4．1 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和任務 4．2 質(zhì)量控制程序 4．3 現(xiàn)場質(zhì)量控制 4．4 質(zhì)量缺陷與事故處理5工程進度監(jiān)理 5．1 進度計劃的編制 5．2 進度計劃的審批 5．3 進度計劃的檢查 5．4 進度計劃的調(diào)整6工程費用的監(jiān)理 6．1 工程量清單及工程量清單說明 6．2 工程計量 6．3 工程支付7合同管理 7．1 工程變更 7．2 工程延期 7．3 費用索賠 7．4 爭端與仲裁 7．5 違約 7．6 分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包 7．? 保險8交工及缺陷責任期的監(jiān)理 8．1 交工與交工證書 8．2 缺陷責任期的監(jiān)理與《工程缺陷責任終止證書》的簽發(fā)9工地會議制度 9．1 工地會議的形式、目的及記錄 9．2 第—次工地會議 9．3 工地會議 9．4 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會10記錄與報告附錄 常用支付表說明附加說明1 總 則1．0．1 目的 為加強公路工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費用，提高投資效益及工程管理水平，使施工監(jiān)理工作法制化、標準化、規(guī)范化、程序化，特制定本規(guī)范。1．0．2質(zhì)量保證體系 凡列入基本建設(shè)計劃的公路工程項目，都應實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。1．0．3 政府監(jiān)督 監(jiān)理單位及監(jiān)理人員和承包人及施工人員以及業(yè)主的項目竹理人員均應接受政府交通主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督檢查。1．0．4 施工監(jiān)理的原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則認真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)，制定詳細工作計劃，明確崗位職責，嚴格檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。1．0．5 監(jiān)理單位資質(zhì) 承擔公路工程施工監(jiān)理業(yè)務的單位，必須是經(jīng)交通部或省交通廳(局)審批，取得公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)等級證書，具有法人資格的監(jiān)理單位，并應按批準的資質(zhì)等級承擔相應的施工監(jiān)理業(yè)務。1．0．6 監(jiān)理工程師資格 凡在公路基本建設(shè)工程項目中從事監(jiān)理工程師工作，必須由交通部或省交通廳(局)審定資格，經(jīng)批準注冊，并持有交通部統(tǒng)一制定的監(jiān)理工程師證書，方可上崗工作。對已獲得監(jiān)理工程師資格的人員，定期由其審批機關(guān)進行復查。1．0．7 適用范圍 列入公路基本建設(shè)計劃的公路工程項目和外資貸款、合資的公路工程項目的施工監(jiān)理，必須執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定。 其它公路工程項目的施工監(jiān)理可參照本規(guī)范執(zhí)行。2一般規(guī)定2．1 監(jiān)理單位的確定和監(jiān)理依據(jù)2．1．1 監(jiān)理單位的選擇 監(jiān)理單位的選擇應由業(yè)主通過招標、聘請、委托等方式確定。業(yè)主應在工程招標之前確定監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理服務合同。2．1．2 監(jiān)理的依據(jù) 2．1．2．1 監(jiān)理的依據(jù)，主要是根據(jù)國家法律和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟法規(guī)以及公路工程標準、規(guī)范等由業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件。監(jiān)理單位應嚴格按上述合同文件所規(guī)定的監(jiān)理任務進行工作。 2．1．2．2 監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂(或委托)的監(jiān)理服務合同所明確的各項任務。 2．1．2．3 監(jiān)理工程師和承包人在工程實施過程中有關(guān)的會議記錄、函電和其它文字記載以及經(jīng)監(jiān)理工程師批準的所有圖紙、監(jiān)理工程師發(fā)出的所有指令等也可作為監(jiān)理依據(jù)的補充。2．2 監(jiān)理的階段劃分2．2．1 監(jiān)理階段的劃分 監(jiān)理一般劃分為三個階段：施工準備階段監(jiān)理；施工階段監(jiān)理；交工及缺陷責任期階段監(jiān)理。2．2．2 施工準備階段監(jiān)理 監(jiān)理服務合同簽定后，即進入施工準備階段監(jiān)理。 監(jiān)理工程師應熟悉合同文件；參加施工招標；復核圖紙和放樣定線數(shù)據(jù)，督促承包人提交施工組織設(shè)計；準備第一次工地會議；準備發(fā)布開工通知書等。2．2．3 施工階段監(jiān)理 施工階段的監(jiān)理，應集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程費用監(jiān)理，并做好合同管理等各項工作。2．2．4 交工及缺陷責任期階段監(jiān)理 在工程完工或部分(單位、分部)工程完工后，只要簽發(fā)交接證書后即進入缺陷責任期階段監(jiān)理，除應對工程缺陷、修補、修復及重建進行監(jiān)理外，并應視同第2．2．3條一樣做好這一階段的監(jiān)理工作。2．3 監(jiān)理組織和監(jiān)理人員2．3．1 監(jiān)理機構(gòu) 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理任務應根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，建立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)?，F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)一般按工程招標合同段設(shè)置基層監(jiān)理單位；可視工程情況分別設(shè)置一級／二級或三級監(jiān)理機構(gòu)。一級監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)；兩級監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)；三級監(jiān)理機構(gòu)是當工程項目為兩個以上獨立工程項目或跨省、區(qū)時，在總監(jiān)辦與駐地辦中間設(shè)置項目監(jiān)理部。2．3．2 監(jiān)理人員構(gòu)成 監(jiān)理人員的構(gòu)成，應根據(jù)被監(jiān)理工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度和能夠?qū)こ虒嵤┍O(jiān)理有效控制的原則進行配備。 2．3．2．1 監(jiān)理人員包括：總監(jiān)理工程師(以下簡稱總監(jiān))、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師(以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師)；測量、試驗人員和現(xiàn)場旁站人員(以上統(tǒng)稱監(jiān)理員)；以及必要的文秘(包括翻譯)、行政事務人員等。 2．3．2．2 總監(jiān)、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師，一般應具有高級工程師等相應的高級技術(shù)職稱并必須取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證。 2．3．2．3 專業(yè)監(jiān)理工程師應具有工程師等中級技術(shù)職稱并應取得交通部或交通廳(局)頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證；專業(yè)監(jiān)理工程師分別有跆基、路面、橋梁、隧道、交通工程、筑機、材料、試驗、測量、計劃、財務及合同管理等方面的專業(yè)。 2．3．2．4 量測、試驗及現(xiàn)場旁站等監(jiān)理員應具有初級技術(shù)職稱或經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，考試合格。 2．4 監(jiān)理工程師的職權(quán)及相關(guān)關(guān)系2．4．1 監(jiān)理工程師的職權(quán) ， 監(jiān)理工程師的職責權(quán)