【正文】 公路工程質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范作者：日期：JTJ中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JTJ077—95 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范SuperViSiOn Specification forConstruction of Highway Engineering19950425發(fā)布 19951001實(shí)施 關(guān)于發(fā)布《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的通知交公路發(fā)[1995]371號 (不另行文) 現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布《公路工程髓工監(jiān)理規(guī)范》(編號：JTJ077—95)，作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自1995年10月1日起施行。 本規(guī)范由交通部工程建設(shè)監(jiān)理總站負(fù)責(zé)解釋。 希各單位在執(zhí)行中注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將修改意見函告部工程建設(shè)監(jiān)理總站，以便修訂時(shí)參考。 本規(guī)范由人民交通出版社出版。 中華人民共和國交通部一九九五年四月二十五日《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》常用名詞術(shù)語 1監(jiān)理單位 獲得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書，具有獨(dú)立法人資格的單位， 2施工監(jiān)理 監(jiān)理單位根據(jù)合同文件及監(jiān)理服務(wù)合同的要求．在施工準(zhǔn)備階段、施工階段及缺陷責(zé)任期階段．對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度和合同事宜進(jìn)行的監(jiān)督和管理。 3監(jiān)理工程師 合同文件中授權(quán)承擔(dān)工程監(jiān)理工作的個(gè)人或群體。 4總監(jiān)理工程師 獲得交通部監(jiān)理工程師資格．經(jīng)業(yè)主同意，負(fù)責(zé)某項(xiàng)工程全部監(jiān)理工作的高級工程師。 5高級駐地監(jiān)理工程師 獲得交通部監(jiān)理工程師資格，經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)部分工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 6總監(jiān)理工程師代表 獲得交通部監(jiān)理工程師資格，由總監(jiān)理工程師授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師對工程實(shí)施管理的監(jiān)理人員。 7專業(yè)監(jiān)理工程師 獲得交通部專業(yè)監(jiān)理工程師以上資格，負(fù)責(zé)道路、橋梁等某個(gè)專業(yè)監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 8監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)．從事施工現(xiàn)場具體監(jiān)理工作的人員。 9旁站 ， 監(jiān)理人員對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位，實(shí)施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理。 10巡視 監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場或關(guān)鍵工程進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。 11合同文件 指合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書以及構(gòu)成合同組成部分的其它文件。 12監(jiān)理服務(wù)合同 由業(yè)主與監(jiān)理單位簽署的明確雙方在工程實(shí)施中責(zé)權(quán)利的協(xié)議。 13計(jì)量 對承包人已完成的質(zhì)量合格的工作，按合同規(guī)定的計(jì)量方式與方法，確認(rèn)其工作量(工程量)。 14支付 根據(jù)確認(rèn)的工程(工作)量，按合同規(guī)定的價(jià)格及支付方法付款給承包人。 15缺陷責(zé)任期 自監(jiān)理工程師簽發(fā)工程交工證書至監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書》的時(shí)間。 16中期支付 在工程進(jìn)行過程中，根據(jù)承包人的申請按合同的有關(guān)規(guī)定，對承包人已完成的工程進(jìn)行付款。 17最終支付 簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書》后，根據(jù)承包人的申請，按照合同的有關(guān)規(guī)定，對全部工程付款。 18工程變更 工程在實(shí)施期間，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定對部分或全部工程在形式上、質(zhì)量上、數(shù)量上所做的改變。 19工程延期 工程在實(shí)施期間，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定對工程期限的延長。20爭端 業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師之間因合同或工程施工出現(xiàn)分歧，并且對監(jiān)理工程師的決定不接受而產(chǎn)生的爭議。 21仲裁 合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)對經(jīng)協(xié)商未解決的爭端作出的決定。 22費(fèi)用索賠 根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，業(yè)主或承包人通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅『贤瑑r(jià)格以外的費(fèi)用。 23分包 經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包人將其所承擔(dān)的部分工程發(fā)包給其他承包人，但承包人應(yīng)對分包人部分工程繼續(xù)承擔(dān)與業(yè)主簽訂的一切合同責(zé)任及義務(wù)。 24指定分包 按合同規(guī)定，對某些特殊工程或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程的施工或材料、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)，由業(yè)主指定的單位完成。 25轉(zhuǎn)讓 經(jīng)業(yè)主同意，承包人將合同或合同的一部分的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方，并免除了其對轉(zhuǎn)讓部分的合同責(zé)任與義務(wù)。 26工地會議 監(jiān)理工程師為有效地進(jìn)行工程管理，在工程實(shí)施過程中圍繞工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量支付、合同管理等事宜召開的會議。 27中間交工證書 對已完成的部分工程，根據(jù)承包人申請，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定審查批準(zhǔn)后簽發(fā)的證明。 28工程缺陷責(zé)任終止證書 工程缺陷責(zé)任期滿，經(jīng)承包人維護(hù)的工程完全滿足合同的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理工程師簽發(fā)的解除承包人工程缺陷責(zé)任的證明。 29工程交工證書 工程全部完成，根據(jù)承包人申請，監(jiān)理工程師按照合同有關(guān)規(guī)定對工程進(jìn)行驗(yàn)收后簽發(fā)的一種證明。目 錄1總則2一般規(guī)定 2．1 監(jiān)理單位的確定和監(jiān)理依據(jù) 2．2 監(jiān)理的階段劃分 2．3 監(jiān)理組織和監(jiān)理人員 2．4 監(jiān)理工程師的職權(quán)及相關(guān)關(guān)系3施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理 3．1 施工監(jiān)理工作準(zhǔn)備 3．2 承包人質(zhì)量保證體系 3．3 施工準(zhǔn)備階段的主要監(jiān)理工作4工程質(zhì)量監(jiān)理 4．1 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù) 4．2 質(zhì)量控制程序 4．3 現(xiàn)場質(zhì)量控制 4．4 質(zhì)量缺陷與事故處理5工程進(jìn)度監(jiān)理 5．1 進(jìn)度計(jì)劃的編制 5．2 進(jìn)度計(jì)劃的審批 5．3 進(jìn)度計(jì)劃的檢查 5．4 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整6工程費(fèi)用的監(jiān)理 6．1 工程量清單及工程量清單說明 6．2 工程計(jì)量 6．3 工程支付 6．4 工程支付程序7合同管理 7．1 工程變更 7．2 工程延期 7．3 費(fèi)用索賠 7．4 爭端與仲裁 7．5 違約 7．6 分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包 7．7 保險(xiǎn)8交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理 8．1 交工與交工證書 8．2 缺陷責(zé)任期的監(jiān)理與《工程缺陷責(zé)任終止證書》的簽發(fā)9工地會議制度 9．1 工地會議的形式、目的及記錄 9．2 第一次工地會議 9．3 工地會議 9．4 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會10記錄與報(bào)告 10．1 監(jiān)理記錄 10．2 工程監(jiān)理月報(bào) 10．3 工程監(jiān)理報(bào)告 10．4 檔案附錄A 常用施工監(jiān)理表附錄B 常用支付表附錄C 常用工程質(zhì)量檢驗(yàn)表附錄D 本規(guī)范用詞說明公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTJ077—95)條文說明編制說明1總則2一般規(guī)定3施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理 3．1 施工監(jiān)理工作準(zhǔn)備 3．2 承包人質(zhì)量保證體系 3．3 施工準(zhǔn)備階段的主要監(jiān)理工作4工程質(zhì)量監(jiān)理 4．1 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù) 4．2 質(zhì)量控制程序 4．3 現(xiàn)場質(zhì)量控制 4．4 質(zhì)量缺陷與事故處理5工程進(jìn)度監(jiān)理 5．1 進(jìn)度計(jì)劃的編制 5．2 進(jìn)度計(jì)劃的審批 5．3 進(jìn)度計(jì)劃的檢查 5．4 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整6工程費(fèi)用的監(jiān)理 6．1 工程量清單及工程量清單說明 6．2 工程計(jì)量 6．3 工程支付7合同管理 7．1 工程變更 7．2 工程延期 7．3 費(fèi)用索賠 7．4 爭端與仲裁 7．5 違約 7．6 分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包 7．? 保險(xiǎn)8交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理 8．1 交工與交工證書 8．2 缺陷責(zé)任期的監(jiān)理與《工程缺陷責(zé)任終止證書》的簽發(fā)9工地會議制度 9．1 工地會議的形式、目的及記錄 9．2 第—次工地會議 9．3 工地會議 9．4 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會10記錄與報(bào)告附錄 常用支付表說明附加說明1 總 則1．0．1 目的 為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費(fèi)用，提高投資效益及工程管理水平，使施工監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，特制定本規(guī)范。1．0．2質(zhì)量保證體系 凡列入基本建設(shè)計(jì)劃的公路工程項(xiàng)目，都應(yīng)實(shí)行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。1．0．3 政府監(jiān)督 監(jiān)理單位及監(jiān)理人員和承包人及施工人員以及業(yè)主的項(xiàng)目竹理人員均應(yīng)接受政府交通主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督檢查。1．0．4 施工監(jiān)理的原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。1．0．5 監(jiān)理單位資質(zhì) 承擔(dān)公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是經(jīng)交通部或省交通廳(局)審批，取得公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)等級證書，具有法人資格的監(jiān)理單位，并應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。1．0．6 監(jiān)理工程師資格 凡在公路基本建設(shè)工程項(xiàng)目中從事監(jiān)理工程師工作，必須由交通部或省交通廳(局)審定資格，經(jīng)批準(zhǔn)注冊，并持有交通部統(tǒng)一制定的監(jiān)理工程師證書，方可上崗工作。對已獲得監(jiān)理工程師資格的人員，定期由其審批機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查。1．0．7 適用范圍 列入公路基本建設(shè)計(jì)劃的公路工程項(xiàng)目和外資貸款、合資的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理，必須執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定。 其它公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理可參照本規(guī)范執(zhí)行。2一般規(guī)定2．1 監(jiān)理單位的確定和監(jiān)理依據(jù)2．1．1 監(jiān)理單位的選擇 監(jiān)理單位的選擇應(yīng)由業(yè)主通過招標(biāo)、聘請、委托等方式確定。業(yè)主應(yīng)在工程招標(biāo)之前確定監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理服務(wù)合同。2．1．2 監(jiān)理的依據(jù) 2．1．2．1 監(jiān)理的依據(jù)，主要是根據(jù)國家法律和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等由業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按上述合同文件所規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)進(jìn)行工作。 2．1．2．2 監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂(或委托)的監(jiān)理服務(wù)合同所明確的各項(xiàng)任務(wù)。 2．1．2．3 監(jiān)理工程師和承包人在工程實(shí)施過程中有關(guān)的會議記錄、函電和其它文字記載以及經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的所有圖紙、監(jiān)理工程師發(fā)出的所有指令等也可作為監(jiān)理依據(jù)的補(bǔ)充。2．2 監(jiān)理的階段劃分2．2．1 監(jiān)理階段的劃分 監(jiān)理一般劃分為三個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理；施工階段監(jiān)理；交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理。2．2．2 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 監(jiān)理服務(wù)合同簽定后，即進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理。 監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉合同文件；參加施工招標(biāo)；復(fù)核圖紙和放樣定線數(shù)據(jù)，督促承包人提交施工組織設(shè)計(jì)；準(zhǔn)備第一次工地會議；準(zhǔn)備發(fā)布開工通知書等。2．2．3 施工階段監(jiān)理 施工階段的監(jiān)理，應(yīng)集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程費(fèi)用監(jiān)理，并做好合同管理等各項(xiàng)工作。2．2．4 交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理 在工程完工或部分(單位、分部)工程完工后，只要簽發(fā)交接證書后即進(jìn)入缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理，除應(yīng)對工程缺陷、修補(bǔ)、修復(fù)及重建進(jìn)行監(jiān)理外，并應(yīng)視同第2．2．3條一樣做好這一階段的監(jiān)理工作。2．3 監(jiān)理組織和監(jiān)理人員2．3．1 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般按工程招標(biāo)合同段設(shè)置基層監(jiān)理單位；可視工程情況分別設(shè)置一級／二級或三級監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)；兩級監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)；三級監(jiān)理機(jī)構(gòu)是當(dāng)工程項(xiàng)目為兩個(gè)以上獨(dú)立工程項(xiàng)目或跨省、區(qū)時(shí)，在總監(jiān)辦與駐地辦中間設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理部。2．3．2 監(jiān)理人員構(gòu)成 監(jiān)理人員的構(gòu)成，應(yīng)根據(jù)被監(jiān)理工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和能夠?qū)こ虒?shí)施監(jiān)理有效控制的原則進(jìn)行配備。 2．3．2．1 監(jiān)理人員包括：總監(jiān)理工程師(以下簡稱總監(jiān))、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師(以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師)；測量、試驗(yàn)人員和現(xiàn)場旁站人員(以上統(tǒng)稱監(jiān)理員)；以及必要的文秘(包括翻譯)、行政事務(wù)人員等。 2．3．2．2 總監(jiān)、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師，一般應(yīng)具有高級工程師等相應(yīng)的高級技術(shù)職稱并必須取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證。 2．3．2．3 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有工程師等中級技術(shù)職稱并應(yīng)取得交通部或交通廳(局)頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證；專業(yè)監(jiān)理工程師分別有跆基、路面、橋梁、隧道、交通工程、筑機(jī)、材料、試驗(yàn)、測量、計(jì)劃、財(cái)務(wù)及合同管理等方面的專業(yè)。 2．3．2．4 量測、試驗(yàn)及現(xiàn)場旁站等監(jiān)理員應(yīng)具有初級技術(shù)職稱或經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格。 2．4 監(jiān)理工程師的職權(quán)及相關(guān)關(guān)系2．4．1 監(jiān)理工程師的職權(quán) ， 監(jiān)理工程師的職責(zé)權(quán)