【正文】 集通鐵路擴能改造工程 火工品安全管理辦法 編 制 審 核 中鐵二十一局集團有限公司公司集通擴能改造工程項目經理部2014年9月20日44 / 48 目錄第一章 總則 3第二章 火工品器材管理 5第三章 火工品器材儲存 7第四章 火工品器材倉庫 8第五章 火工品器材購買 9第六章 火工品器材運輸 9第七章 火工品器材使用 10第八章 火工品器材加工 11第九章 火工品器材檢查監(jiān)督 12第十章 考核辦法 12第十一章 火工品管理制度 13第十二章 爆破器材安全管理制度 18（一）爆破器材安全管理 18（二）入 庫 須 知 19（三）爆破器材保管員職責 20（四）爆破器材爆破員職責 20（五）爆破器材安全員職責 20（六）爆破器材看守員職責 21（七）押運員職責 21第十三章 爆破施工安全操作規(guī)程 22（一）、爆破員安全操作規(guī)程 22（二）、安全監(jiān)炮員的操作規(guī)程 22（三）、倉管員的操作規(guī)程 23（四）、裝卸工安全操作規(guī)程 23（五）、風鉆工操作規(guī)程 24（六）、空壓機崗位操作規(guī)程 25（七）、電工安全操作規(guī)程 25（八）、民用爆破器材倉庫安全操作規(guī)程 26（九）、施工現場“十不準” 26（十）、勞動防護用品的安全管理 27（十一）、勞動防護用品的管理 28（十二）、勞動防護用品必須符合下列條件 30第十四章 預控措施 30（一）、爆破作業(yè)基本規(guī)定 30（二）、禁止爆破作業(yè)的規(guī)定 31（三）、裝藥工作必須遵守的規(guī)定 31（四）、填塞工作必須遵守的規(guī)定 32（五）、爆破后的安全檢查 32（六）、爆破警戒與信號 32（七）、 盲炮處理 33（八）、露天爆破 34（九）、拆除爆破 36第十五章 爆破施工安全措施 36（一）、安全管理制度 36（二）、“三對帳” 37（三）、“四勤” 37（四）、“五有” 37（五）、“六定” 37（六）、“七禁” 38（七）、“八不準” 38（八）、“九檢查” 38（九）、安全措施 39火工品安全管理辦法第一章 總則第一條 為了加強中鐵二十一局集團有限公司公司集通擴能改造工程建設火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，杜絕犯罪分子利用火工品進行破壞活動，保障施工現場和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務院令第466號）規(guī)定，結合j集通擴能改造工程建設實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本標段所有涉及到火工品使用的工程項目。第三條 本辦法所稱火工品，系指在中鐵二十一局集團有限公司集通擴能改造工程項目經理部工程建設中使用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。第四條 火工品安全管理工作貫徹“從嚴管理，依法監(jiān)督，方便生產，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則。為了加強火工品安全管理，項目部成立火工品安全管理領導小組。 （一）成立安全生產領導小組：組 長 項目經理： 陳小科 13919827789副組長副經理： 李金山 15002628187總 工： 曹 波 18690149679組 員安質部： 白靖怡 18609313481工程部： 李耀華 15229444382物設部： 張遠程 13993162420計劃部： 朱彩嬌 18209694456財務部： 胡強 18919976020調 度： 王梅 13919466236醫(yī)院急救電話： 0476120（二）安全管理組織機構框圖各架子隊安全生產小組組長：陳小科 項目部安全生產委員會 副組長：呂志強 、李金山 、曹 波、李 鐵工程部安質部物資部計劃部財務部試驗室第二工區(qū)安委會第四工區(qū)安委會第三工區(qū)安委會第一工區(qū)安委會 項目部經理對火工品的安全管理工作負總責，物資管理部門領導負責火工品的購買、運輸、儲存過程安全，爆破作業(yè)領導負責火工品使用過程安全。第五條 火工品的購買、運輸、儲存、使用，必須依照有關安全技術操作規(guī)程和本辦法規(guī)定，詳細制定各崗位的安全責任，培訓、教育職工嚴格遵守和執(zhí)行有關規(guī)程，并設立專門機構或專人進行監(jiān)督檢查。第六條 使用火工品，必須接受上級領導和所在地公安機關對標段內火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查。第二章 火工品器材管理第七條 火工品的使用，必須建立驗收、領發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度，確?；鸸て吩诠芾磉^程中不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)、錯發(fā)等問題。第八條 儲存火工品的倉庫，應制定相應安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。第九條 項目部選派火工品倉庫保管員和看守員時，應挑選政治可靠、責任心強并經公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。㈠ 倉庫保管員，主要職責是按照國家法規(guī)和上級關于爆炸物品管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行領發(fā)制度，保管好庫內爆炸物品。具體任務是：、保管、發(fā)放和統計工作；、數量發(fā)放爆炸物品；，并做到日清月結，帳物相符；，落實防盜、防火、防爆等措施；，并及時報告領導；、指導，整改不安全隱患。㈡ 倉庫看守員，主要職責是按照國家法規(guī)和上級關于爆炸物品管理的規(guī)定，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生。具體任務是：、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內；、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發(fā)現問題及時處理，消除隱患；、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現場。、指導，改進工作。第十條 每個火工品倉庫，項目部應選派3名以上的看守員擔負守庫任務并配備必要的自衛(wèi)防護器械，保證24小時有人值班和巡守。第十一條 火工品庫房應當安裝報警器并與110連警，采取給倉庫保管員、看守員、安全員配備必要的警戒設備，庫區(qū)養(yǎng)犬等技防、物防措施，配備固定電話等必要的通訊聯絡工具并確保其狀態(tài)良好。第十二條 每天作業(yè)后剩余的火工品，施工現場必須于當日清點登記，退回原庫，嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴禁私藏、私用、贈送他人。第十三條 對于變質和過期失效的火工品，本項目部不準隨意丟棄或掩埋，應在認真清點登記后，由物資部門提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案等資料經主管領導審核后，報當地公安機關批準，并向所在公安機關備案后方可實施。銷毀時，應在批準地點進行，并有項目部和公安等有關部門人員在場監(jiān)督，作好現場銷毀記錄。第十四條 積壓的火工品，嚴禁單位或個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：；；，未經本單位同意和所在地縣級以上公安機關批準的不得進行銷毀。第十五條 嚴禁擅自向項目部外單位提供或代為保管火工品；嚴禁將火工品承包給項目部使用的施工作業(yè)隊保管、使用。第十六條 工程項目在爆破作業(yè)結束后，項目部應及時做好清庫和撤庫工作。撤庫后，保管員須將原始臺帳資料移交所在地公安機關存檔。第三章 火工品器材儲存第十八條 施工現場的火工品必須儲存在經縣級以上公安機關批準并驗收合格的專門（正式或臨建）倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。第十九條 嚴禁隨意存放火工品器材；嚴禁非法設立火工品器材臨時存放點。因工作需要設立的，項目部應將存放地點、存放時間、存放數量、安全措施、主管負責人等書面報所在地公安機關審批，并報公安機關備案后實施。臨時存放時，存放數量不得超過當日使用量。嚴禁項目部將火工品器材分發(fā)給協作隊伍或個人進行保存。第二十條 項目部必須建立嚴格的火工品出入庫審批、檢查、登記等工作制度?；鸸て肥沾?、發(fā)放，應嚴格按照制度登記、簽字，由項目部經理委托負責人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認單》。庫房管理做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。第二十一條 火工品要按其性質分類專庫存放，庫存量必須與公安機關批準的容量相符，嚴禁混存和超量儲存。第二十二條 火工品在庫房內堆放時，應設置明顯的標牌。堆放時，堆垛高度要防止倒塌，；；堆垛之間留有通道。置放雷管時，必須鋪設膠質皮墊，碼放整齊，不準超量。第二十三條 儲存火工品的庫房，庫內禁止存放其他物品，并確保通風良好，相對濕度控制在45％70％范圍內，溫度控制在1530℃范圍內，庫房內應懸掛濕度計和溫度計。第四章 火工品器材倉庫第二十四條 施工過程中需要使用火工品，但無專門儲存火工品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫。第二十五條 火工品倉庫建立前，應提出建庫計劃（包括擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內容），報所在地縣以上公安機關審核批準，送所在公安機關備案后，按照批準的時間、地點、設計標準實施。倉庫完工后，須經公安機關驗收合格和辦理爆炸物品“儲存許可證”后方可使用。第二十六條 進行火工品倉庫建庫選址時，應會同批準的公安機關共同勘察實地，本著既便于施工生產，又能確保安全的原則，在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風景名勝區(qū)、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設施的地方，選擇適當的地點建庫。建庫時，還應避開不良地質、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等自然災害的破壞。第二十七條 儲存火工品的庫房應符合有關建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。㈠ 炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應在庫區(qū)設置獨立的看守值班室。㈡ 庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結構；庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內應為水泥或木質地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門為外開門，門鎖為防撬暗鎖；庫房應設置通風口和防護網。㈢ 庫房周圍應設置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志，周邊應設置鐵刺網或圍墻，高度不低于2米。墻外禁止堆放易燃、易爆物品，并設置排水溝。㈣ 庫區(qū)內應安裝足夠的照明設備（庫內須裝防爆燈）及必要的通訊聯絡設備，同時安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不小于10歐姆。㈤ 庫區(qū)內應保持清潔、無雜草、無易燃物，嚴禁吸煙、用火；嚴禁將火種、汽油和煤油等易燃易爆物品帶入庫區(qū)。㈥ 庫區(qū)內應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。第二十八條 設置臨時存放點時，存放點內應設置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵柜，并派專人保管、看守。臨時存放點內爆炸物品的數量要嚴格控制，一般不超過當日的使用量。第五章 火工品器材購買第二十九條 火工品器材購買工作，本項目部物資部門負責。購買前，物資部門應按計劃簽訂火工品器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品購買證”后方可購買，并購買后向所在公安機關備案。第三十條 采購爆炸物品時，項目部應委派經專業(yè)培訓，持有崗位培訓合格證的人員，到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。第六章 火工品器材運輸第三十一條 火工品器材運輸由本項目部負責時。運輸火工品器材，應按規(guī)定向所在地縣以上公安機關申請并領取“爆炸物品運輸證”。第三十二條 運輸火工品器材時，應選派責任心強、技術熟練、有經驗的人擔任駕駛，并選派熟悉所運火工品器材性能的人員押運。第三十三條 運輸火工品器材的車輛應保持車況良好，符合交通安全規(guī)定。裝運火工品器材的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，并懸掛醒目的危險品警標。裝運時，車廂底部及車幫內側應墊木板或橡膠軟皮。第三十四條 火工品運輸應按指定路線，在白天限速行駛，沿途不準裝卸。途中需要停歇時，須遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并派專人看管，防止無關人員接近。第三十五條 火工品器材裝卸、倒運時，應在白天進行。執(zhí)行裝卸任務的人員，應熟知爆破器材的性能及安全常識，并裝卸時應輕拿輕放，嚴禁