迪慶州無(wú)線電管理處行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度(已修改)
2025-04-30 04:55 本頁(yè)面
【正文】 迪慶州無(wú)線電管理處行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度公 告為進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政處罰裁量行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營(yíng)造迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好法治環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《云南省無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《云南省無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)條例》和迪慶州人民政府法制辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的意見(jiàn)》的通知》（迪府法〔〕號(hào)）要求，特建立《迪慶州無(wú)線電管理處行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（試行）》。特此公告 迪慶州無(wú)線電管理處二〇一〇年 六月 十三 日迪慶州無(wú)線電管理處行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度總 則 第一條 為規(guī)范無(wú)線電管理處罰裁量行為，確保行政處罰合理、適當(dāng)，根據(jù)《行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 迪慶州無(wú)線電管理處對(duì)我州違反無(wú)線電管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為在法定行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的自主決定權(quán)，依照本規(guī)定執(zhí)行。 第三條 行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，就是根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的處罰幅度，按照合法合理、公平公正、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，進(jìn)行合理細(xì)化和分解，以此約束自由裁量空間，防止執(zhí)法隨意化，真正體現(xiàn)依法行政、執(zhí)政為民的理念。 第四條 無(wú)線電管理行政處罰的裁量，按照法律目的、違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等方面因素由輕到重的標(biāo)準(zhǔn)劃定為輕微違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重違法行為、特別嚴(yán)重違法行為四個(gè)階次。第五條 行政處罰應(yīng)遵循合法性原則、過(guò)罰相當(dāng)原則、公開(kāi)性原則、平等對(duì)待原則、處罰與教育相結(jié)合原則。 第六條 根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違法行為人應(yīng)當(dāng)適用兩種或兩種以上行政處罰種類時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃定每一行政處罰種類所應(yīng)當(dāng)適用的標(biāo)準(zhǔn)；可以適用兩種或兩種以上行政處罰種類時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃分不合并適用行政處罰種類及合并適用行政處罰種類的標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的，在適用法律時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）下位法服從上位法，上位法律規(guī)范優(yōu)先適用； （二）同位法律規(guī)范有特別規(guī)定的優(yōu)先適用； （三）同位法律規(guī)范生效時(shí)間在后的優(yōu)先適用。 第八條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰： （一）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的； （二）不滿周歲的人有違法行為的； （三）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的； （四）其他依法不予行政處罰的。 第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)降低一個(gè)階次進(jìn)行行政處罰： （一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； （二）受他人脅迫實(shí)施違法行為的； （三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； （四）已滿周歲不滿周歲的人實(shí)施違法行為的； （五）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 有從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇較低限額確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于處罰幅度所設(shè)定的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)提升一個(gè)階次進(jìn)行行政處罰： （一）不聽(tīng)勸阻，多次實(shí)施違法行為，或者在違法行為被處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為，屢教不改的； （二）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的； （三）在執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過(guò)程中，故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假，銷毀違法行為證據(jù)的； （四）脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的； （五）兩人以上結(jié)伙實(shí)施違法行為，在其中起主要作用的； （六）其他法定的應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的情節(jié)。 有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇較高限額確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于處罰幅度所設(shè)定的最高處罰標(biāo)準(zhǔn)。 第十二條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)按最高階次進(jìn)行行政處罰： （一）危及國(guó)家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的違法行為； （二）抗拒檢查，妨礙公務(wù)，暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的； （三）偽造、涂改、使用假證、假手續(xù)，違法情節(jié)嚴(yán)重的。 （四）違法行為造成嚴(yán)重社會(huì)危害和不良影響的； （五）對(duì)檢舉人、舉報(bào)人或行政執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，查證屬實(shí)的。 違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。 第十三條 對(duì)于不予處罰、降低一個(gè)階次、提升一個(gè)階次、按最高階次處罰的情形，由辦案人員提出具體處理意見(jiàn)，最終由主任辦公會(huì)研究決定。 分 則 無(wú)線電行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)第十四條 擅自設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)（站）的一、處罰種類：警告、責(zé)令改正、沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收非法所得、罰款；二、法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第四十三條 “對(duì)有下列行為之一的單位和個(gè)人，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況給予警告、查封或者沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收非法所得的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一千元以上，五千元以下的罰款或者吊銷其電臺(tái)執(zhí)照： (一)擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的；”三、行政處罰裁量階次及基準(zhǔn).輕微違法行為表現(xiàn)情形：()雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照的；()業(yè)余無(wú)線電臺(tái)手續(xù)不全的；處罰基準(zhǔn):警告、責(zé)令改正。. 一般違法行為表現(xiàn)情形：()業(yè)余無(wú)線電臺(tái)未按規(guī)定辦理設(shè)臺(tái)審批手續(xù)的；()船舶、機(jī)車、航空器上使用的制式電臺(tái)，未依法領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照或者未注冊(cè)登記的；()緊急情況下動(dòng)用未經(jīng)批準(zhǔn)的電臺(tái)，未及時(shí)報(bào)告的。處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正、沒(méi)收非法所得并處以一千元以上，三千元以下罰款。 . 嚴(yán)重違法行為表現(xiàn)情形：擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的；處罰基準(zhǔn): 沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收非法所得并處以三千元以上，四千元以下罰款。. 特別嚴(yán)重違法行為表現(xiàn)情形：擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)并已經(jīng)影響無(wú)線電電磁環(huán)境的；處罰基準(zhǔn): 沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收非法所得并處以四千元以上，五千元以下罰款。第十五條 違反本條例規(guī)定研制、進(jìn)口、生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的一、處罰種類：警告、責(zé)令改正、沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收非法所得、罰款；二、法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第四十三條 “對(duì)有下列行為之一的單位和個(gè)人，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況給予警告、查封或者沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收非法所得的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以
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