【正文】 天津市人才政策指南 前 言 改革開放三十年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持貫徹“人才資源是第一資源、人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”的發(fā)展理念，大力實施人才強市戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新制定并不斷完善人才政策，使一大批海內(nèi)外優(yōu)秀人才智力匯聚津門，為天津經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了突出貢獻。 “環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。”近些年來，我市出臺的一系列政策措施，涵蓋了人才培養(yǎng)、引進、使用各個環(huán)節(jié)，營造了拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為各類人才來津創(chuàng)業(yè)、施展才華搭建了平臺。 面對加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放、實現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新形勢，為進一步優(yōu)化我市人才環(huán)境，適應(yīng)我市加快發(fā)展對人才需要大量增加的新形勢，方便用人單位和國內(nèi)外各類人才了解我市人才政策，辦理人事人才手續(xù)，我們集中力量，對近些年來制定出臺的人事人才政策進行了整合匯總，根據(jù)工作實踐，對用人單位和人才個人容易混淆的概念和常見問題進行了梳理，編制了《天津市人才政策指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀钒ㄕ咭c、政策問答和文件目錄三部分，便于用人單位和人才查詢使用。希望《指南》能夠為用人單位和各類人才帶來方便。 《天津市人才政策指南》由天津市人事局負(fù)責(zé)解釋。 目 錄 天津市人才政策要點 一、人才引進政策 （一）引進國內(nèi)人才 引進標(biāo)準(zhǔn) 辦理程序 相關(guān)待遇 （二）濱海新區(qū)引進人才 人才引進的優(yōu)惠政策 成建制引進 （三）特聘專家 專家標(biāo)準(zhǔn) 辦理程序 相關(guān)待遇 （四）引進留學(xué)回國人員 引進標(biāo)準(zhǔn) 辦理程序 相關(guān)待遇 （五）引進長期在津工作的外國專家 引進標(biāo)準(zhǔn) 辦理程序 相關(guān)待遇 （六）引進短期來津執(zhí)行引智項目外國專家 引進標(biāo)準(zhǔn) 辦理程序 二、人才選拔與培養(yǎng)政策 （一）博士后培養(yǎng) 培養(yǎng)方式 相關(guān)待遇 設(shè)立博士后科研工作站的基本條件 設(shè)立博士后流動工作站的基本條件 （二）131創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程 培養(yǎng)目標(biāo) 選拔程序 培養(yǎng)措施 （三）選拔授銜專家 選拔標(biāo)準(zhǔn) 選拔程序 相關(guān)待遇 （四）職稱評審 破格、越級職稱評審 非國有單位人員的職稱評審 引進海內(nèi)外高層次人才和急需人才的職稱評審 天津市人才政策問答 ………… 天津市人才政策文件目錄 一、基本依據(jù)文件 二、人才引進政策相關(guān)文件 三、人才選拔培養(yǎng)政策相關(guān)文件 四、人才保障政策相關(guān)文件 天津市人才政策要點 一、人才引進政策 （一）引進國內(nèi)人才 【引進標(biāo)準(zhǔn)】下列人員經(jīng)用人單位同意錄用或聘用，可予以引進： （一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在35歲以下的人員； （二）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷并取得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員； （三）獲得碩士以上學(xué)位的人員； （四）經(jīng)市人事局組織專家評估認(rèn)定能帶入產(chǎn)生較高經(jīng)濟效益的生產(chǎn)、科研項目的人員或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員以及具有特殊才能的各類人員。 引進人才的年齡除已有規(guī)定的外，一般應(yīng)在45歲以下。其中，被國家人事部授予有突出貢獻的中青年專家稱號、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的各類高級專家，年齡可適當(dāng)放寬。 依據(jù)：津人〔2000〕19號 凡普通高校的非津生源本科以上思想品德、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，身心健康的應(yīng)屆畢業(yè)生，在津有接收單位的均可批準(zhǔn)進津就業(yè)。 依據(jù)：津教委就業(yè)〔1999〕4號 【辦理程序】各區(qū)縣所屬單位申請引進的國內(nèi)人才，可由所在區(qū)縣政府人事部門辦理有關(guān)調(diào)動審批手續(xù)后，報市人事局核準(zhǔn)并發(fā)放調(diào)動通知書。市屬單位及駐津單位直接到市人事局辦理引進人才的調(diào)動審批手續(xù)。 依據(jù)：津人〔2000〕19號 【相關(guān)待遇】引進的人才，其配偶、未成年子女可隨調(diào)(遷)；配偶、子女不愿隨調(diào)（遷）的，也可單獨調(diào)入。其中大學(xué)本科學(xué)歷，年齡不滿35歲的已婚人才，在夫妻雙方同時符合引進人才的標(biāo)準(zhǔn)時，其配偶和子女可隨調(diào)(遷)。 依據(jù)：津人〔2000〕19號 （二）濱海新區(qū)引進人才 【人才引進的優(yōu)惠政策】適當(dāng)放寬濱海新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型建設(shè)項目及其配套企業(yè)引進人才的學(xué)歷和職稱條件。濱海新區(qū)重點發(fā)展的航空航天、石油和海洋化工、汽車和裝備制造、現(xiàn)代冶金等支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥、軟件研發(fā)、通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為推進濱海新區(qū)各項綜合配套改革及增強綜合服務(wù)功能而開展的大型建設(shè)項目及其配套企業(yè)，引進管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷且具備中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，或僅具備高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，在符合其他入市條件的情況下，可辦理本人調(diào)入及家屬隨調(diào)手續(xù)。 適當(dāng)放寬濱海新區(qū)引進部分高級人才的年齡條件。鼓勵濱海新區(qū)的企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)，引進具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，年齡可放寬至50歲。引進領(lǐng)軍人才，以及具有較深造詣或較高知名度的專家、教授等人才，不再規(guī)定年齡限制。 在濱海新區(qū)投資注冊的部分企業(yè)引進人才可辦理藍印戶口。外省市（包括境外、國外）個人或企業(yè)，在濱海新區(qū)投資5千萬元人民幣及以上注冊成立并已在津營業(yè)納稅的企業(yè)，聘用高級管理人員、營銷人員、技術(shù)人員等人才，可放寬學(xué)歷、職稱、住所等條件，按照我市藍印戶口相關(guān)政策規(guī)定，按企業(yè)投資額度每200萬元人民幣辦理1人（隨遷家屬占用辦理額度）的原則，在企業(yè)的實際辦公地點以申辦藍印戶口方式予以引進。 已辦理藍印戶口人員需要將人事關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)本市的，由用人單位填寫《人員調(diào)動審批表》，并持調(diào)入人員藍印戶口冊、全部人事檔案，到天津市人事局辦理調(diào)入審批手續(xù)。 依據(jù)：津人〔2008〕10號 【成建制引進】以成建制形式由外省市整體遷入濱海新區(qū)的企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)單位需求，在辦理首批人員調(diào)津過程中，憑市政府批準(zhǔn)成建制落戶我市的文件、市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)成建制落戶我市的批示、與濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)各區(qū)人民政府以及開發(fā)區(qū)管委會、保稅區(qū)管委會、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會簽訂的合作協(xié)議，在保證調(diào)津人員中有70%以上符合我市引進人才條件的前提下，對其余雖不具備我市引進人才所要求的學(xué)歷、職稱條件，但原就在該單位工作、且遷入我市后單位仍然急需的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才及技能型人才，可同時予以調(diào)入，家屬準(zhǔn)予辦理隨遷手續(xù)。 依據(jù)：津人〔2008〕10號 （三）特聘專家 【特聘條件】特聘專家主要從兩院院士中產(chǎn)生。國家級學(xué)術(shù)、技術(shù)委員會和國家級學(xué)術(shù)團體中的著名專家以及在某一學(xué)科領(lǐng)域被同行公認(rèn)的國家級頂尖人才，也可受聘擔(dān)任特聘專家。 （一）原籍天津，或有在天津?qū)W習(xí)、工作經(jīng)歷的； （二）與我市有科研、技術(shù)協(xié)作或其他項目合作關(guān)系的； （三）在我市領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的； （四）受聘于我市用人單位擔(dān)任科技顧問或?qū)＜医M成員的； （五）其他愿意為我市服務(wù)的專家。 依據(jù)：津政發(fā)〔2003〕93號 【辦理程序】特聘專家的申報、審批程序： (一)用人單位根據(jù)需要和專家本人意愿，提出擬聘請專家的建議名單及相關(guān)材料，報區(qū)縣局人事(干部)主管部門。 (二)實行歸口管理的單位，報主管系統(tǒng)人事(干部)部門。 (三)各區(qū)縣或系統(tǒng)人事(干部)部門，會同組織、科技等部門，對上報的人選進行審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提出聘請意見，報市人事局。 (四)市人事局會同市委組織部、市科委等有關(guān)部門對