【正文】 山西陽泉盂縣石店煤業(yè)有限公司煤礦應急救援管理制度 二0一二年目 錄一、工作例會制度 2二、應急救援物資裝備管理制度 4三、應急培訓制度 5四、應急預案管理工作制度 7五、應急宣傳教育制度 8六、預防性安全檢查制度 9七、重大隱患排查與治理制度 11八、應急投入保障制度 14九、應急救援檔案管理制度 16十、井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度 21十一、重大危險源檢測監(jiān)控制度 29十二、應急救援責任追究與獎懲制度 31十三、應急救援隊伍管理規(guī)定 34十四、應急預案演練與評估制度 35十五、應急救援職責履行情況檢查制度 38十六、交通運輸保障應急管理措施 39十七、應急救援宣傳教育工作計劃 43十八、治安維護應急保障方案 4447 / 48工作例會制度為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應急救援工作例會制度。一、會議時間：煤礦每月月底組織召開一次應急救援工作例會。二、組織單位：安監(jiān)部三、主持人： 崔計民四、參加人員：張彥斌、賈瑞軍、郭建平、趙元只、付文生、張 銳、趙建銘、李存海、梁星斗、劉建新、張 宇、李愛珍、楊培富、趙燕飛、檀會龍、代瑞峰、高會軍、王 明五、會議內(nèi)容傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。通報礦井應急救援管理工作存在的問題。由安監(jiān)部對一個月來應急救援管理工作進行匯報。對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。六、會議要求參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。參會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。安監(jiān)部負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。要求各分管領導、業(yè)務部室及相關人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。無故不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。各項罰款交公司財務部，安監(jiān)部出具票據(jù)。應急救援物資裝備管理制度一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質保障，制定本制度。二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材、設備和應急藥品。三、職責：供應部負責各種應急救援器材、設備的日常管理。 辦公室負責藥品的日常監(jiān)督管理。 四、檢查與維護管理非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)公司領導同意方可使用。由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。應急培訓制度一、為促進我公司干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質、業(yè)務素質和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下培訓制度：二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則堅持分級負責，分類管理的原則堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則堅持以人為本、按需施教的原則堅持教學相長、保證質量的原則堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則三、安全培訓中心負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。五、培訓工作分級分類進行，安全培訓中心負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。八、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我公司應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。九、各級各部門（單位）應急管理機構除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質，提高工作能力。以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。十、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。十一、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從集團公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。十二、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。十五、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。應急預案管理制度為充分發(fā)揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：一、應急預案管理制度應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調(diào)整變化情況，對我公司應急預案適當進行類別、結構調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關部門和應急管理專家對我公司總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。預案培訓。將各類應急預案有關內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我公司安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。應急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護素質，提高我公司應對突發(fā)公共事件的能力，特制定應急宣傳教育制度。 　　一、主要內(nèi)容 　　切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質，提高我公司應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我公司財產(chǎn)安全。以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作 　　礦有關部門要結合實際，深入分析我公司面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有： 　?。?）圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。 　　（2）進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質。同時，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。 以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識?！　∫詫ｎ}宣傳活動為載體，增強職工安全意識。（1）開展公共安全主題宣傳活動。（2）宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。　?。?）結合我公司應急能力建設進行宣傳。二、工作要求 主動開展應急管理宣傳教育工作 要落實責任。（1）制訂宣傳教育工作計劃。在我公司樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。（2）多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育?！? （3）健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應急管理宣傳教育。（4）動員全礦職工積極參與。加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果 　　每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。 提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行 　　　預防性安全檢查制度為強化安全生產(chǎn)應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現(xiàn)就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見： 一、指導思想和工作目標 。