【正文】 煤礦應(yīng)急救援管理制度 神木縣海鴻礦業(yè)有限公司目 錄一、工作例會(huì)制度 2二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度 4三、應(yīng)急培訓(xùn)制度 5四、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 7五、應(yīng)急宣傳教育制度 8六、預(yù)防性安全檢查制度 9七、重大隱患排查與治理制度 11八、應(yīng)急投入保障制度 14九、應(yīng)急救援檔案管理制度 16十、井下“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”管理制度 19十一、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度 21十二、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 30十三、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定 32十四、應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度 35十五、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 39工作例會(huì)制度為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問(wèn)題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會(huì)制度。一、會(huì)議時(shí)間：煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)制度，并制訂工作例會(huì)制度。二、組織單位：東峰煤礦三、主持人：安全礦長(zhǎng)四、參加人員：礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機(jī)電部、調(diào)度室、安監(jiān)處、綜合辦、設(shè)備部、供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。五、會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)上級(jí)部門(mén)有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會(huì)議精神。通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問(wèn)題。由安監(jiān)處對(duì)一個(gè)月來(lái)應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。六、會(huì)議要求與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請(qǐng)假。與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。安監(jiān)處負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。無(wú)顧不參加會(huì)議每次罰款100元，遲到罰款50元。各項(xiàng)罰款交礦財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部出具票據(jù)。本制度自即日起開(kāi)始執(zhí)行。應(yīng)急救援物資裝備管理制度一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。三、職責(zé)：供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。 綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。 四、檢查與維護(hù)管理非事故情況下，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。由供應(yīng)部會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。應(yīng)急培訓(xùn)制度一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)管理的原則堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。五、培訓(xùn)工作分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。六、所有應(yīng)急管理專(zhuān)職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。七、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却?。八、培?xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西焦煤對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。九、各級(jí)各部門(mén)（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。以崗代培。通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過(guò)自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。十、安全培訓(xùn)中心和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)和專(zhuān)家組內(nèi)聘請(qǐng)專(zhuān)家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問(wèn)題。十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門(mén)進(jìn)行年度考核。十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。應(yīng)急預(yù)案管理工作制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類(lèi)別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急管理專(zhuān)家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后組織印發(fā)、公布。預(yù)案培訓(xùn)。將各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急宣傳教育制度為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本實(shí)施方案。 　　一、主要內(nèi)容 　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的作用，深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高職工的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作 　　礦有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，深入分析我礦面臨的安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有： 　?。?）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門(mén)要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。 　?。?）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。 以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和自救互救