【正文】 安全管理制度編制： 審核： 批準(zhǔn)： 發(fā)布日期： 年 月 日實(shí)施日期： 年 月 日88 / 88目錄序號(hào)制度名稱頁(yè)碼1安全管理制度2安全事故上報(bào)流程3事故應(yīng)急管理制度4事故應(yīng)急預(yù)案5安全生產(chǎn)責(zé)任制6安全施工教育培訓(xùn)制度7安全檢查制度8安全會(huì)議制度9電力安全工器具管理制度10機(jī)械、小型工器具管理制度11工器具操作流程12消防管理制度13車輛交通安全管理制度14文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度15安全設(shè)施管理制度16生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度17女職工保護(hù)管理制度18電氣工作票管理制度19電氣操作票管理辦法20施工現(xiàn)場(chǎng)違章處罰制度21安全工作規(guī)程考試實(shí)施制度22安全措施費(fèi)用管理制度23安全措施費(fèi)項(xiàng)目目錄24特種作業(yè)人員管理辦法25安全技術(shù)交底制度26臨時(shí)用工的安全管理27分包隊(duì)伍安全管理辦法28安全生產(chǎn)檔案管理制度29工傷管理辦法30帶電作業(yè)安全技術(shù)31高空作業(yè)安全規(guī)程32各工種安全操作規(guī)程33安全事故處理暫行規(guī)定34一般安全事故醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷制度附錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表目錄安全管理制度目的：為加強(qiáng)公司生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本規(guī)定。范圍：本制度適用于公司所有工作人員。編制依據(jù)：本制度依據(jù)中國(guó)南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)法》、《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定制定?？倓t 公司質(zhì)量安全部是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。 公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。 安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：?jiǎn)挝恍姓谝话咽质潜締挝话踩a(chǎn)的第一責(zé)任人，分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。 各級(jí)工程師和技術(shù)人員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計(jì)劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時(shí)，必須保證安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。 各職能部門必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。 公司安全生產(chǎn)專職管理干部職責(zé)： 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。 匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。 制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施，并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。 組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。 各項(xiàng)目專(兼)職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。 各項(xiàng)目班組安全員要經(jīng)常檢查、督促班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告班組的安全生產(chǎn)情況。做好原始資料的登記和保管工作。 職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛(ài)護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。5. 教育與培訓(xùn)：，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級(jí)教育(即單位、項(xiàng)目、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對(duì)改變工種的工人，必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗 對(duì)從事壓力特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。 日常安全教育；對(duì)工程結(jié)束后或工期相對(duì)松懈的時(shí)候進(jìn)行年度安全教育或?qū)ｍ?xiàng)教育，并進(jìn)行相應(yīng)的考試，考核結(jié)果并入績(jī)效的發(fā)放。6. 設(shè)備、工程建設(shè)、勞動(dòng)場(chǎng)所： 各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。 電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險(xiǎn)和漏電保護(hù)，絕緣必須良好，并有可靠的接地零保護(hù)措施；有易燃易爆危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備；潮濕場(chǎng)所和移動(dòng)式的電氣設(shè)備，應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的安全技術(shù)要求。 勞動(dòng)場(chǎng)所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護(hù)設(shè)施。 生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全；通道平坦、暢順，要有足夠的光線；為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、洞等有危險(xiǎn)的處所，必需有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。 有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險(xiǎn)的勞動(dòng)場(chǎng)所，必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。 對(duì)架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環(huán)境都必須相應(yīng)采取安全防護(hù)措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。 對(duì)線路維護(hù)時(shí)嚴(yán)防觸電、高空墜落和倒桿事故，線路維護(hù)前一定要先檢查線桿根基牢固狀況，對(duì)電路驗(yàn)電確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)操作。操作中要嚴(yán)密注意電力線對(duì)通信線和操作安全的影響，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。不準(zhǔn)聘用或留用退休職工擔(dān)任線路架設(shè)工作。7. 易燃、易爆物品 易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則. 易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn)，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，必須按規(guī)定向安全主管單位報(bào)批“三級(jí)動(dòng)火手續(xù)”，并采取妥善的防護(hù)措施。8. 個(gè)人防護(hù)用品和職業(yè)危害的預(yù)防與治療 根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條例，為職工配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，各單位必須教育職工正確使用防護(hù)用品，不懂得防護(hù)用品用途和性能的，不準(zhǔn)上崗操作。 努力做好防塵、防毒、防暑降溫工作和防噪音工程，進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護(hù)措施，不斷改善勞動(dòng)條件，按規(guī)定發(fā)放保健食品補(bǔ)貼，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。 對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員，要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對(duì)確診為職業(yè)病的患者，應(yīng)立即上報(bào)公司人事部，由人事部視情況調(diào)整工作崗位。9. 檢查和整改 堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。質(zhì)量安全部對(duì)全公司的檢查，每年不少于二次；各項(xiàng)目每季檢查不少于一次；特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。 凡安全生產(chǎn)整改所需費(fèi)用，應(yīng)經(jīng)公司審批后，在專項(xiàng)安全項(xiàng)目資金列支。10. 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，由公司質(zhì)量安全部組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。 安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人條件： 遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律保障生產(chǎn)安全； 積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力； 堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。 對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。 發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)，對(duì)事故責(zé)任人給予扣發(fā)工資總額相應(yīng)比例的處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對(duì)事故責(zé)任人給予扣發(fā)工資總額相應(yīng)比例的處罰，并追究責(zé)任者的責(zé)任，對(duì)觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。. 以事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。 制定整改防范措施。 對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?1. 各項(xiàng)目可根據(jù)本規(guī)定制訂具體實(shí)施措施。12. 本規(guī)定由昆能電力技術(shù)有限公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)解釋。13. 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。安全事故上報(bào)流程1. 目的：為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，制定本制度。2. 范圍：所有公司承接的工程在建項(xiàng)目3. 編制依據(jù)：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 599號(hào)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》4. 所有發(fā)生事故（人身、設(shè)備、交通等）的項(xiàng)目必須按照事故報(bào)告程序進(jìn)行事故處理：事故報(bào)告程序： 事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，在15分鐘內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。 項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作出初步判斷（傷亡程度、救援能力、原因等），采取相應(yīng)措施，并在15分鐘內(nèi)上報(bào)分管副總、質(zhì)量安全部。 公司領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報(bào)告30分鐘內(nèi)反饋?lái)?xiàng)目經(jīng)理公司對(duì)事故的處理安排。 上報(bào)流程僅適用為本公司施工的所有現(xiàn)場(chǎng)。 5. 本規(guī)定由昆能電力技術(shù)有限公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)解釋。6. 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。事故應(yīng)急管理制度1. 目的：為建立緊急情況下快速、有效組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急的機(jī)制，保障事故應(yīng)急工作的順利開(kāi)展，有效控制各類重特大事故的損失，根據(jù)云南昆能電力技術(shù)有限公司的實(shí)際情況，制定本制度。2. 范圍： 所有公司承接的工程在建項(xiàng)目 3. 編制依據(jù)： 本制度根據(jù)《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法》、《云南電網(wǎng)公司事故應(yīng)急管理規(guī)定》的相關(guān)要求編制。 本公司各單位在重特大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、運(yùn)行高效”的原則。4. 組織保障 云南昆能電力技術(shù)有限公司質(zhì)量安全部作為事故應(yīng)急的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)云南昆能電力技術(shù)有限公司的事故應(yīng)急工作；監(jiān)督云南昆能電力技術(shù)有限公司事故應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)，審查應(yīng)急救援工作報(bào)告；負(fù)責(zé)昆能公司事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急指揮工作；通報(bào)、發(fā)布云南昆能公司突發(fā)事故應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系。事故應(yīng)急相關(guān)部門主要包括行政人事部、質(zhì)量安全部部、各項(xiàng)目部。各相關(guān)部門職責(zé)如下：事故應(yīng)急中向政府及上級(jí)報(bào)告（匯報(bào)）應(yīng)急工作情況；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急信息的編輯；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作的組織。為事故應(yīng)急預(yù)案編制、演習(xí)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急提供技術(shù)支持；協(xié)助行政人事部做好自然災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮；負(fù)責(zé)督促基層單位做好自然災(zāi)害事故所需急物資的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)；5．事故應(yīng)急的指揮與協(xié)調(diào) 在緊急事故應(yīng)急救援行動(dòng)中，一定要保證公司的應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)人員服從事故應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮，并保證各應(yīng)急隊(duì)伍之間信息的及時(shí)交流與救援工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。 在施工現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)中，事故單位應(yīng)急力量是開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作的主力軍，事故單位應(yīng)急指揮部門應(yīng)充分調(diào)動(dòng)本單位的應(yīng)急資源的力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作。6．重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）及重大事故隱患的管理 各項(xiàng)目必須積極開(kāi)展危害因素及事故隱患的辨識(shí)工作，查找工作場(chǎng)所中存在的重大危害因素及重大事故隱患，將其作為安全工作和事故應(yīng)急工作的重點(diǎn)對(duì)象。 對(duì)危害因素及事故隱患，按公司制定的《危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制程序》的要求進(jìn)行辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、控制。、重大傷亡事故、衛(wèi)生防疫事件等，公司要組織編制相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，并配備充足的應(yīng)急裝備，對(duì)應(yīng)急人員開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)。7．公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案的編審工作 公司負(fù)責(zé)公司總體事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的編制、審核和更新工作。事故預(yù)案由各職能部門制定，公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并根據(jù)需要進(jìn)行及時(shí)更新。8．事故應(yīng)急的監(jiān)督、檢查和考核 事故應(yīng)急是公司安全管理的重要內(nèi)容，公司的日常檢查和定期安全檢查要將各項(xiàng)目事故應(yīng)急工作開(kāi)展情況作業(yè)一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行檢查和考核。9．事故應(yīng)急的教育、培訓(xùn)及演習(xí) 各項(xiàng)目開(kāi)展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含事故應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能；各項(xiàng)目應(yīng)每年對(duì)參與到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類人員開(kāi)展專門的應(yīng)急相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。 公司各預(yù)案管理部門按預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的演習(xí)計(jì)劃，并組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，對(duì)演習(xí)中暴露出的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)解決。10．其他 各項(xiàng)目應(yīng)按事故預(yù)案的要求配備事故應(yīng)急專、兼職人員。 各單位應(yīng)按事故預(yù)案的要求配備必要的消防器材、急救藥品、急救車輛和應(yīng)急物資等。應(yīng)急物資和設(shè)備專人管理，對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，對(duì)報(bào)廢應(yīng)急設(shè) 備進(jìn)行及時(shí)更新。并建立完善的管理檔案。11．附則12. 本制度由公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)解釋。13. 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。事故應(yīng)急預(yù)案1. 目的：電力施工行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)的行業(yè)，在施工過(guò)程中潛在著一定的危險(xiǎn)因素，為了在發(fā)生事故是能最大限度地減少人身、設(shè)備的損害，有效地防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，特制訂以下措施：2. 范圍：所有公司承接的工程在建項(xiàng)目.3. 編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第 17 號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕 73 號(hào)）4. 線路施工作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素： 觸電、高空墜落、火災(zāi)、爆燃、中暑、溺水、 中毒、氣體泄漏.5. 應(yīng)急人員的職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確定工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事故處理的組織指揮機(jī)構(gòu)，并確定各自權(quán)限，指揮權(quán)限應(yīng)以項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)層次為順序：