【正文】 武漢市園林局規(guī)范行業(yè)管理文 件 匯 編（年——年）年月目 錄、關(guān)于印發(fā)《市園林局關(guān)于工業(yè)項目落地審批收費減免工作的實施細則》的通知（武園〔〕號，年月日）……………………………、市園林局紀(jì)委關(guān)于進一步加強和規(guī)范直屬單位內(nèi)部審計工作的意見（內(nèi)部文件，年月日）………………………………………………、市園林局關(guān)于進一步加強公園經(jīng)營項目及經(jīng)濟合同管理的意見（武園規(guī)〔〕號，年月日）……………………………………………、關(guān)于在園林綠化項目建設(shè)與管理中進一步加強廉政建設(shè)的意見（武園黨〔〕號，年月日）…………………………………………、關(guān)于印發(fā)《市園林局行政審批一次性告知制度實施細則（試行）》的通知（武園規(guī)〔〕號，年月日）…………………………… 、關(guān)于印發(fā)《市園林局建設(shè)工程項目并聯(lián)審批實施細則（試行）》的通知（武園規(guī)〔〕號，年月日）……………………………… 、關(guān)于印發(fā)《市園林局關(guān)于加強內(nèi)部管理厲行節(jié)約反對鋪張浪費的若干規(guī)定》的通知（武園規(guī)〔〕號，年月日）………………… 、市園林局年開展專項治理工作方案（武園發(fā)〔〕號，年月日）…………………………………………………………………… 、市園林局紀(jì)委關(guān)于做好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的通知（年月日）………………………………………………………………………… 、市園林局關(guān)于印發(fā)《年“突出問題整改”工作方案》的通知（年月日） …………………………………………………………………、關(guān)于印發(fā)《市園林局與市檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪結(jié)對共建工作方案》的通知（武園黨〔〕號，年月日） …………………、關(guān)于在園林綠化項目建設(shè)和經(jīng)營管理中預(yù)防職務(wù)犯罪的實施意見（武園黨〔〕號，年月日）……………………………………、關(guān)于印發(fā)《武漢市園林綠化建設(shè)工程施工招投標(biāo)資格預(yù)審管理辦法》和《武漢市園林綠化建設(shè)工程工程量清單計價招評標(biāo)辦法》的通知（武園規(guī)〔〕號，年月日） …………… …………………………… 、關(guān)于落實阮書記對園林系統(tǒng)反腐敗工作重要批示細化廉政建設(shè)責(zé)任分工的通知（武園黨〔〕號，年月日） …………………、關(guān)于貫徹落實阮成發(fā)書記重要批示 在全局集中開展反腐敗大宣傳大教育活動的通知（武園紀(jì)〔〕號，年月日） ………………、市園林局關(guān)于印發(fā)《武漢市園林局國有資產(chǎn)管理實施辦法》的通知（武園規(guī)〔〕號，年月日） ………………………………… 、市園林局關(guān)于傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實市委常委會精神的通知（武園發(fā)〔〕號，年月日） …………… ………………………… 、市園林局關(guān)于規(guī)范區(qū)級園林綠化建設(shè)工程的通知（武園發(fā)〔〕號，年月日）…………………………… ……………………、市園林局關(guān)于印發(fā)武漢市樹木移栽砍伐和修剪行政許可事項審核規(guī)則（試行）、武漢市臨時占用綠地行政許可事項審核規(guī)則（試行）的通知（武園規(guī)〔〕號，年月日）………………………………………、關(guān)于城市建設(shè)項目配套綠化用地面積審批執(zhí)行新條例過渡期內(nèi)有關(guān)工作的通知（武園發(fā)〔〕號，年月日） ………………… 、市園林局辦公室關(guān)于進一步加強公車管理的通知（年月日） …………………………………………………………………………… 、市園林局公務(wù)接待管理規(guī)定（年月日）………………… 　　 關(guān)于印發(fā)《市園林局關(guān)于工業(yè)項目落地審批收費減免工作的實施細則》的通知武園〔〕號 年月日各區(qū)園林局（園林部門），局機關(guān)相關(guān)處室：為做好工業(yè)項目落地審批收費減免政策的落實工作，我局制定了《市園林局關(guān)于工業(yè)項目落地審批收費減免工作的實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 市園林局關(guān)于工業(yè)項目落地審批收費減免工作的實施細則根據(jù)《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于減免行政事業(yè)性收費的通知》（武辦文〔〕號）文件精神，結(jié)合園林工作實際，制定本實施細則。一、工業(yè)項目的認定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國土規(guī)劃部門以土地證或建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證等有效文件認定該項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，其建筑性質(zhì)用途包括企業(yè)生產(chǎn)、制造、配套服務(wù)和辦公設(shè)施等建設(shè)項目。二、繼續(xù)執(zhí)行原有工業(yè)項目優(yōu)惠政策根據(jù)《武漢市城市綠化條例》，工業(yè)項目綠地率應(yīng)不低于。其中產(chǎn)生有害氣體及其它污染的工廠不低于，并設(shè)立寬度米以上的防護林帶。繼續(xù)執(zhí)行《市人民政府辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化政府服務(wù)促進企業(yè)發(fā)展的實施意見》（武政辦〔〕號）文件相關(guān)優(yōu)惠政策，對綠地率達到的無污染工業(yè)項目，其綠化補償費予以免收。三、工業(yè)項目綠化補償費減免程序?qū)?jīng)我局認定的工業(yè)項目，在辦理城市建設(shè)項目配套綠化用地面積審批時，由園林部門對建設(shè)單位提前書面告知，建設(shè)單位對園林部門作出承諾，達到標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項目免繳綠化補償費。對未達標(biāo)的項目，依規(guī)按差額綠化用地面積元平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取綠化補償費。市園林局紀(jì)委關(guān)于進一步加強和規(guī)范直屬單位內(nèi)部審計工作的意見內(nèi)部文件 年月日在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下, 近幾年來，局紀(jì)委堅持“有計劃、分批次、輪流審計”的工作思路，積極開展對局直屬各單位的內(nèi)部審計工作。為進一步適應(yīng)我市園林事業(yè)發(fā)展的新形勢，根據(jù)局黨委對內(nèi)部審計工作的新要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就加強和規(guī)范內(nèi)部審計工作提出如下意見：一、內(nèi)部審計的指導(dǎo)思想及工作原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中紀(jì)委十七屆有關(guān)全會精神，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作思路，加大工作力度，努力做到內(nèi)部審計既不重疊，也不遺漏，達到審計范圍的全覆蓋，全面履行審計監(jiān)督責(zé)任。通過及時地內(nèi)部審計，獨立監(jiān)督和評價被審計單位、項目財務(wù)收支和經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性，加強廉政建設(shè)，促進管理規(guī)范，提高管理效益。內(nèi)部審計遵循下列原則：（一）依法審計。依照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)規(guī)定，行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)。（二）獨立審計，依法獨立進行審計，不受其他干涉。（三）堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。二、內(nèi)部審計范圍和時間（一）列入城建計劃的園林工程項目由市財政局審計；直屬單位作為乙方參與建設(shè)的園林工程項目由甲方審計。已經(jīng)過或納入以上審計程序和范圍的項目不重復(fù)進行審計，聯(lián)系相關(guān)單位提供審計結(jié)論。（二）直屬單位的內(nèi)部審計，由市局委托專業(yè)的審計機構(gòu)進行。做到與市財政的審計項目相互銜接，不重疊，不遺漏。內(nèi)部審計大體分為年度常規(guī)審計、專項審計和其它審計三類，具體安排如下：、年度常規(guī)審計。與直屬各單位績效考核相關(guān)聯(lián)，次年月底前完成。按照“每年進行、全面鋪開、與績效掛鉤”的辦法進行，著重解決直屬各單位在財務(wù)收支、經(jīng)營與管理方面一般性經(jīng)濟活動的規(guī)范化管理。、專項審計。包括單位領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計、離任經(jīng)濟責(zé)任審計，根據(jù)干部調(diào)整情況適時安排。按照“履責(zé)就審，分清責(zé)任、客觀評價，以利管理”的思路，著重搞清其經(jīng)營管理績效、財務(wù)及資產(chǎn)真實性、合法性、效益性，達到確定經(jīng)濟責(zé)任, 評價工作業(yè)績的目的，為使用、管理和評價干部提供依據(jù)。（三）其它審計。包括直屬單位下屬公司的審計，城建計劃外政府投資國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)項目審計，大型活動審計，游樂設(shè)備引進更新，動物飼料、奇石、苗木采購審計，績效工資考核及兌現(xiàn)審計，以及效能監(jiān)察立項項目審計等。其它審計一般與年度常規(guī)審計合并實施，遇有需要也可單獨安排。按照“選擇重點、針對問題、深入進行、邊審邊改”的原則，著重在經(jīng)營活動、內(nèi)部管理的深度上發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。三、內(nèi)部審計工作程序內(nèi)部審計按照局黨委工作部署和園林中心工作，根據(jù)工作需要由局紀(jì)委統(tǒng)一安排，每年由市局紀(jì)檢監(jiān)察處提前擬定審計安排計劃，報黨委批準(zhǔn)后組織實施。程序如下：（一）選擇審計機構(gòu)。應(yīng)選擇審計質(zhì)量高、信譽好、服務(wù)優(yōu)、價格低，在武漢市有相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)資格，有一定的權(quán)威性和良好的社會信譽的專業(yè)審計機構(gòu)進行審計。（二）審計前準(zhǔn)備。向被審計單位下發(fā)審計通知；審計機構(gòu)同時制定審計工作方案，做好審計準(zhǔn)備。審計機構(gòu)成員不得少于人。（三）實施審計。審計時張貼審計公示；被審計單位積極配合審計工作，按審計要求提供有關(guān)資料及其必要的工作條件；審計機構(gòu)合理運用審計方法和手段，對審計項目實施審計，取得相關(guān)證明材料，編制審計工作底稿。（四）審計終結(jié)。審計機構(gòu)提出初步審計報告征求被審計單位的意見，被審計單位自收到審計報告之日起個工作日內(nèi)，將書面意見（可附證明說明材料）送交審計機構(gòu)，逾期即視為無異議；對審計證據(jù)有異議的，審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行核實，必要時還可重新取證。（五）出具審計報告。審計機構(gòu)提出審計意見和建議，連同被審計單位意見書、審計證明材料送局紀(jì)委或相應(yīng)單位紀(jì)檢機構(gòu)審定，審定后出具審計報告。（六）向黨委匯報。審計報告出具后，涉及多個審計事項的，仍由第三方審計機構(gòu)商局紀(jì)檢部門匯總情況后，由局紀(jì)檢部門向局黨委或本單位黨委匯報，再依據(jù)審計報告提出整改意見，并根據(jù)黨委會的意見在一定范圍內(nèi)通報和整改。（七）落實整改。審計報告、審計決定送達被審計單位，被審計單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按審計報告、審計決定落實整改。整改落實情況逐項以書面形式送交局紀(jì)委。對重要審計事項的審計決定或?qū)徲媹蟾娴穆鋵嵡闆r，可視情況開展后續(xù)專項審計。四、審計結(jié)論的應(yīng)用要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“審、幫、促”作用，促進規(guī)范管理，為園林事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。（一）通報講評。依據(jù)審計結(jié)論通報相關(guān)情況，視情進行講評。（二）客觀評價各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作業(yè)績。審計結(jié)論落實情況將納入單位績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核，為局黨委單位績效考核，班子考核和任用干部提供參考依據(jù)。（三）根據(jù)審計結(jié)論落實整改。制定切實可行的整改措施進行整改，規(guī)范管理，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，管好用好國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)和資本金保值增值。（四）把審計結(jié)果作為科學(xué)決策的重要依據(jù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)查辦案件的重要線索，為促進園林綠化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為審計工作提供良好的環(huán)境。內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系的重要組成部分，也是單位內(nèi)部管理控制的重要手段。加強內(nèi)部審計是強化經(jīng)營管理、防范風(fēng)險的需要，是促進單位內(nèi)部科學(xué)、高效管理的一個重要環(huán)節(jié)。搞好內(nèi)部審計工作，對于規(guī)范各單位財政財務(wù)收支活動的真實、合法和效益，促進加強內(nèi)部經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)等方面有著十分重要的作用。要充分認識內(nèi)部審計工作的重要性，切實加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認識審計工作的地位和作用，增強執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的自覺性，樹立審計權(quán)威，排除審計工作的阻力，為內(nèi)部審計工作的開展提供良好的工作條件和環(huán)境。（二）與時俱進，不斷加強園林行業(yè)內(nèi)部管理。要根據(jù)園林形勢發(fā)展，不斷研究新情況、新問題，更新觀念，創(chuàng)新工作，科學(xué)確定審計工作目標(biāo)和重點，逐步由審計監(jiān)督型向監(jiān)督服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進各單位進一步規(guī)范管理，強化內(nèi)控制度，抑制腐敗滋生，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高管理效能和經(jīng)濟效益。（三）加強隊伍建設(shè)，促進審計工作長遠發(fā)展。一方面，要加強內(nèi)部審計工作，使內(nèi)部審計工作走上經(jīng)?；能壍?，內(nèi)部審計管理人員在實際工作中要更加精通審計業(yè)務(wù)，提高審計質(zhì)量，規(guī)避審計風(fēng)險；另一方面，要重視和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對內(nèi)部審計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行專業(yè)技能培訓(xùn)，逐步建立自己的審計隊伍，支持和保障財會人員參加國家審計機關(guān)和本地內(nèi)部審計協(xié)會組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位資格、后續(xù)教育的培訓(xùn)等，不斷提高內(nèi)部審計人員和管理人員的理論水平、業(yè)務(wù)技能和處理實際問題的能力，促進園林行業(yè)規(guī)范管理和健康發(fā)展。市園林局關(guān)于進一步加強公園經(jīng)營項目及經(jīng)濟合同管理的意見武園規(guī)〔〕號 年月日局直屬各單位：為貫徹落實《武漢市城市公園管理條例》，加強公園經(jīng)營服務(wù)項目的管理，規(guī)范經(jīng)濟合同，結(jié)合園林工作實際，提出如下意見：一、在公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)和文化娛樂等經(jīng)營服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃布局，與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)。項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公園管理機構(gòu)同意，并報市園林局備案。其中，重大經(jīng)營項目必須報市園林局審核同意后，方可實施。二、具有下列情形之一的，屬重大經(jīng)營項目：（一）公園對外投資或招商引資、合資額滿萬元以上，合同期限一年以上的經(jīng)營項目；（二）占用公園綠地或者利用園林景觀設(shè)施開展經(jīng)營服務(wù)項目；（三）添置或者新建、擴建游樂、康樂服務(wù)設(shè)施；（四）公園經(jīng)營性的大型娛樂、展覽等游園活動。三、在公園內(nèi)開展經(jīng)營性招商聯(lián)營項目，資金額度達到前款第（一）項標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按“公開、公平、公正”的原則，實行招標(biāo)。各公園應(yīng)當(dāng)進行認真的調(diào)查研究，掌握翔實準(zhǔn)確的信息，擬定策劃方案并按程序向市園林局呈報如下資料：招標(biāo)前：（一）申報關(guān)于開展某類經(jīng)營服務(wù)項目的請示； （二）項目可行性研究報告；（三）經(jīng)濟效益的評估與分析。招標(biāo)后：（一）項目合作意向書；（二）項目投資方(或承包方)法人資格文件；（三）項目投資方(或承包方)銀行資信證明；（四）項目投資方(或承包方)經(jīng)營業(yè)績證明材料。重大經(jīng)營項目的經(jīng)濟合同應(yīng)報局公園處，由公園處會同法規(guī)處、計財處審核后，方可簽訂合同正式文本。四、公園服務(wù)外包項目（指公園清掃保潔、保安、綠化養(yǎng)護等）金額滿萬元以上的，也應(yīng)堅持“公平、公開、公正”的原則實行招投標(biāo)。五、公園內(nèi)各項商業(yè)和文化娛樂經(jīng)營服務(wù)項目，必須亮證經(jīng)營，明碼標(biāo)價，無價格欺詐行為，各商業(yè)網(wǎng)點禁止出店經(jīng)營，禁止擺攤設(shè)點。六、公園經(jīng)營、服務(wù)等項目的各類經(jīng)濟合同應(yīng)由專人或?qū)ｉT部門管理。要加強經(jīng)營監(jiān)督管理，對于各類經(jīng)濟合同的履約情況要定期進行檢查、考核、測評與分析。因合同履約不良、經(jīng)營策劃失誤或產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，應(yīng)遵循誠實守信的原則，查明原因，依法依規(guī)及時采取措施，妥善解決矛盾和糾紛。七、局直屬各單位利用自有土地、房屋建筑、園林資源（有形或無形資產(chǎn)）聯(lián)合開展經(jīng)營服務(wù)項目的，參照此意見執(zhí)行。八、本意見自發(fā)文之日起施行。關(guān)于在園林綠化項目建設(shè)與管理中進一步加強廉政建設(shè)的意見武園黨〔〕號 年月日