【正文】 應(yīng)急救援管理制度　 一 工作例會(huì)制度 2二 應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 3三 重大隱患排查與治理制度 4四 重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度 6五 預(yù)防性安全檢查制度 12六 應(yīng)急宣傳教育制度 15七 應(yīng)急培訓(xùn)制度 16八 應(yīng)急預(yù)案管理制度 18九 應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度 24十 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 27十一 應(yīng)急投入保障制度 31十二 應(yīng)急救援物資裝備管理制度 32十三 應(yīng)急救援檔案管理制度 33十四 應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 36十五 交通運(yùn)輸保障應(yīng)急管理制度 38十六 應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保密、運(yùn)行維護(hù)管理制度 40一 工作例會(huì)制度為加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會(huì)制度?！? 會(huì)議時(shí)間：每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)制度。組織單位：安全指揮中心主持人：安全指揮中心　 參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)調(diào)度室、機(jī)電科、設(shè)備科、安全科、信息科、督查科、通風(fēng)科、技術(shù)科、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人。會(huì)議內(nèi)容1）傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會(huì)議精神。2）通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作中存在的問題。3）由安全指揮中心對(duì)一個(gè)月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。4）對(duì)本月應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出安排。會(huì)議要求1）與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請(qǐng)假。2）與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。3）安全指揮中心負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。4）要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。5）無顧不參加會(huì)議每次罰款100元，遲到罰款50元。本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。二 應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則。應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)”四個(gè)過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。成立以礦長為組長、總工程師為副組長，其他副礦長、副總工、安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)各科（隊(duì)）負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢查辦公室設(shè)在安全指揮中心，并負(fù)責(zé)日常管理。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》，并保持與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。應(yīng)急檢查。根據(jù)年度計(jì)劃，每季度至少安排一次全面檢查，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲(chǔ)備，救護(hù)隊(duì)人員配備等進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。三 重大隱患排查與治理制度為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：　　組 長：礦長　　副組長：各分管副礦長、總工程師　　成 員：調(diào)度室主任、副主任，安全、技術(shù)、機(jī)電、生產(chǎn)部門各科（隊(duì)）隊(duì)長?！? 二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進(jìn)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前防治水、通防、頂板、安全供電管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對(duì)重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。礦井各分管副礦長及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)、安全部門的各科（室）的科隊(duì)長是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，科、隊(duì)其他管理人員按照科隊(duì)業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。安全副礦長、安全科長對(duì)全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。礦總工程師：負(fù)責(zé)本礦重大危險(xiǎn)源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督管理工作。 　　財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按照集團(tuán)公司下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程實(shí)行“三定”，逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核?！　「魇┕挝粚?duì)施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)?！　∷?、考核兌現(xiàn)辦法：由安全科牽頭，對(duì)列入隱患排查治理的項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任考核，對(duì)全年安全費(fèi)用項(xiàng)目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)。四 重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度　 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)字[2004]56號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度：　　一、總體工作要求： 危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源；明確各級(jí)安全管理人員的職責(zé)；促使各級(jí)對(duì)重大危險(xiǎn)源細(xì)致、有效地排查，摸清重大危險(xiǎn)源；采取各種措施積極主動(dòng)治理，實(shí)現(xiàn)消除各類重大危險(xiǎn)源在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。切實(shí)消除重大傷亡事故，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。 二、礦井重大危險(xiǎn)源按類分工： （1）頂板：由生產(chǎn)副礦長、總工程師、生產(chǎn)各科（隊(duì)）長負(fù)責(zé)。 （2）通防：由總工程師、通風(fēng)副總工程師、通風(fēng)（礦長助理）負(fù)責(zé)。 （3）機(jī)電運(yùn)輸：由機(jī)電副礦長、機(jī)電副總、機(jī)電科長、運(yùn)輸工區(qū)隊(duì)長負(fù)責(zé)。 （4）防治水：由總工程師、防治水副總、地測、防治水科科長，探放水隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)。 （5）其他：由分管副礦長、總工程師負(fù)責(zé)安排責(zé)任單位。 三、 重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、評(píng)估、監(jiān)控措施 對(duì)煤礦企業(yè)影響其安全生產(chǎn)的重特大生產(chǎn)安全事故有：瓦斯、煤塵、水、火、頂板以及地面鍋爐、民爆物資管理等事故，下面對(duì)可能發(fā)生各種事故的自然條件、原因及地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析： （一）、可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的自然條件、原因及地點(diǎn)。 采面因通風(fēng)不暢造成瓦斯大量積聚或在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時(shí)； 局部地區(qū)瓦斯超限，由于空班漏檢或儀器失靈遇火時(shí)； 掘進(jìn)工作面因局部通風(fēng)質(zhì)量差，風(fēng)量不足造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 掘進(jìn)工作面因未執(zhí)行風(fēng)電閉鎖，因停電造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 巷道相向貫通掘進(jìn)相距20米，停止一端，停風(fēng)造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 局部巷道風(fēng)速過低造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 沒有嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)； 串聯(lián)通風(fēng)無嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)； 沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制，瓦斯積聚放炮發(fā)火時(shí)； 維修巷道、機(jī)電設(shè)備，瓦斯聚積帶電作業(yè)產(chǎn)生火花時(shí)； 1電氣設(shè)備接地系統(tǒng)不健全或檢漏設(shè)施失靈在瓦斯聚積地點(diǎn)，漏電產(chǎn)生火花時(shí)； 1在瓦斯聚積地區(qū)，打開或修理礦燈出現(xiàn)火花時(shí)。 （二）、可能發(fā)生火災(zāi)事故的原因和地點(diǎn) 采空區(qū)和廢巷內(nèi)留有大量浮煤或廢坑木，遇老空封閉不嚴(yán)造成微量漏風(fēng)引起自然火災(zāi)； 放炮使用失效炸藥，放炮后沒有完全爆炸導(dǎo)致起火或引起爆炸； 井下放炮違背技術(shù)操作規(guī)程，如用明火放炮、放糊炮、裝藥過少等引起火災(zāi)； 電氣焊時(shí)防護(hù)措施不得力或未嚴(yán)格執(zhí)行措施引起火災(zāi)； 井口生火、電氣焊、使用電爐、電器取暖等引起火災(zāi)；電器設(shè)備如：電纜、開關(guān)、變壓器、接線盒、電機(jī)、放炮母線等超負(fù)荷運(yùn)行、短路、失爆等引起火災(zāi)； 轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械缺油，磨擦等引起火災(zāi)； 井下采區(qū)變電所變壓器嚴(yán)重缺油超負(fù)荷運(yùn)行引起火災(zāi)； 油料的運(yùn)輸，保管和使用不當(dāng)引起火災(zāi)； 井口驗(yàn)身制度不嚴(yán)，人員帶火種入井引起火災(zāi)； 1木料場管理不善，人員帶火種進(jìn)入引起火災(zāi)；。（三）、可能發(fā)生水災(zāi)事故的原因和地點(diǎn) 由于地質(zhì)資料不清在大斷層附近出現(xiàn)小斷層導(dǎo)水或所留保護(hù)煤柱偏小； 采掘工作面在施工過程中，由于煤層直接底覆蓋于灰?guī)r之上或隔水層較薄時(shí)； 掘進(jìn)工作面在進(jìn)至邊界時(shí)無及時(shí)停止前進(jìn)，致使保安煤柱減少時(shí)； 在雨季、地面洪水通過采動(dòng)裂隙灌入井下時(shí)； 井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障，不能及時(shí)排水時(shí)； 因高壓停電時(shí)間過長或供電系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障致使主排水系統(tǒng)不能工作時(shí)； 鄰近礦井違反開采范圍越界開采，致使其老空水竄入本礦井內(nèi)時(shí)； 沿空掘進(jìn)巷道掘至可能有老空水時(shí)。 （四）、可能發(fā)生冒頂事故的原因和地點(diǎn) 掘進(jìn)工作面的支架沒有按照作業(yè)規(guī)程及時(shí)架設(shè)或者架設(shè)質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遇壓力時(shí)； 在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架，致使放炮崩翻棚子又未及時(shí)處理時(shí)； 掘進(jìn)工作面無按照作業(yè)規(guī)程施工，空頂距超過規(guī)程規(guī)定，以及無架棚空頂時(shí)間過長時(shí)； 采掘工作面過老巷或遇地質(zhì)變化，采取措施不得力時(shí)； 半煤巖巷掘進(jìn)，當(dāng)煤在頂部，下部巖石較硬，放炮前未及時(shí)進(jìn)行超前支護(hù)時(shí)； 調(diào)整巷道未用臨時(shí)支護(hù)時(shí)； 各巷道的交岔點(diǎn)往往壓力較大，支護(hù)材料長期失修時(shí)； 回采工作面初次來壓，周期來壓，壓力較大而措施又不得力時(shí)； 采煤工作面單體液壓支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定，支架未按規(guī)程要求架設(shè)時(shí)；