【正文】 應急救援管理制度　 一 工作例會制度 2二 應急救援職責履行情況檢查制度 3三 重大隱患排查與治理制度 4四 重大危險源檢測監(jiān)控制度 6五 預防性安全檢查制度 12六 應急宣傳教育制度 15七 應急培訓制度 16八 應急預案管理制度 18九 應急預案演練與評估制度 24十 應急救援隊伍管理制度 27十一 應急投入保障制度 31十二 應急救援物資裝備管理制度 32十三 應急救援檔案管理制度 33十四 應急救援責任追究與獎懲制度 36十五 交通運輸保障應急管理制度 38十六 應急通信網(wǎng)絡保密、運行維護管理制度 40一 工作例會制度為加強應急救援管理工作，提高管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應急救援工作例會制度?！? 會議時間：每月月底組織一次應急救援工作例會制度。組織單位：安全指揮中心主持人：安全指揮中心　 參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、安全培訓中心、生產(chǎn)調(diào)度室、機電科、設備科、安全科、信息科、督查科、通風科、技術(shù)科、供應科、財務科、保衛(wèi)科、各區(qū)（隊）負責人。會議內(nèi)容1）傳達上級部門有關(guān)應急救援管理工作的文件，會議精神。2）通報礦井應急救援管理工作中存在的問題。3）由安全指揮中心對一個月來應急救援管理工作進行匯報。4）對本月應急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應急救援管理工作做出安排。會議要求1）與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。2）與會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。3）安全指揮中心負責做好會議記錄，并形成會議紀要。4）要求各分管領(lǐng)導、科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。5）無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。二 應急救援職責履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范我礦應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦實際情況制定本制度。應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則。應急管理分“預防、準備、響應、恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。成立以礦長為組長、總工程師為副組長，其他副礦長、副總工、安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)各科（隊）負責人為成員的應急檢查領(lǐng)導小組。應急檢查辦公室設在安全指揮中心，并負責日常管理。生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《礦井應急救援預案編制》，并保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。應急檢查。根據(jù)年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設施、通訊設備，救援物質(zhì)儲備，救護隊人員配備等進行檢查，并做好檢查記錄。三 重大隱患排查與治理制度為了認真貫徹落實集團公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進本質(zhì)安全型礦井建設，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導組：　　組 長：礦長　　副組長：各分管副礦長、總工程師　　成 員：調(diào)度室主任、副主任，安全、技術(shù)、機電、生產(chǎn)部門各科（隊）隊長?！? 二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進安全型礦井建設為目標，以建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前防治水、通防、頂板、安全供電管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。礦井各分管副礦長及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統(tǒng)重大安全隱患的認定及排查治理工作。生產(chǎn)、機電、技術(shù)、安全部門的各科（室）的科隊長是本專業(yè)重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、設備選型，并按計劃安排認真組織實施，科、隊其他管理人員按照科隊業(yè)務分工，負責本崗位范圍內(nèi)隱患認定和排查治理。安全副礦長、安全科長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監(jiān)督把關(guān)責任，具體負責重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監(jiān)管和結(jié)果驗收考核。礦總工程師：負責本礦重大危險源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督管理工作。 　　財務科負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報，并按照集團公司下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”，逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。　　各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務?！　∷?、考核兌現(xiàn)辦法：由安全科牽頭，對列入隱患排查治理的項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業(yè)務分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎勵。四 重大危險源檢測監(jiān)控制度　 為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對煤礦重大危險源監(jiān)控管理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)字[2004]56號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實際，制定本制度：　　一、總體工作要求： 危險源是導致事故發(fā)生的根源；明確各級安全管理人員的職責；促使各級對重大危險源細致、有效地排查，摸清重大危險源；采取各種措施積極主動治理，實現(xiàn)消除各類重大危險源在萌芽狀態(tài)的目標。切實消除重大傷亡事故，夯實安全基礎(chǔ)。 二、礦井重大危險源按類分工： （1）頂板：由生產(chǎn)副礦長、總工程師、生產(chǎn)各科（隊）長負責。 （2）通防：由總工程師、通風副總工程師、通風（礦長助理）負責。 （3）機電運輸：由機電副礦長、機電副總、機電科長、運輸工區(qū)隊長負責。 （4）防治水：由總工程師、防治水副總、地測、防治水科科長，探放水隊隊長負責。 （5）其他：由分管副礦長、總工程師負責安排責任單位。 三、 重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施 對煤礦企業(yè)影響其安全生產(chǎn)的重特大生產(chǎn)安全事故有：瓦斯、煤塵、水、火、頂板以及地面鍋爐、民爆物資管理等事故，下面對可能發(fā)生各種事故的自然條件、原因及地點進行詳細分析： （一）、可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的自然條件、原因及地點。 采面因通風不暢造成瓦斯大量積聚或在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時； 局部地區(qū)瓦斯超限，由于空班漏檢或儀器失靈遇火時； 掘進工作面因局部通風質(zhì)量差，風量不足造成瓦斯積聚遇火時； 掘進工作面因未執(zhí)行風電閉鎖，因停電造成瓦斯積聚遇火時； 巷道相向貫通掘進相距20米，停止一端，停風造成瓦斯積聚遇火時； 局部巷道風速過低造成瓦斯積聚遇火時； 沒有嚴格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時； 串聯(lián)通風無嚴格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時； 沒有嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制，瓦斯積聚放炮發(fā)火時； 維修巷道、機電設備，瓦斯聚積帶電作業(yè)產(chǎn)生火花時； 1電氣設備接地系統(tǒng)不健全或檢漏設施失靈在瓦斯聚積地點，漏電產(chǎn)生火花時； 1在瓦斯聚積地區(qū)，打開或修理礦燈出現(xiàn)火花時。 （二）、可能發(fā)生火災事故的原因和地點 采空區(qū)和廢巷內(nèi)留有大量浮煤或廢坑木，遇老空封閉不嚴造成微量漏風引起自然火災； 放炮使用失效炸藥，放炮后沒有完全爆炸導致起火或引起爆炸； 井下放炮違背技術(shù)操作規(guī)程，如用明火放炮、放糊炮、裝藥過少等引起火災； 電氣焊時防護措施不得力或未嚴格執(zhí)行措施引起火災； 井口生火、電氣焊、使用電爐、電器取暖等引起火災；電器設備如：電纜、開關(guān)、變壓器、接線盒、電機、放炮母線等超負荷運行、短路、失爆等引起火災； 轉(zhuǎn)動機械缺油，磨擦等引起火災； 井下采區(qū)變電所變壓器嚴重缺油超負荷運行引起火災； 油料的運輸，保管和使用不當引起火災； 井口驗身制度不嚴，人員帶火種入井引起火災； 1木料場管理不善，人員帶火種進入引起火災；。（三）、可能發(fā)生水災事故的原因和地點 由于地質(zhì)資料不清在大斷層附近出現(xiàn)小斷層導水或所留保護煤柱偏??； 采掘工作面在施工過程中，由于煤層直接底覆蓋于灰?guī)r之上或隔水層較薄時； 掘進工作面在進至邊界時無及時停止前進，致使保安煤柱減少時； 在雨季、地面洪水通過采動裂隙灌入井下時； 井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障，不能及時排水時； 因高壓停電時間過長或供電系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障致使主排水系統(tǒng)不能工作時； 鄰近礦井違反開采范圍越界開采，致使其老空水竄入本礦井內(nèi)時； 沿空掘進巷道掘至可能有老空水時。 （四）、可能發(fā)生冒頂事故的原因和地點 掘進工作面的支架沒有按照作業(yè)規(guī)程及時架設或者架設質(zhì)量達不到質(zhì)量標準，遇壓力時； 在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架，致使放炮崩翻棚子又未及時處理時； 掘進工作面無按照作業(yè)規(guī)程施工，空頂距超過規(guī)程規(guī)定，以及無架棚空頂時間過長時； 采掘工作面過老巷或遇地質(zhì)變化，采取措施不得力時； 半煤巖巷掘進，當煤在頂部，下部巖石較硬，放炮前未及時進行超前支護時； 調(diào)整巷道未用臨時支護時； 各巷道的交岔點往往壓力較大，支護材料長期失修時； 回采工作面初次來壓，周期來壓，壓力較大而措施又不得力時； 采煤工作面單體液壓支柱初撐力達不到規(guī)定，支架未按規(guī)程要求架設時；