【正文】 （2）有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。 應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備 （1）隊(duì)伍組成 成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，建立一支完善相對(duì)固定、精干的兼職、志愿者應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。 （3）鍛煉隊(duì)伍 增強(qiáng)演練組織部門、參與部門和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。 5）印刷與裝訂 ：應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁裝訂。 b、發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。 預(yù)案培訓(xùn)。 f、操作性。 d、實(shí)用性。 b、完整性。預(yù)案完善符合要求的，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 2）評(píng)審程序 a、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案由安全副礦長(zhǎng)和總工程師主持內(nèi)部評(píng)審，分管副總工程師、預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及部門人員參加。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。 a、形式評(píng)審。 1）評(píng)審方法：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。 6）應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評(píng)估報(bào)告要求修訂的。2）應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的。 4）要保證預(yù)案體系的系統(tǒng)性、銜接性。 應(yīng)急預(yù)案編制 1）各部門主要負(fù)責(zé)人牽頭成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，安排整體預(yù)案編制、評(píng)審和修訂工作。預(yù)案編制專業(yè)基本種類及責(zé)任分工： 1）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、調(diào)度中心：頂板、防洪事故預(yù)案； 2）通風(fēng)（礦長(zhǎng)助理）、通防科：瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故預(yù)案； 3）機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、機(jī)電科、運(yùn)輸工區(qū)：提升運(yùn)輸、通信設(shè)施事故預(yù)案； 4）地質(zhì)防治水副總、防治水科長(zhǎng)：水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、抗震救災(zāi)預(yù)案； 5） 供配電專委會(huì)：供電事故預(yù)案； 6）礦建辦（環(huán)?？疲涵h(huán)境事故預(yù)案； 7）機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、動(dòng)力工區(qū)：電力安全事故預(yù)案； 8）礦建辦：建筑施工事故安全事故預(yù)案； 9）安全副礦長(zhǎng)、安全科：民爆、危化品預(yù)案； 10）消防領(lǐng)導(dǎo)組：地面火災(zāi)事故預(yù)案； 11）職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)組：供水安全、突發(fā)環(huán)境、公共職業(yè)健康事故預(yù)案； 12）機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、設(shè)備科：特種設(shè)備事故預(yù)案； 13）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。要求覆蓋所有專業(yè)、部門，形成“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系。1教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師。2）以學(xué)代培：大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、學(xué)習(xí)兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦職工的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。3）堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則。(4)動(dòng)員全礦職工積極參與。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。二、工作要求主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實(shí)責(zé)任。以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。六 應(yīng)急宣傳教育制度為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本實(shí)施方案。，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題?！　“踩笓]中心要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評(píng)制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！　　　⊥ㄟ^組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故。 各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員、跟班安監(jiān)員要認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源的整改，對(duì)生產(chǎn)期間出現(xiàn)的隱患要先治理后施工，不排除不能生產(chǎn)。； 8 鍋爐底部有水流出，灰渣增多。 鍋爐缺水事故 1 水位低于最低安全水位線； 2 水位報(bào)警器發(fā)生低水位報(bào)警信號(hào)； 3 低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置動(dòng)作； 4 過熱器汽溫急劇上升，高于正常出口汽溫； 5 鍋爐排煙溫度升高； 6 給水流量小于蒸汽流量，如若因爐管或省煤器管破裂造成缺水時(shí)，則出現(xiàn)相反現(xiàn)象； 7 缺水嚴(yán)重時(shí)，可嗅到焦味； 8 缺水嚴(yán)重時(shí)，從爐門可見到燒紅的水冷壁管。 （二）、可能發(fā)生火災(zāi)事故的原因和地點(diǎn) 采空區(qū)和廢巷內(nèi)留有大量浮煤或廢坑木，遇老空封閉不嚴(yán)造成微量漏風(fēng)引起自然火災(zāi)； 放炮使用失效炸藥，放炮后沒有完全爆炸導(dǎo)致起火或引起爆炸； 井下放炮違背技術(shù)操作規(guī)程，如用明火放炮、放糊炮、裝藥過少等引起火災(zāi)； 電氣焊時(shí)防護(hù)措施不得力或未嚴(yán)格執(zhí)行措施引起火災(zāi)； 井口生火、電氣焊、使用電爐、電器取暖等引起火災(zāi)；電器設(shè)備如：電纜、開關(guān)、變壓器、接線盒、電機(jī)、放炮母線等超負(fù)荷運(yùn)行、短路、失爆等引起火災(zāi)； 轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械缺油，磨擦等引起火災(zāi)； 井下采區(qū)變電所變壓器嚴(yán)重缺油超負(fù)荷運(yùn)行引起火災(zāi)； 油料的運(yùn)輸，保管和使用不當(dāng)引起火災(zāi)； 井口驗(yàn)身制度不嚴(yán)，人員帶火種入井引起火災(zāi)； 1木料場(chǎng)管理不善，人員帶火種進(jìn)入引起火災(zāi)；。 （4）防治水：由總工程師、防治水副總、地測(cè)、防治水科科長(zhǎng)，探放水隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。切實(shí)消除重大傷亡事故，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。 　　財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按照集團(tuán)公司下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程實(shí)行“三定”，逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。礦井各分管副礦長(zhǎng)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。三 重大隱患排查與治理制度為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》，并保持與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)，其他副礦長(zhǎng)、副總工、安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)各科（隊(duì)）負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。4）要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。4）對(duì)本月應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出安排。組織單位：安全指揮中心主持人：安全指揮中心　 參加人員：礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)調(diào)度室、機(jī)電科、設(shè)備科、安全科、信息科、督查科、通風(fēng)科、技術(shù)科、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人?！? 會(huì)議時(shí)間：每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)制度。3）由安全指揮中心對(duì)一個(gè)月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。3）安全指揮中心負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。二 應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。根據(jù)年度計(jì)劃，每季度至少安排一次全面檢查，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲(chǔ)備，救護(hù)隊(duì)人員配備等進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長(zhǎng)是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對(duì)重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。礦總工程師：負(fù)責(zé)本礦重大危險(xiǎn)源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督管理工作。四 重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度　 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)字[2004]56號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度：　　一、總體工作要求： 危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源；明確各級(jí)安全管理人員的職責(zé)；促使各級(jí)對(duì)重大危險(xiǎn)源細(xì)致、有效地排查，摸清重大危險(xiǎn)源；采取各種措施積極主動(dòng)治理，實(shí)現(xiàn)消除各類重大危險(xiǎn)源在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。 （3）機(jī)電運(yùn)輸：由機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、機(jī)電科長(zhǎng)、運(yùn)輸工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 采面因通風(fēng)不暢造成瓦斯大量積聚或在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時(shí)； 局部地區(qū)瓦斯超限，由于空班漏檢或儀器失靈遇火時(shí)； 掘進(jìn)工作面因局部通風(fēng)質(zhì)量差，風(fēng)量不足造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 掘進(jìn)工作面因未執(zhí)行風(fēng)電閉鎖，因停電造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 巷道相向貫通掘進(jìn)相距20米，停止一端，停風(fēng)造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 局部巷道風(fēng)速過低造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 沒有嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)； 串聯(lián)通風(fēng)無嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)； 沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制，瓦斯積聚放炮發(fā)火時(shí)； 維修巷道、機(jī)電設(shè)備，瓦斯聚積帶電作業(yè)產(chǎn)生火花時(shí)； 1電氣設(shè)備接地系統(tǒng)不健全或檢漏設(shè)