【正文】 上海市政協(xié)年優(yōu)秀提案匯編上海市政協(xié)提案委員會(huì)二〇一七年二月455 / 458目 錄關(guān)于進(jìn)一步做好本市郊區(qū)依法管理宗教事務(wù)的若干建議矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃。關(guān)于強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，加大管理力度的建議聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍。關(guān)于“十三五”開(kāi)局要讓本市存量土地激活的好政策盡快落地實(shí)施的建議殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。關(guān)于鼓勵(lì)上海地區(qū)融資租賃公司對(duì)接人行企業(yè)征信系統(tǒng)的建議釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。關(guān)于改建東方書(shū)報(bào)亭的建議彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。關(guān)于進(jìn)一步完善中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的建議謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)。關(guān)于加快推進(jìn)上海水環(huán)境治理再造水生態(tài)文明的建議廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。關(guān)于加強(qiáng)上海石庫(kù)門(mén)保護(hù)以及積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的建議煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。關(guān)于進(jìn)一步深化本市預(yù)算管理改革的建議鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈。關(guān)于以世界一流為目標(biāo)，提高上海機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平的建議籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。加強(qiáng)全科醫(yī)生在服務(wù)中發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)。關(guān)于上海建設(shè)海綿城市的建議滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。關(guān)于改革高?？蒲性u(píng)價(jià)體系，推進(jìn)上海科創(chuàng)中心建設(shè)的建議鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。關(guān)于加強(qiáng)小環(huán)境污染檢測(cè)的建議擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。關(guān)于整合信息，打造平臺(tái)，進(jìn)一步方便市民結(jié)算報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用的建議贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。關(guān)于補(bǔ)齊短板，加快蘇州河兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的建議壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。關(guān)于推進(jìn)臺(tái)灣青年在滬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜。關(guān)于推進(jìn)公共自行車(chē)租賃的建議買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。關(guān)于關(guān)注獨(dú)居老人群體進(jìn)一步加強(qiáng)保障體系建設(shè)的建議綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。關(guān)于加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的食品安全監(jiān)管的建議驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂(yōu)錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂(yōu)錦諑。關(guān)于弘揚(yáng)海派文化品格，加快建設(shè)上海國(guó)際文化大都市的建議貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。關(guān)于依托大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略提升政府信息公開(kāi)效用的建議鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。關(guān)于加強(qiáng)吳淞口國(guó)際郵輪港船供食品安全的建議構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖門(mén)。關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步制度創(chuàng)新的建議輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐。關(guān)于促進(jìn)二孩政策全面落實(shí)的建議堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。關(guān)于加強(qiáng)上?？祻?fù)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)的建議識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。關(guān)于切實(shí)保護(hù)、生動(dòng)展示在滬中共中央機(jī)關(guān)史跡的建議凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。關(guān)于以慈善立法為契機(jī)，推動(dòng)完善慈善稅收政策，激發(fā)社會(huì)公益能量的建議恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。關(guān)于完善科技成果作價(jià)投資政策環(huán)境，營(yíng)造寬容開(kāi)放創(chuàng)業(yè)氛圍的建議鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖。關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育助力“中國(guó)制造”的建議碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)的若干建議閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。關(guān)于做好國(guó)企發(fā)展加減乘除的幾點(diǎn)建議氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。關(guān)于在居民社區(qū)鼓勵(lì)安裝新能源汽車(chē)充電樁的建議釷鵒資贏車(chē)贖孫滅獅贅。釷鵒資贏車(chē)贖孫滅獅贅慶。關(guān)于運(yùn)用科技手段治理“機(jī)動(dòng)車(chē)拖尾”頑癥的建議慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴。關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一的上海市器官獲取組織的建議諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類(lèi)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類(lèi)謹(jǐn)。關(guān)于重視規(guī)劃本市環(huán)衛(wèi)行業(yè)來(lái)滬務(wù)工人員住宿建設(shè)的建議嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。關(guān)于提高上海市公立中小學(xué)午餐質(zhì)量的建議熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓。關(guān)于加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)的對(duì)策建議鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。上海加強(qiáng)核電裝備制造業(yè)的建議紂憂(yōu)蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。紂憂(yōu)蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。關(guān)于“十三五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)上海歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、推進(jìn)保護(hù)制度建設(shè)的建議穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。關(guān)于完善托育公共服務(wù)，健全托育公共服務(wù)體系的建議濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。關(guān)于加快把上海建設(shè)成為國(guó)際會(huì)展之都的建議銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。關(guān)于促進(jìn)本市小貸公司發(fā)展的建議擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類(lèi)。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類(lèi)羋。關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。關(guān)于加強(qiáng)本市職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)生涯支持體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)筑技術(shù)技能型人力資源高地的建議塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩。關(guān)于進(jìn)一步降低海外華人在滬申請(qǐng)永久居留門(mén)檻的建議裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞。關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展針灸醫(yī)學(xué)的建議倉(cāng)嫗盤(pán)紲囑瓏詁鍬齊驁。倉(cāng)嫗盤(pán)紲囑瓏詁鍬齊驁絛。關(guān)于建立本市反金融欺詐中心的建議綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。關(guān)于加快頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)上海市綜合管廊法制化建設(shè)的建議驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。關(guān)于把上海地鐵車(chē)站建設(shè)成國(guó)際文化大都市文化地標(biāo)的建議瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。關(guān)于加大對(duì)房地產(chǎn)中介亂象整治力度的建議鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類(lèi)。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類(lèi)礙。關(guān)于應(yīng)對(duì)城市老齡化，構(gòu)建服務(wù)大格局的建議櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。關(guān)于加強(qiáng)政府征信和民間征信合作，促進(jìn)上海信用體系建設(shè)的建議轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)。關(guān)于補(bǔ)短板，強(qiáng)基層，穩(wěn)住遠(yuǎn)郊區(qū)縣全科醫(yī)生隊(duì)伍的建議峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐。關(guān)于加快完善上海立體化救援體系的建議詩(shī)叁撻訥燼憂(yōu)毀厲鋨驁。詩(shī)叁撻訥燼憂(yōu)毀厲鋨驁靈。關(guān)于建立本市交通管理長(zhǎng)效機(jī)制的建議則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)重大調(diào)整中協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)脹鏝彈奧秘孫戶(hù)孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶(hù)孿釔賻鏘。關(guān)于進(jìn)一步做好本市郊區(qū)依法管理宗教事務(wù)的若干建議市政協(xié)宗教界近年來(lái)，隨著本市郊區(qū)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，各區(qū)縣在人口構(gòu)成、生活方式、文化環(huán)境、綜合配套和社會(huì)管理等方面變化十分迅速，郊區(qū)宗教事務(wù)管理工作在此大背景下，其現(xiàn)狀也發(fā)生了較大變化。截至年底，全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所處，教職人員名，信眾（不含伊斯蘭教）萬(wàn)人。其中郊區(qū)個(gè)區(qū)縣共有場(chǎng)所處，占全市總數(shù)的；教職人員（不含天主教）名，占全市（不含天主教）總數(shù)的；信眾（不含伊斯蘭教）萬(wàn)人，占全市（不含伊斯蘭教）總數(shù)的，這表明本市宗教活動(dòng)多集中在郊區(qū)，郊區(qū)依法管理宗教工作面廣、量大、任務(wù)重，調(diào)研發(fā)現(xiàn)郊區(qū)宗教事務(wù)管理體制機(jī)制相對(duì)不完善、存在非正常宗教活動(dòng)、教職人員能力不適應(yīng)等新情況和新問(wèn)題。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。.基層宗教事務(wù)管理體制機(jī)制還不完善，難以適應(yīng)新形勢(shì)下依法管理宗教事務(wù)的新要求。目前，區(qū)縣政府民族宗教事務(wù)部門(mén)，一般編制在人左右，有些區(qū)還不能滿(mǎn)編，街鎮(zhèn)宗教干部多為兼職，工作壓力大。同時(shí)，缺乏處置非正常宗教活動(dòng)時(shí)有效的手段和措施，許多非法活動(dòng)點(diǎn)雖經(jīng)多次打擊取締，但整治效果較難鞏固。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。.非正常宗教活動(dòng)和私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)增多，執(zhí)法和管理工作難以跟上。部分信眾利用歷史遺留的老廟基、當(dāng)?shù)貜U棄或閑置的舊倉(cāng)庫(kù)，或用自住房或租借民房，聚眾進(jìn)行亂燒香、非法傳道和私設(shè)聚會(huì)等非正常宗教活動(dòng)。特別是來(lái)滬人員成為非正常宗教活動(dòng)的主要人群，他們因文化和語(yǔ)言差異，較難融入本地宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)，傾向于組織自己的宗教社群，是形成非正?；顒?dòng)點(diǎn)的一個(gè)重要原因和源頭。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。.教職人員綜合能力不強(qiáng)，難以滿(mǎn)足信眾迅速增長(zhǎng)的宗教生活需求。郊區(qū)教職人員隊(duì)伍素質(zhì)和能力雖然一直在穩(wěn)步提高，但隨著郊區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和人口流動(dòng)，信眾知識(shí)層次提升較快，而教職人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和宗教造詣提升步伐難以跟上。另外，郊區(qū)待遇低和工作條件差等因素，制約了優(yōu)秀教職人員到郊區(qū)工作的積極性、影響教職隊(duì)伍的穩(wěn)定性。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。.進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對(duì)基層宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)建議各級(jí)政府根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)郊區(qū)依法管理宗教事務(wù)的新要求，科學(xué)配置、適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面統(tǒng)戰(zhàn)干部編制和職級(jí)，在統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員，按照現(xiàn)行體制改革要求，加強(qiáng)社區(qū)黨建辦公室、黨群工作辦公室、社區(qū)工作辦公室力量。同時(shí)要制定宗教工作權(quán)力和責(zé)任清單，不斷健全宗教工作機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、互相配合、齊抓共管的工作格局。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。.進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平建議繼續(xù)堅(jiān)持疏堵結(jié)合，依法取締和打擊非正常宗教活動(dòng)。要對(duì)帶有邪教性質(zhì)或有境外勢(shì)力滲透的活動(dòng)點(diǎn)，予以堅(jiān)決打擊取締；對(duì)業(yè)已存在、又一時(shí)難以用行政執(zhí)法等強(qiáng)制措施徹底處理的非正常活動(dòng)（點(diǎn)），探索以引導(dǎo)為主的方法進(jìn)行合法疏導(dǎo)。對(duì)工業(yè)區(qū)、城中村等外來(lái)人口聚居點(diǎn)，要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐C合治理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解其人口分布、宗教信仰和活動(dòng)趨向，避免出現(xiàn)管理盲點(diǎn)。同時(shí)要繼續(xù)加大宗教法規(guī)宣傳教育力度，進(jìn)一步向公民特別是信眾普及宗教政策法規(guī)知識(shí)，為依法管理宗教事務(wù)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)。.進(jìn)一步加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍培養(yǎng)建議各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和政府宗教工作部門(mén)利用聯(lián)合辦學(xué)和培訓(xùn)班等方式，切實(shí)做好提高教職人員綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)工作，幫助其提高自身素養(yǎng)；切實(shí)打牢抵御滲透的工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)宗教界人士和廣大信眾維護(hù)國(guó)家利益和民族利益的責(zé)任感及抵御滲透的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；支持、幫助與引導(dǎo)各宗教團(tuán)體做好新時(shí)期新一代宗教教職人員的培養(yǎng)工作。同時(shí)要鼓勵(lì)和支持宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上有序開(kāi)展對(duì)外交往，使宗教在提升我國(guó)國(guó)際形象和城市文化軟實(shí)力上發(fā)揮積極作用。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽。關(guān)于對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第號(hào)提案的答復(fù)辦理結(jié)果：解決或采納市政協(xié)宗教界：您提出的號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步做好本市郊區(qū)依法管理宗教事務(wù)的若干建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：?jiǎn)J鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲。多年來(lái)，我委認(rèn)真貫徹中央和市委關(guān)于宗教工作的指示精神，無(wú)論是中心城區(qū)還是郊區(qū)，都一致要求堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力推進(jìn)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，不斷完善“政府依法管理、社會(huì)公共管理、團(tuán)體自我管理、場(chǎng)所民主管理”的宗教工作大格局。當(dāng)然，隨著上海中心城區(qū)的舊區(qū)改造和郊區(qū)的城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，本市宗教工作的現(xiàn)狀也發(fā)生了很大變化，按照傳統(tǒng)意義上的劃分，嘉定、松江等個(gè)郊區(qū)縣和浦東新區(qū)無(wú)論是宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員還是信教群眾，在數(shù)量上都有了顯著的增加，各種非正常宗教活動(dòng)相對(duì)集中，宗教教職人員的能力素質(zhì)的提高一時(shí)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求等，這一系列新情況新問(wèn)題的出現(xiàn)，我委高度重視，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，對(duì)做好本市郊區(qū)依法管理宗教事務(wù)投入了更多的關(guān)注。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。針對(duì)本提案提出的意見(jiàn)建議，主要工作措施包括：一、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對(duì)基層宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。我委近年來(lái)一直在積極呼吁要適當(dāng)增加本市郊區(qū)縣的民宗干部力量，并于年開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，報(bào)告上報(bào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國(guó)家民委、國(guó)家宗教局，國(guó)家宗教局還以專(zhuān)報(bào)報(bào)中辦和國(guó)辦，反映基層民宗隊(duì)伍狀況。去年以來(lái)，全市各街道實(shí)行體制改革后，我委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，反映街鎮(zhèn)民宗工作的力量情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和支持。當(dāng)前，市委統(tǒng)戰(zhàn)部正在擬定關(guān)于加強(qiáng)上海街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的意見(jiàn)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)治理和基層建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》里，對(duì)基層宗教工作提出了明確要求，我委已經(jīng)做出工作安排，將以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，探索本市建立健全基層宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制的有效途徑，動(dòng)員各方力量，在基層形成齊抓共管的工作格局。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。二、關(guān)于進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。我委以國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》修訂為契機(jī)，已經(jīng)將做好修訂《上海市宗教事務(wù)條例》的調(diào)研和準(zhǔn)備列為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，由我委主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任課題組長(zhǎng)。同時(shí)，重點(diǎn)研究如何進(jìn)一步完善基層宗教事務(wù)委托管理工作，該模式當(dāng)年在崇明縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全市推廣，使區(qū)縣，特別是郊區(qū)縣的基層宗教事務(wù)管理能有效落地，目前各郊區(qū)縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基層宗教事務(wù)委托管理的全覆蓋，做到管理事項(xiàng)清晰，管理職責(zé)明確，健全了基層宗教工作機(jī)制建設(shè)。金山、嘉定等區(qū)縣還結(jié)合本區(qū)縣綜合治理的推進(jìn)，依法取締和打擊非正常宗教活動(dòng)，取得了顯著的效果。同時(shí)，我委采取疏堵結(jié)合的方式，持續(xù)開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所合理布局工作，引導(dǎo)、疏導(dǎo)信眾到合法的宗教場(chǎng)所過(guò)宗教生活。今年以來(lái)，已經(jīng)在奉賢區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將該項(xiàng)工作擴(kuò)大到閔行、金山等郊區(qū)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍培養(yǎng)。在年本市廣泛開(kāi)展對(duì)宗教教職人員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步突出“愛(ài)國(guó)愛(ài)教、同心同向”的主題，把宗教界人士的思想政治引領(lǐng)放在更加突出的位置，探索和加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效途徑，扎實(shí)抓好宗教界人才隊(duì)伍建設(shè)。我委將組織和指導(dǎo)宗教團(tuán)體開(kāi)展代表人士、中青年骨干談心、輪訓(xùn)、培訓(xùn)等工作，建立完善人才庫(kù)，指導(dǎo)市佛協(xié)、市道協(xié)以人才庫(kù)為基礎(chǔ)做好主要教職的選拔任用工作，將指導(dǎo)市伊協(xié)通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)提升阿訇的綜合素質(zhì)，指導(dǎo)市基督教兩會(huì)做好平信徒代表人士的培養(yǎng)選拔工作，指導(dǎo)市伊協(xié)和市天主教團(tuán)體做好全國(guó)性會(huì)議代表的推選和出席工作。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教院校的政治教育，開(kāi)展素質(zhì)教育研討，總結(jié)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展宗教院校與社會(huì)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)新模式。圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海開(kāi)放型城市發(fā)展需求，我委將繼續(xù)支持宗教教職人員走出去，在對(duì)外交流交往中展示上海宗教界的良好形象，擴(kuò)大我國(guó)宗教文化在海外的影響力，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化