【正文】 . . . . . 山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則（征求意見稿）二稿第一章 總則　　第一條 為規(guī)范我省中小學(xué)生學(xué)籍管理，進一步提升管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，結(jié)合本省實際情況，制訂本實施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于我省各級人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校（以下簡稱中小學(xué)校）和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡稱中小學(xué)生）。第三條 我省中小學(xué)生學(xué)籍管理實行省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、學(xué)校實施的管理體制。全面建立并實施電子化管理系統(tǒng)。省級教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂學(xué)籍管理實施細(xì)則，指導(dǎo)、督查各地和中小學(xué)校按照國家和我省有關(guān)要求建立規(guī)范的學(xué)生學(xué)籍管理制度；建設(shè)省級中小學(xué)生數(shù)據(jù)庫和電子學(xué)籍系統(tǒng)運行環(huán)境，保證系統(tǒng)正常運行和數(shù)據(jù)交換?！　?設(shè)區(qū)的市級教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查縣級教育行政部門落實國家和省關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的各項規(guī)定要求，制訂本市學(xué)籍管理具體操作細(xì)則；統(tǒng)籌安排本市中小學(xué)生學(xué)籍工作；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)普通高中和直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)進行相應(yīng)管理；定期向省級教育行政部門上報轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息變動情況?？h（市、區(qū)）教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)進行相應(yīng)管理；督促中小學(xué)校按國家、省、市相關(guān)規(guī)定做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作；定期向市級教育行政部門上報轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息變動情況。各中小學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍信息采集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。校長是學(xué)籍管理的第一責(zé)任人，分管學(xué)生學(xué)籍工作的副校長是主管責(zé)任人，學(xué)校學(xué)籍管理員是直接責(zé)任人。學(xué)校要有分管校領(lǐng)導(dǎo)及職能科室，每校都要有學(xué)籍管理員，規(guī)模較大學(xué)?？稍O(shè)多名學(xué)籍管理員分別管理。第二章 學(xué)生學(xué)籍信息管理第四條 學(xué)生學(xué)籍信息數(shù)據(jù)按“學(xué)校收錄、屬地監(jiān)控、分級審核、全省聯(lián)網(wǎng)”和“小學(xué)入學(xué)建檔，各學(xué)段隨轉(zhuǎn)”的原則進行管理。第五條 中小學(xué)校嚴(yán)格按照國家、省及市、縣有關(guān)規(guī)定和為本校學(xué)生建立學(xué)籍檔案，對學(xué)生學(xué)籍進行規(guī)范管理。學(xué)校學(xué)籍檔案和學(xué)生學(xué)籍檔案包括電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理?！　≈鸩酵七M學(xué)籍檔案電子化，并推行學(xué)生教育卡，記錄學(xué)生的相關(guān)信息，實現(xiàn)學(xué)生身份識別、考勤、學(xué)籍異動、營養(yǎng)餐、乘坐校車等業(yè)務(wù)管理。同時，保留必要的紙質(zhì)檔案。第六條 各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校學(xué)籍檔案并永久保存。學(xué)校學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：　　（一）學(xué)?；拘畔⒈恚ǜ郊?）；　?。ǘ┬^(qū)基本信息表（附件2）；　?。ㄈ┰谛Ｉ职嗝麅裕ǜ郊?）；　?。ㄋ模W(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)，轉(zhuǎn)學(xué)，借讀，退學(xué)情況（附件7，8，9,10）；　?。ㄎ澹W(xué)生增減情況登記表（附件4）；（六）畢業(yè)生花名冊（附件5）；（七）結(jié)業(yè)證書存根（附件11）；（八）學(xué)歷證明存根（附件12）；（九）初中、高中學(xué)校初一、高一新生錄取花名冊；（十）相關(guān)憑證資料、學(xué)生獎勵處分材料及地方教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。第七條 學(xué)生因入學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、退學(xué)等原因使學(xué)籍信息發(fā)生變化及學(xué)籍進行轉(zhuǎn)接、畢業(yè)（結(jié)業(yè)、肄業(yè)）時，學(xué)校應(yīng)及時維護電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)校學(xué)籍檔案和學(xué)生學(xué)籍檔案。各級學(xué)籍主管部門應(yīng)及時通過電子學(xué)籍系統(tǒng)對學(xué)校學(xué)籍檔案和學(xué)生學(xué)籍變動信息進行更新、審核，每學(xué)期末向上級教育行政部門呈報。第八條 學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷，其學(xué)籍檔案移交原學(xué)校隸屬的教育行政部門指定的單位管理。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案。第三章 入學(xué)、注冊第九條 全省義務(wù)教育年限為九年，實行“六?三”制或九年一貫制。全省普通高中教育年限為三年，實行三年制或與義務(wù)教育階段連貫的六年、十二年一貫制。小學(xué)、初中、普通高中均實行每年秋季入學(xué)。學(xué)生學(xué)籍以學(xué)校為單位建立。每年招生前，小學(xué)、初中招生計劃、服務(wù)范圍及其它招生要求有縣級教育部門按屬地原則確定。普通高中學(xué)校按省教育行政部門下達的招生計劃招生，由市教育行政部門確定招生范圍。各學(xué)校嚴(yán)格按計劃招生，并為所有招收學(xué)生建立學(xué)籍檔案。民辦中小學(xué)校按屬地原則由市、縣教育行政部門指導(dǎo)建立學(xué)籍。民辦義務(wù)教育學(xué)校由縣級教育行政部門下達招生計劃，由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定為學(xué)生建立學(xué)籍；民辦高中學(xué)校須按照省下達的招生計劃、招生辦法報市級教育行政部門審批后招生。招收的學(xué)生到市教育行政部門辦理審批手續(xù)后為學(xué)生建立統(tǒng)一學(xué)籍。第十條 外來務(wù)工人員隨遷子女，可以在流入地接受中小學(xué)教育。各級教育行政部門要堅持外來務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，按照“以流入地為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，根據(jù)本地實際制定和完善外來務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的具體辦法和工作流程，并按照與當(dāng)?shù)爻Ｗ艏丝谧优却鼋?、接管學(xué)籍。第十一條 小學(xué)、初中、高中學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日1個月之內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號?！　W(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：　?。ㄒ唬W(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；　?。ǘW(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）；　?。ㄈW(xué)生綜合素質(zhì)評價（發(fā)展）報告；（四）體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；　?。ㄎ澹┰谛Ｆ陂g的獲獎信息；　?。┫硎苜Y助信息?！　W(xué)籍基礎(chǔ)信息表由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。電子學(xué)籍建立程序為：學(xué)校向?qū)W生下發(fā)紙質(zhì)《學(xué)生基本信息表》（附件6）；由學(xué)生或其監(jiān)護人填寫《學(xué)生基本信息表》相關(guān)內(nèi)容后交回學(xué)校，經(jīng)學(xué)校班主任、學(xué)校學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由學(xué)校學(xué)籍管理員打印、下發(fā)給學(xué)生和家長再次簽字確認(rèn)。經(jīng)學(xué)生監(jiān)護人、班主任簽字確認(rèn)后，學(xué)校學(xué)籍管理員按照《學(xué)生基本信息表》所填內(nèi)容將各學(xué)生基本信息、家庭成員信息、家庭經(jīng)濟情況信息及照片錄入中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（下稱電子學(xué)籍系統(tǒng)），經(jīng)學(xué)校和學(xué)校所在地縣級教育行政部門審核通過后，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)獲得學(xué)籍號，電子學(xué)籍正式建立。學(xué)籍號由學(xué)籍系統(tǒng)自動生成，一人一號，終身不變。第十二條 小學(xué)、初中、普通高中所有新生應(yīng)按時到校報到，辦理入學(xué)手續(xù)。如因病或因特殊情況不能如期辦理入學(xué)手續(xù)者，須在開學(xué)前一周內(nèi)持有關(guān)證明向?qū)W校申請延期辦理入學(xué)手續(xù)，延期期限一般不超過兩周。超過延期期限仍不能正常入學(xué)的，按照本細(xì)則第五章規(guī)定辦理休學(xué)手續(xù)。小學(xué)、初中新生無故不按時報到的，作為輟學(xué)處理，待恢復(fù)入學(xué)后補錄、更新學(xué)籍信息。普通高中新生開學(xué)后10個工作日內(nèi)不到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)、又不辦理延期手續(xù)，或延期期限內(nèi)仍不報到者，取消其入學(xué)資格并注銷學(xué)籍。普通高中新生如被發(fā)現(xiàn)有采取舞弊、弄虛作假等不正當(dāng)手段，騙取入學(xué)資格的，由學(xué)校報學(xué)籍主管部門取消其學(xué)籍。初中、普通高中學(xué)校各年度錄取新生后，要接續(xù)管理新生學(xué)籍，并對各新生電子學(xué)籍檔案中的照片重新采集、上傳，同時通過電子學(xué)籍系統(tǒng)更新完善電子學(xué)籍檔案中的其他信息?？h、市學(xué)籍主管部門須在各學(xué)年開學(xué)一個月內(nèi)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)核準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生學(xué)籍。第十三條 小學(xué)、初中、普通高中招生結(jié)束后，由學(xué)校對新生進行分班并經(jīng)學(xué)籍主管部門審核后，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)將辦理入學(xué)注冊手續(xù)的學(xué)生編入相應(yīng)班級。小學(xué)、初中實行均衡編班、均衡配備教師制度。小學(xué)班容量原則上限定在45人以內(nèi)，最大不超過50人；初中班容量原則上限定在50人以內(nèi)，最大不超過55人；普通高中高一年級班容量限定在50人以內(nèi)，三年內(nèi)不超過56人。第十四條 學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。學(xué)籍主管部門和學(xué)校應(yīng)利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行查重。學(xué)籍管理實行“籍隨人走”。 各級學(xué)籍主管部門、各中小學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)進行查重。除特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校和普通學(xué)校接收特殊教育學(xué)校學(xué)生隨班就讀外，學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。殘疾程度較重、無法進入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校為其建立學(xué)籍。第十五條 學(xué)生在接受義務(wù)教育和普通高中階段學(xué)習(xí)期間，如學(xué)生父母或其他監(jiān)護人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附相關(guān)證明復(fù)印件，由學(xué)校通過電子學(xué)籍系統(tǒng)發(fā)起受控學(xué)生學(xué)籍信息變更申請，并報主管教育局學(xué)籍管理部門審批。主管學(xué)籍管理部門核準(zhǔn)變更的，由學(xué)校及時維護電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。第四章 升級、轉(zhuǎn)學(xué)第十六條 學(xué)生在接受義務(wù)教育和普通高中階段學(xué)習(xí)期間，正常升級學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由電子學(xué)籍系統(tǒng)完成。第十七條 學(xué)生在接受義務(wù)教育和普通高中教育階段學(xué)習(xí)期間，不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。因家庭居住地跨省、市、縣遷移（不含同城區(qū)內(nèi)遷移，下同）且戶籍已遷入居住地，或外來務(wù)工人員務(wù)工地跨省、市、縣發(fā)生變化確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由父母或監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校和轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，并經(jīng)縣、市教育行政部門批準(zhǔn)后，可以轉(zhuǎn)入戶籍所在地或務(wù)工所在地學(xué)校就學(xué)。第十八條 辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)須提供《山西省中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請表》（附件8）、轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)證明材料（包括戶籍遷移證明、家長工作調(diào)動證明等）。普通高中還須提供省級學(xué)業(yè)水平考試證明?？缡∞D(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的，還須符合其他相關(guān)省份學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)學(xué)審批過程在網(wǎng)上完成。由父母或監(jiān)護人向轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出學(xué)校提出申請，由接受申請學(xué)校同意并簽章，并上傳學(xué)校蓋章后的轉(zhuǎn)學(xué)申請電子影像件；經(jīng)雙方學(xué)校負(fù)責(zé)人審簽并經(jīng)雙方學(xué)籍主管部門審批后生效。轉(zhuǎn)學(xué)成功后，由轉(zhuǎn)入學(xué)校以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。第十九條 在普通高中學(xué)校就讀的學(xué)生，經(jīng)學(xué)生本人及其監(jiān)護人申請，可在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。第二十條 中小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)執(zhí)行同級互轉(zhuǎn)的原則，轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級。原則上學(xué)期中不能轉(zhuǎn)學(xué)，畢業(yè)年級不能轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生休學(xué)期間以及受處分期間不予轉(zhuǎn)學(xué)。一般普通高中不能轉(zhuǎn)入省級示范高中。同一城市區(qū)域普通高中不能轉(zhuǎn)學(xué)。普通高中不得接收中等職業(yè)教育學(xué)校（包括普通中專學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校、技工學(xué)校和成人中專學(xué)校）學(xué)生轉(zhuǎn)入。第二十一