【正文】 目 錄一、總則…………………………………………………………………4…………………………………………………………………4…………………………………………………………………4二、安全管理方針和目標(biāo)……………………………………………………………5……………………………………………………………5三、安全管理組織機(jī)構(gòu)…………………………………………………6……………………………………………6（附圖1）……………………………………………6(附圖2)……………………………………………7四、各級人員安全職責(zé)………………………………………………7………………………………………………… 38……………………………………………… 38………………………………………………… 31（組）長安全職責(zé)……………………………………………… 40…………………………………………… 41…………………………………………… 42…………………………………………… 42…………………………………………… 1610．電工安全生產(chǎn)崗位職責(zé)………………………………………………45………………………………………………… 45……………………………………………… 46………………………………………………… 46（模板工）安全崗位職責(zé)……………………………………… 47…………………………………………………… 47………………………………………………… 48五、安全管理制度……………………………………5考核制度…………………………………………53………………………………………………………5評價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度……………………………56…………………………………………57……………………………………………………………58……………………………………58…………………………………………59…………………………………………………… 61………………………………………… 6環(huán)保水保管理制度……………………………………… 62……………………………………………… 64………………………………………… 6壓力容器安全管理制度………………………………… 69………………………………………… 77……………………………………………… 78………………………………………………………… 78……………………………………… 79…………………………………………… 79………………………………………………………… 84…………………………………………………… 84……………………………………………… 84六、安全責(zé)任制和責(zé)任追究制…………………………………………………………………86…………………………………………………88………………………………………………………89…………………………………………………………91……………………………………………………………93………………………………………………95…………………………………………96………………………………………………………… 98…………………………………………………………… 100……………………………………………………………102……………………………………………………108…………………………………………………………6表層填筑施工……………………………………………64………………………………………………………………65一、總則為加強(qiáng)和規(guī)范施工安全管理，實(shí)現(xiàn)邯濟(jì)鐵路ZH2標(biāo)段工程安全目標(biāo)，根據(jù)國家、行業(yè)、邯濟(jì)鐵路公司、集團(tuán)公司、鐵路運(yùn)輸管理單位的有關(guān)規(guī)定，特制定本體系文件。參加施工的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《邯濟(jì)鐵路有限責(zé)任公司工程安全管理辦法》等有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定，當(dāng)施工生產(chǎn)與行車、人身安全發(fā)生矛盾時(shí)，要首先保證安全。施工工區(qū)為“操作實(shí)施層”，并要對各自的管理行為和操作行為承擔(dān)安全責(zé)任。施工工區(qū)要認(rèn)真貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“六位一體”管理體系，按照職責(zé)分工，做好預(yù)測、預(yù)防、預(yù)控，實(shí)行全人員、全方位、全過程的安全管理。施工工區(qū)安全生產(chǎn)工作，要充分調(diào)動(dòng)廣大參建人員的積極性和創(chuàng)造性。做到各級組織齊抓共管，各職能部門通力協(xié)作，分口把關(guān)。當(dāng)本體系文件與其他有關(guān)文件（包括上級各單位）所制定標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)高或嚴(yán)格的規(guī)定為準(zhǔn)?！栋踩a(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)政策、法規(guī)、條例、規(guī)定等。本體系文件適用于中鐵二十一局集團(tuán)邯濟(jì)鐵路ZH2標(biāo)段工程施工安全管理全過程。二、安全管理方針和目標(biāo)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。 年無責(zé)任一般及以上人員傷亡事故（人員重傷、死亡為0）； 年無鐵路行車一般以上事故，一般行車責(zé)任事故年內(nèi)控制在1件； 年輕傷率控制在3‰以下； 無責(zé)任重大火災(zāi)、交通、機(jī)械、塌方、爆炸和爆炸物品被盜、丟失等案件（事故）發(fā)生。杜絕無計(jì)劃、超范圍、超點(diǎn)施工，挖斷、損壞光電纜和既有線行車設(shè)備，材料、機(jī)具、車輛掛碰列車，上道施工作業(yè)車輛溜逸，未達(dá)到列車放行條件（含線路質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)）開通線路，施工工區(qū)人員擋道攔停列車、爆炸物品丟失、被盜等嚴(yán)重事故苗子和可能危及、影響行車安全的問題。重點(diǎn)預(yù)防腳手架、高模板、深基坑、土石方等工程發(fā)生坍塌事故。防止因施工原因造成既有線路基塌陷、涵洞堵塞、排水系統(tǒng)不暢等事故隱患；防止因施工安全問題被相關(guān)單位通報(bào)或曝光。三、安全管理組織機(jī)構(gòu)1////////鐵路第/項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：/副組長：/成員：/////////、鐵道部、建設(shè)部、邯濟(jì)公司等有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和辦法，對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。、制度、辦法、措施。，設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員，制定規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制?！拔逋瑫r(shí)”制度，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。，確保安全管理的資源配置、安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全管理方案的落實(shí)。，分析安全生產(chǎn)形勢，研究對策，制定改進(jìn)措施并組織實(shí)施。，不定期地組織施工安全生產(chǎn)大檢查，查找問題，消滅隱患，不斷改進(jìn)安全管理，對項(xiàng)目部實(shí)行考核制度。、分析、研究和處理。（附圖1）(附圖2)四、各級人員安全職責(zé)工區(qū)區(qū)長對本隊(duì)的施工安全工作負(fù)全面管理工作。、制度、措施及職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)。，總結(jié)施工安全情況，檢查安全措施落實(shí)情況，布置下旬安全工作。，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，帶頭遵章守紀(jì)，不違章指揮。在確保安全的前提下合理的組織生產(chǎn)。、安全措施、對臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、小型機(jī)具、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等，使用前應(yīng)組織有關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）檢查驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格不準(zhǔn)使用。并建立管理使用制度，定機(jī)、定人、定責(zé)、定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。，堅(jiān)持跟班作業(yè)，及時(shí)處理不安全因素和制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危機(jī)人身安全的緊急情況，要立即采取有效措施消除險(xiǎn)情，并立即向上級報(bào)告。、安全技術(shù)教育。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證操作制度，對無合格證的工人不的分配工作，無證上崗操作視為違章指揮。，保證他們履行安全工作職責(zé)。按規(guī)定向工區(qū)人員配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品用具，并督促指導(dǎo)正確使用。“三工”制度（工前講、工中查、工后評，下同）的執(zhí)行情況，對危險(xiǎn)性較大的施工要親自組織指揮。，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)輕傷事故的調(diào)查分析，參加重傷，死亡事故的調(diào)查分析。，保證供應(yīng)。、鋼管、扣件、腳手板、高凳、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全設(shè)施要定期檢驗(yàn)，不合格的要及時(shí)報(bào)廢更新。對原材料、半成品、成品進(jìn)場時(shí)進(jìn)行檢查核驗(yàn)，不合格品嚴(yán)禁入場，進(jìn)場材料必須持有產(chǎn)品出廠合格證或質(zhì)量保證書。，并分類標(biāo)識(shí)清楚，妥善保管。，帳、卡、物三相符。加強(qiáng)材料成本核算，按當(dāng)月實(shí)際投入為準(zhǔn)，做到與施工進(jìn)度同步，保證材料成本真實(shí)可靠。，配合試驗(yàn)員對原材料按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)。，掌握材料定額消耗，監(jiān)督材料合理使用，做到用前控制，用中用后核算，及時(shí)分析超額原因，減少浪費(fèi)。配合施工員抓好工完、料盡、場地清，減少生產(chǎn)垃圾，文明施工。，有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。材料記錄按標(biāo)準(zhǔn)整理、裝訂、歸檔。：，正確分樣。、設(shè)備量值，檢查儀器、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，環(huán)境條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。，試驗(yàn)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。，不得擅自取舍?！稒z驗(yàn)報(bào)告單》，對試驗(yàn)數(shù)據(jù)的正確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定程序送審。、設(shè)備，做到事前檢查，事后維修、保養(yǎng)、清理、加油、加罩，及時(shí)認(rèn)真填寫使用卡。，做到文明檢驗(yàn)。離開崗位時(shí)檢查水電源，防止事故發(fā)生。具體執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、措施及職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。，總結(jié)施工安全情況，檢查安全措施落實(shí)情況，布置下旬安全工作，并做好記錄備查。，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，帶頭遵章守紀(jì)，不違章指揮。在確保安全的前提下合理地組織生產(chǎn)。 、安全措施，對臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、小型機(jī)具、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等，使用前應(yīng)組織有關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）檢查驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格不準(zhǔn)使用。建立管理使用制度，定機(jī)、定人、定責(zé)、定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。，堅(jiān)持跟班作業(yè)，及時(shí)處理不安全因素和制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，要立即采取有效措施消除險(xiǎn)情，并立即向上級報(bào)告。、安全技術(shù)教育。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工持證操作制度，對無合格證的工人不得分配工作，無證上崗視為違章指揮。，保證他們履行安全工作職責(zé)。按規(guī)定向工區(qū)人員配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用具，并監(jiān)督指導(dǎo)正確使用。“三工”制度（工前講、工中查、工后評）的執(zhí)行情況，對危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)要親自組織指揮。，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)輕傷事故的調(diào)查分析，參加重傷、死亡事故的調(diào)查分析。，參加圖紙會(huì)審，按施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，安排好工序、工藝。制定確保工程質(zhì)量和形象進(jìn)度的措施。、認(rèn)真填寫施工日志。深入施工現(xiàn)場，合理安排勞動(dòng)力和工程所需的各種材料，隨時(shí)協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題。，搞好文明施工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，工序完后做到工完、料盡、場地清。（組）長安全職責(zé)、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行本工程制定的本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章操作和違章指令，確保安全生產(chǎn)。，認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)交底，對本班組作業(yè)環(huán)境、機(jī)具、設(shè)備、各類防護(hù)用品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正。、互檢、交接檢，出現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，本人解決不了的，應(yīng)立即報(bào)告施工員，不得隱瞞。，及時(shí)處理不安全因素，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立激勵(lì)機(jī)制。，抓好安全網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)人人進(jìn)行安全監(jiān)督。，立即向施工員和安全員報(bào)告，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并及時(shí)進(jìn)行搶救工作。，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、規(guī)定、規(guī)程、條例等和項(xiàng)目指示、決定、決議。、施工狀況、工藝流程、施工方法、所用機(jī)械性能及自然環(huán)境特征，參與組織編制安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。，督促工程技術(shù)人員、工班長實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的措施和規(guī)定。（包括勞務(wù)工）安全教育培訓(xùn)工作，并整理保存安全教育培訓(xùn)資料。，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，努力創(chuàng)建“文明工地”。，對施工中存在的不安全因素，提出整改意見和辦法并監(jiān)督整改。，必須穿著規(guī)定的服裝，佩帶易于識(shí)別的證章。按規(guī)定帶齊防護(hù)信號和備品。確保使用性能良好。，班前，班中不得飲酒，如有違反，應(yīng)立即停止其工作。，尤其要求熟記本區(qū)段旅客列車到、發(fā)（通過）時(shí)刻，以確保旅客列車安全。，隨時(shí)接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的檢查，保證安全生產(chǎn)。，認(rèn)真了望，堅(jiān)守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運(yùn)行情況。，列車接近時(shí)，站在來車一端的左側(cè)路肩上，展開黃色信號旗，立崗接車，顯示慢行信號。發(fā)現(xiàn)來車超過規(guī)定的慢行速度時(shí)，及時(shí)用對講機(jī)呼喚或用展開的黃色信號旗急速上下?lián)u動(dòng)，要求列車減速到規(guī)定的限制速度。對頂進(jìn)橋涵施工，路基邊坡坍塌，線路扣軌架空作業(yè)等重點(diǎn)危險(xiǎn)地段，要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí)，要及時(shí)設(shè)置停車信號防護(hù)，并通知有關(guān)部門迅速進(jìn)行處理。，如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。封鎖施工終了時(shí)，按施工負(fù)責(zé)人的命令，及時(shí)撤除停車防護(hù)信號。，對施工沿線按鐵路建筑限界進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全要求后，方可施工。施工時(shí)應(yīng)在各通道口設(shè)置禁止通行的標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)派人看守?！惰F路行車線上施工技術(shù)安全規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)技術(shù)安全交底設(shè)置防護(hù)。，將料具妥善放置在行車線（包括新建和增建第二線的臨時(shí)行車地段）限界以外。嚴(yán)禁在軌道、明橋上、易坍塌處等地方坐臥休息。，嚴(yán)禁在行車線上行走。在任何情況下嚴(yán)禁扒乘列車。，無耳聾、色盲，并經(jīng)考試合格，方準(zhǔn)上崗操作。，各工序應(yīng)前后錯(cuò)開，減少相互干擾。，當(dāng)既有線來車時(shí)，必須停止作業(yè)，人員和料具必須事先撤到既有線限界以外。，電器、空壓機(jī)等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并有完整的防護(hù)外殼，一、二次接線柱處應(yīng)有防護(hù)罩。、防潮、防曬的機(jī)棚，并備有消防用品。，焊接和配合人員必須采取防止觸電、高空墜落、瓦斯中毒和火災(zāi)等事故的安全措施。，嚴(yán)禁在裝有易燃、易爆物品的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行焊接和切割。、鋁、鋅、錫、鉛等有色金屬時(shí)，必須在通風(fēng)良好的地方進(jìn)行，焊接人員應(yīng)戴防毒面具或呼吸濾清器。，必須采取以下措施：容器上必須有進(jìn)、出風(fēng)口并設(shè)置通風(fēng)設(shè)備；容器內(nèi)的照明電壓不得超過12V，焊時(shí)必須有人在場監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁在已噴涂過油漆或塑料的容器內(nèi)焊接。，應(yīng)設(shè)擋板隔離焊件發(fā)出的輻射熱。，必須掛好安全帶，焊件周圍和下方應(yīng)采取防火措施并有專人監(jiān)護(hù)。，必須架高或穿入防護(hù)管內(nèi)埋在地下，如通過軌道時(shí)，必須從軌道下面穿過。、易爆和帶熱源的物件上，地線不得接在管道、機(jī)床設(shè)備和建