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北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范(已修改)

2025-04-29 08:04 本頁面
 

【正文】 北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范(試行)90 / 9構(gòu)筑物所有權(quán)登記 首次登記 變更登記 轉(zhuǎn)移登記 注銷登記 地役權(quán)登記 首次登記 變更登記 轉(zhuǎn)移登記 注銷登記 抵押權(quán)登記 首次登記 最高額抵押權(quán)確定登記 變更登記 轉(zhuǎn)移登記 注銷登記 預(yù)告登記 預(yù)告登記的設(shè)立 預(yù)告登記的變更 預(yù)告登記的轉(zhuǎn)移 預(yù)告登記的注銷 更正登記 依申請更正登記 依職權(quán)更正登記 異議登記 異議登記 注銷異議登記 查封登記 查封登記 注銷查封登記 換證、補(bǔ)證登記 換證登記 補(bǔ)證登記 登記資料保護(hù)與利用 登記資料范圍 登記資料管理 登記資料查詢 法律責(zé)任 登記人員責(zé)任 當(dāng)事人責(zé)任附則附錄 不動產(chǎn)登記申請書 通知書、告知書 不動產(chǎn)登記受理憑證 不動產(chǎn)登記不予受理告知書 不動產(chǎn)登記補(bǔ)充材料通知書 不動產(chǎn)登記補(bǔ)充材料接收憑證 不予登記告知書 不動產(chǎn)登記申請材料退回通知書 不動產(chǎn)更正登記通知書 公告異議申請審查結(jié)果告知書 公告文書 不動產(chǎn)首次登記公告 不動產(chǎn)更正登記公告 不動產(chǎn)權(quán)屬證書登記證明作廢公告 不動產(chǎn)權(quán)屬證書登記證明遺失(滅失)聲明 公告異議申請表 不動產(chǎn)登記資料查詢文書 不動產(chǎn)登記資料查詢申請書 不動產(chǎn)登記資料查詢受理憑證 不動產(chǎn)登記資料查詢不予受理告知書 不動產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明 不動產(chǎn)實地查看記錄表 接收協(xié)助執(zhí)行法律文書登記表 授權(quán)委托書 詢問記錄 承諾書 繼承(受遺贈)不動產(chǎn)登記具結(jié)書 不動產(chǎn)登記送達(dá)回證 總則1  一般規(guī)定  依據(jù)為規(guī)范不動產(chǎn)登記行為,方便群眾申請登記,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》(簡稱《條例》)、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》(簡稱《實施細(xì)則》)及國土資源部《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)范?!?適用范圍 本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記、查封登記等,適用本規(guī)范。 依照本規(guī)范辦理登記的不動產(chǎn)權(quán)利包括:1. 集體土地所有權(quán);2. 房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);3. 森林、林木所有權(quán);4. 建設(shè)用地使用權(quán);5. 國有農(nóng)用地使用權(quán);6. 地役權(quán);7. 抵押權(quán);8. 法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。  登記機(jī)構(gòu)北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(簡稱市規(guī)劃國土委)是本市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng),制定統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記規(guī)范,指導(dǎo)、監(jiān)督不動產(chǎn)登記工作,受國土資源部委托辦理在京中央單位使用的國有土地及地上建筑物、構(gòu)筑物等不動產(chǎn)登記?!?登記原則  依申請登記原則不動產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請啟動,但下列情形除外:1. 登記部門依據(jù)人民法院、人民檢察院等國家有權(quán)機(jī)關(guān)依法作出的囑托文件直接辦理登記的;2. 登記部門依據(jù)法律、行政法規(guī)或者《實施細(xì)則》的規(guī)定依職權(quán)直接登記的。  一體登記原則房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定著物所有權(quán)登記應(yīng)當(dāng)與其所附著的土地一并登記,保持權(quán)利主體一致。土地使用權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的,該土地范圍內(nèi)符合登記條件的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定著物所有權(quán)應(yīng)當(dāng)一并登記。房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定著物所有權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的,該房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物所有權(quán)占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并登記。  連續(xù)登記原則 不動產(chǎn)未辦理首次登記的,不得辦理其他登記,但下列情形除外:1. 預(yù)購商品房預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記的;2. 在建建筑物抵押權(quán)登記的;3. 預(yù)查封登記的;4. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?!?屬地登記原則(業(yè)務(wù)分工)1. 北京市不動產(chǎn)登記事務(wù)中心及各區(qū)不動產(chǎn)登記事務(wù)中心(以下統(tǒng)稱登記部門)受市規(guī)劃國土委委托,具體承擔(dān)不動產(chǎn)登記工作。北京市不動產(chǎn)登記事務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理在京中央單位、駐京部隊、保密單位等不動產(chǎn)登記。其他不動產(chǎn)的登記工作由不動產(chǎn)所在行政區(qū)域不動產(chǎn)登記事務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理。2. 登記部門依照《條例》規(guī)定,協(xié)商辦理或者接受指定辦理跨區(qū)級行政區(qū)域不動產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)在登記完畢后將不動產(chǎn)登記簿記載的不動產(chǎn)權(quán)利人以及不動產(chǎn)坐落、界址、總面積、跨區(qū)域面積、用途、權(quán)利類型等登記結(jié)果書面告知不動產(chǎn)所跨區(qū)域的其他登記部門。3. 中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記,依照國土資源部《在京中央國家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》等規(guī)定辦理?!?不動產(chǎn)單元  不動產(chǎn)單元不動產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元是指權(quán)屬界線封閉且具有獨(dú)立使用價值的空間。獨(dú)立使用價值的空間應(yīng)當(dāng)足以實現(xiàn)相應(yīng)的用途,并可以獨(dú)立利用。1. 沒有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的,以土地權(quán)屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元。2. 有房屋等建筑物以及森林、林木定著物的,以該房屋等建筑物以及森林、林木定著物與土地權(quán)屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元。房屋包括獨(dú)立成幢、權(quán)屬界線封閉的空間,以及區(qū)分套、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線封閉的空間。3. 有地下車庫、車位、商鋪等具有獨(dú)立使用價值的特定空間或者油庫、隧道、橋梁等構(gòu)筑物的,以該特定空間或者構(gòu)筑物與土地權(quán)屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元?!?不動產(chǎn)單元編碼不動產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)按照《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》(試行)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)定與編碼。市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍的不動產(chǎn)單元代碼編制、變更與管理工作,確保不動產(chǎn)單元編碼的唯一性。  不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查不動產(chǎn)登記申請前,需要進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的,登記申請人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《北京市不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作方案(試行)》等文件規(guī)定開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。權(quán)籍調(diào)查工作完成后,權(quán)籍管理部門應(yīng)將權(quán)籍調(diào)查工作檔案移交登記部門,主要包括:不動產(chǎn)測量報告、權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖及房產(chǎn)平面圖等。登記部門應(yīng)結(jié)合日常登記實時更新權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,確保不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢、有效和安全?!?不動產(chǎn)登記簿  不動產(chǎn)登記簿介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿采取電子介質(zhì),并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。登記部門應(yīng)當(dāng)配備專門的不動產(chǎn)登記電子存儲設(shè)施,采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,保證電子數(shù)據(jù)安全,并定期進(jìn)行異地備份?!?建立不動產(chǎn)登記簿不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)以宗地為單位編制,一宗地范圍內(nèi)的全部不動產(chǎn)編入一個不動產(chǎn)登記簿。宗地權(quán)屬界線發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新建簿,并實現(xiàn)與原不動產(chǎn)登記簿關(guān)聯(lián)。1. 一個不動產(chǎn)單元有兩個以上不動產(chǎn)權(quán)利或事項的,在不動產(chǎn)登記簿中分別按照一個權(quán)利類型或事項設(shè)置一個登記簿頁;2. 一個登記簿頁按登簿時間的先后依次記載該權(quán)利或事項的相關(guān)內(nèi)容?!?更正不動產(chǎn)登記簿登記部門應(yīng)當(dāng)依法對不動產(chǎn)登記簿進(jìn)行記載、保存和重建,不得隨意更改。有證據(jù)證實不動產(chǎn)登記簿記載的事項確實存在錯誤的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行更正登記?!?管理和保存不動產(chǎn)登記簿不動產(chǎn)登記簿由登記部門負(fù)責(zé)管理,并永久保存?!?不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明  不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的格式市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的印制、發(fā)行、管理和質(zhì)量監(jiān)督工作?!?不動產(chǎn)權(quán)證書的版式本市不動產(chǎn)登記原則上按一個不動產(chǎn)單元核發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)證書,使用單一版版本?!?不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明編號不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明應(yīng)當(dāng)一證一號,更換證書和證明應(yīng)當(dāng)更換號碼。1. 不動產(chǎn)權(quán)證書編號為:京() 不動產(chǎn)權(quán)第 號?!啊碧幪顚懙怯浤甓?;“”處填寫登記部門所在區(qū)簡稱;“”處是年度發(fā)證的順序號,為位,碼值為~。如京()東不動產(chǎn)權(quán)第號。其中,在京中央單位在“京”后面加注“央”字;軍隊在“京”后面加注“軍”字;武警部隊在“京”后面加注“武”字。2. 不動產(chǎn)登記證明編號為:京() 不動產(chǎn)證明第 號?!啊碧幪顚懙怯浤甓?;“”處填寫登記部門所在區(qū)簡稱;“”處是年度發(fā)證的順序號,為位,碼值為~。如京()東不動產(chǎn)證明第號。3. 市不動產(chǎn)登記中心簡稱“市”;東城區(qū)簡稱“東”;西城區(qū)簡稱“西”;朝陽區(qū)簡稱“朝”;海淀區(qū)簡稱“?!保回S臺區(qū)簡稱“豐”;石景山區(qū)簡稱“石”;門頭溝區(qū)簡稱“門”;房山區(qū)簡稱“房”;通州區(qū)簡稱“通”;順義區(qū)簡稱“順”;昌平區(qū)簡稱“昌”;大興區(qū)簡稱“大”;平谷區(qū)簡稱“平”;懷柔區(qū)簡稱“懷”;密云區(qū)簡稱“密”;延慶區(qū)簡稱“延”;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簡稱“開”?!?不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷的,原證號廢止。換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的新不動產(chǎn)權(quán)證書或不動產(chǎn)登記證明應(yīng)當(dāng)更換號碼?!?不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的生效不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明應(yīng)當(dāng)按照不動產(chǎn)登記簿繕寫,在加蓋登記機(jī)構(gòu)不動產(chǎn)登記專用章后生效。  不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的管理登記部門應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強(qiáng)空白不動產(chǎn)證書及登記證明領(lǐng)用管理有關(guān)問題的通知》(京國土登記〔〕號)等文件規(guī)定,加強(qiáng)對不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的管理,建立不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明管理臺賬,采取有效措施防止空白、作廢的不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明外流、遺失?!?登記的一般程序  依申請登記程序依申請的不動產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:(1) 申請;(2) 受理;(3) 審核;(4) 登簿。登記部門完成登記后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定向申請人發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書或不動產(chǎn)登記證明?!?依囑托登記程序依據(jù)人民法院、人民檢察院等國家有權(quán)機(jī)關(guān)出具的相關(guān)囑托文件辦理不動產(chǎn)登記的,按下列程序進(jìn)行:(一)囑托;(二)接受囑托;(三)審核;(四)登簿?!?依職權(quán)登記程序登記部門依職權(quán)辦理不動產(chǎn)登記事項的,按下列程序進(jìn)行:(1) 啟動;(2) 審核;(3) 登簿?!?登記申請材料的一般要求  申請材料應(yīng)當(dāng)齊全,符合要求,申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé),并做出書面承諾?!?申請材料格式  本規(guī)范中要求提交原件的,應(yīng)提交原件;未要求提交申請材料原件的,提交與原件核驗一致的復(fù)印件,并經(jīng)登記部門工作人員比對后,由登記部門工作人員簽字并加蓋原件相符章。不能提供原件核驗的,應(yīng)當(dāng)提交該材料的出具機(jī)構(gòu)或職權(quán)繼受機(jī)構(gòu)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件?!?申請材料形式應(yīng)當(dāng)為紙質(zhì)介質(zhì),申請書紙張和尺寸宜符合下列規(guī)定:1. 采用韌性大、耐久性強(qiáng)、可長期保存的紙質(zhì)介質(zhì);2. 幅面尺寸為國際標(biāo)準(zhǔn)(紙)?!?填寫申請材料應(yīng)使用黑色鋼筆或簽字筆,不得使用圓珠筆、鉛筆。因申請人填寫錯誤確需涂改的,需由申請人在涂改處簽字(或蓋章)確認(rèn)。  申請材料應(yīng)使用漢字文本,外文文本的申請材料應(yīng)當(dāng)附經(jīng)公證或者認(rèn)證的漢字譯本?!?申請材料中的申請人(代理人)姓名或名稱應(yīng)符合下列規(guī)定:1. 申請人(代理人)應(yīng)使用身份證明材料上的漢字姓名或名稱。2. 當(dāng)使用漢字譯名時,應(yīng)在申請材料中附記其身份證明記載的姓名或名稱?!?申請材料中涉及數(shù)量、日期、編號的,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。涉及數(shù)量有計量單位的,應(yīng)當(dāng)填寫與計量單位口徑一致的數(shù)值?!?當(dāng)申請材料超過一頁時,應(yīng)按、……順序排序,并應(yīng)在每頁標(biāo)注頁碼?!?申請材料傳遞過程中,應(yīng)將其合于左上角封牢。補(bǔ)充申請材料應(yīng)按同種方式另行排序封卷,不得拆開此前已封卷的資料直接添加。  不動產(chǎn)登記申請書  申請人申請不動產(chǎn)登記,應(yīng)當(dāng)如實、準(zhǔn)確填寫登記部門制定的不動產(chǎn)登記申請書。申請人為自然人的,申請人應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記申請書上簽字,委托他人申請不動產(chǎn)登記的,代理人應(yīng)在不動產(chǎn)登記申請書上簽字;申請人為法人或其他組織的,代理人應(yīng)在不動產(chǎn)登記申請書上簽字,可不加蓋法人或其他組織的公章?!?共有的不動產(chǎn),申請人應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記申請書中注明共有性質(zhì)。按份共有不動產(chǎn)的,應(yīng)明確相應(yīng)具體份額,共有份額宜采取分?jǐn)?shù)或百分?jǐn)?shù)表示?!?申請不動產(chǎn)登記的,申請人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向登記部門提供有效的聯(lián)系方式。申請人或者其代理人的聯(lián)系方式發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)書面告知登記部門?!?身份證明材料  申請人申請不動產(chǎn)登記,提交下列相應(yīng)的身份證明材料:1. 境內(nèi)自然人:居民身份證,未成年人為居民身份證或戶口簿;2. 香港、澳門特別行政區(qū)自然人:香港、澳門特別行政區(qū)居民身份證、護(hù)照, 或者來往內(nèi)地通行證;3. 臺灣地區(qū)自然人:臺灣居民來往大陸通行證;4. 華僑:中華人民共和國護(hù)照和國外長期居留身份證件; 5. 外籍自然人:中國政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件,或其所在國護(hù)照;6. 境內(nèi)機(jī)關(guān)法人:統(tǒng)一社會信用代碼證書;7. 境內(nèi)事業(yè)單位法人:事業(yè)單位法人證書;8. 境內(nèi)社團(tuán)法人:社會團(tuán)體法人登記證書;9. 境內(nèi)基金會法人:基金會法人登記證書;10. 境內(nèi)民辦非企業(yè)單位:民辦非企業(yè)單位登記證書;11. 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織:北京市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織登記證書;12. 境內(nèi)企業(yè)或其他組織:營業(yè)執(zhí)照,或者組織機(jī)構(gòu)代碼證,或者其他身份登記證明;13. 境外(含港澳臺,下同)法人或其他組織:提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代 表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊證明;14. 外國駐華使(領(lǐng))館和外國駐華辦事機(jī)構(gòu)、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu):該使(領(lǐng)) 館、辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的身份證明?!?已經(jīng)登記的不動產(chǎn),因其權(quán)利人的名稱、身份證明類型或身份證明號碼等內(nèi)容發(fā)生變化申
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