【正文】 原產(chǎn)地證明書在國(guó)際貿(mào)易中的作用及管理摘 要：一般原產(chǎn)地證明書是國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的重要單據(jù)之一，在國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、國(guó)際稅收中起著十分重要的參考作用。本文分析了一般原產(chǎn)地證明書的作用，并結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)一般原產(chǎn)地證明書的管理進(jìn)行了闡述。一、貨物原產(chǎn)地及原產(chǎn)地證明書的概念進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地是指作為商品而進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易流通的貨物的來源及商品的產(chǎn)生地、生產(chǎn)地、制造或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)改變的加工地。原產(chǎn)地實(shí)際是與貨物的生產(chǎn)地有關(guān)的某一產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)國(guó)籍。確定貨物原產(chǎn)地的法規(guī)就是原產(chǎn)地規(guī)則(Rules of Origin)，指任一國(guó)家、國(guó)家集團(tuán)或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實(shí)施的法律、規(guī)章和普遍適用的行政命令。原產(chǎn)地規(guī)則在國(guó)際貿(mào)易中具有重要作用。原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)生起源于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)?guó)別貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的需要。然而伴隨著國(guó)際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展，原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用范圍也隨之?dāng)U展，涉及關(guān)稅計(jì)征、最惠國(guó)待遇、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、國(guó)別配額、反傾銷、手工制品、紡織品、政府采購(gòu)甚至瀕危動(dòng)植物的保護(hù)等諸多范疇。原產(chǎn)地規(guī)則已不僅僅是單純的海關(guān)的技術(shù)性（統(tǒng)計(jì)）問題，實(shí)已發(fā)展成為各國(guó)實(shí)施其貿(mào)易政策的有力工具，而根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定簽發(fā)出口商品產(chǎn)地證書是各國(guó)實(shí)行進(jìn)出口貿(mào)易管理的一種手段，也是海關(guān)核定減免進(jìn)口關(guān)稅的證件。如果說原產(chǎn)地是貨物的 “經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”，那么原產(chǎn)地證明書就是貨物的 “身份證”。 因?yàn)閲?guó)家之間的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體制的各不相同，所以國(guó)家之間實(shí)行的與進(jìn)出口相關(guān)的關(guān)稅和其他稅費(fèi), 以及各種限制措施會(huì)隨貨物原產(chǎn)地的不同而有所差別。原產(chǎn)地證明書作為證明貨物原產(chǎn)地的文件，在國(guó)際貿(mào)易中有著非常重要的地位和作用。目前我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證明書主要有以下幾類：一般原產(chǎn)地證書（CERTIFICATE OF ORIGIN）、普惠制產(chǎn)地證格式A（GSP 即GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES 簡(jiǎn)稱 FORM A）、《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》規(guī)定可簽署的輸東盟產(chǎn)地證（FORM E）、中國(guó)—智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書（FORM F）和輸歐盟紡織品產(chǎn)地證及其他制造商或出口商出具的產(chǎn)地證書。二、原產(chǎn)地證明書的作用 在國(guó)際貿(mào)易中，各個(gè)國(guó)家會(huì)根據(jù)自己的對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)進(jìn)口貨物普遍實(shí)行貿(mào)易管制，并由海關(guān)對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施差別關(guān)稅和數(shù)量限制。進(jìn)口國(guó)要求出口國(guó)出具貨物的原產(chǎn)地證明，已成為國(guó)際貿(mào)易中的慣例，因此原產(chǎn)地證作為國(guó)際貿(mào)易的重要證明文件具有以下幾方面的作用：（一） 享受關(guān)稅優(yōu)惠、確定稅率待遇的依據(jù)在國(guó)際貿(mào)易中，很多國(guó)家對(duì)于從不同國(guó)家進(jìn)口的貨物采取不同的關(guān)稅稅率，而對(duì)于這種關(guān)稅的差別待遇就是根據(jù)貨物的原產(chǎn)地決定的，而原產(chǎn)地證明書就成了各國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施差別關(guān)稅的重要憑證。 如果進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)之間定有最惠國(guó)條款或相關(guān)的關(guān)稅協(xié)定的時(shí)候，只有通過原產(chǎn)地證明書來證明進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地為締約國(guó)以便獲得相應(yīng)的稅率待遇。（二） 進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的依據(jù)對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)為各國(guó)海關(guān)，而原產(chǎn)地證明書則是海關(guān)進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)?，F(xiàn)今，國(guó)際貿(mào)易中關(guān)稅弊端凸顯，數(shù)量控制、反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦加劇，各種貿(mào)易壁壘頻繁出現(xiàn)，加強(qiáng)原產(chǎn)地證簽發(fā)和管理工作，對(duì)我國(guó)出口商品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位起著重要的作用。（三）作為結(jié)匯的依據(jù)、證明出口商品的品質(zhì)、減輕退稅率調(diào)整的壓力在國(guó)際貿(mào)易中，產(chǎn)地證還是貿(mào)易雙方結(jié)匯的必備單據(jù)。買方通常在開時(shí)要求賣方提供一般原產(chǎn)地證書以確保其自身利益，產(chǎn)地證也常被銀行作為信用證是否解付的重要憑證。此外，原產(chǎn)地還能證明商品品質(zhì)、提高商品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力。如在國(guó)際市場(chǎng)上同樣是陶瓷，持有中國(guó)原產(chǎn)地證的比持有其他國(guó)家產(chǎn)地證的陶瓷明顯具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 2007年，國(guó)家先后兩次對(duì)出口退稅率進(jìn)行了調(diào)低，這對(duì)出口企業(yè)的震動(dòng)非常大，在出口退稅率降低或取消的情況下，各外貿(mào)出口企業(yè)還可利用優(yōu)惠產(chǎn)地證政策，將其作為降低出口成本的方法之一。優(yōu)惠產(chǎn)地證，在國(guó)際貿(mào)易中被稱為“有價(jià)證券”。它是由出口受惠國(guó)官方根據(jù)相關(guān)國(guó)家的優(yōu)惠產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求出具的、具有法律效力、能使受惠國(guó)出口產(chǎn)品在給惠國(guó)的最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步減免關(guān)稅的官方憑證。 有了優(yōu)惠產(chǎn)地證這把“金鑰匙”，出口企業(yè)可以要求對(duì)方以提高出口價(jià)格的方式將其進(jìn)口時(shí)得到的關(guān)稅減免返利給出口商，這樣對(duì)于企業(yè)來說無(wú)疑降低了出口成本，最大的程度上減輕了國(guó)家退稅率調(diào)整所帶來的壓力。原產(chǎn)地規(guī)則在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用以及對(duì)我國(guó)的啟示摘要：目前，國(guó)際上還沒關(guān)貿(mào)總協(xié)定有通行統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展，原產(chǎn)地規(guī)則種類越來越繁多，原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用范圍也隨之?dāng)U展，使得原產(chǎn)地規(guī)則從單純的海關(guān)技術(shù)性統(tǒng)計(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)楦?