【正文】 沐川縣宇業(yè)煤礦礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案一、目的為了積極應(yīng)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大事故、事件或?yàn)?zāi)難，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，高效有序地組織開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，確保安全生產(chǎn)，特制定此預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于四川省所管轄煤礦企業(yè)所轄范圍內(nèi)的各類(lèi)重大事故。本預(yù)案將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、編制依據(jù)/引用文獻(xiàn)資料《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《四川省省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《四川省省人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定》AQ/90022006《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》四、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，夯實(shí)“雙基”工作，狠抓三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任主體，樹(shù)立科學(xué)的安全發(fā)展觀(guān)。積極采取預(yù)防措施，最大限度地降低事故發(fā)生的可能性，并在一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或?yàn)?zāi)難，能以最快的速度，最大的效能，有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五、應(yīng)急救援中心思想（1）以人為本，快速反應(yīng)。礦山事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少礦山事故造成的人員傷亡和危害。根據(jù)國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)文，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)礦山事故的嚴(yán)重程度、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（3）分工負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各有關(guān)部門(mén)按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好礦山事故應(yīng)急救援工作。各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有力量，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。六、危險(xiǎn)源辨識(shí)基本情況四川省樂(lè)山市沐川縣宇業(yè)煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸/年的煤炭企業(yè)。根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218－2000）和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，我礦重大危險(xiǎn)源等級(jí)類(lèi)型有：有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井；七、應(yīng)急救援預(yù)案體系綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述四川省樂(lè)山市沐川縣宇業(yè)煤礦應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，是四川省樂(lè)山市沐川縣宇業(yè)煤礦應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)“底線(xiàn)”和總綱，對(duì)其他緊急情況也可起到應(yīng)急指導(dǎo)作用。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案通過(guò)對(duì)我礦存在的危險(xiǎn)源辨識(shí)，制定了以下專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案：①、頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案；②、井下或地面水災(zāi)、火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案；③、瓦斯、煤塵爆炸事故救援應(yīng)急處理預(yù)案；④、瓦斯異常涌出導(dǎo)致礦井總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷瓦斯超限應(yīng)急處理預(yù)案；⑤、其它原因發(fā)生災(zāi)害事故、事故預(yù)兆或重大險(xiǎn)情應(yīng)急處理預(yù)案；除上述災(zāi)害事故以外的一般性事故的事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等，仍按照《沐川縣宇業(yè)煤礦事故報(bào)告及調(diào)查處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；需要醫(yī)療急救、用車(chē)等，由礦按規(guī)定聯(lián)系辦理。八、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其工作原則組 長(zhǎng)：趙志忠 朱曉東副組長(zhǎng)：王強(qiáng)、朱明貴、王萬(wàn)云、林鳳軍、朱權(quán)文、廖明富、傅貴強(qiáng)。成 員：王國(guó)金、趙大平、張德維、劉孔忠、陳光兵、鄭少年、朱玉忠、趙 東、楊貴洪、楊財(cái)書(shū)。應(yīng)急救援辦公室設(shè)在礦長(zhǎng)辦公室，由王萬(wàn)云負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援安全管理工作及落、應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在調(diào)度室，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)工作及下達(dá)命令。⑴、工作原則當(dāng)發(fā)生本預(yù)案中的各種突發(fā)性災(zāi)害事故、事故預(yù)兆或重大險(xiǎn)情時(shí)，礦長(zhǎng)是處理突發(fā)性災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，負(fù)責(zé)立即成立應(yīng)急救援指揮中心。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在礦安監(jiān)科,礦長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，礦值班副礦長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)。由指揮長(zhǎng)根據(jù)災(zāi)害事故性質(zhì)確定指揮中心成員,組織制定應(yīng)急救援方案，并下達(dá)相關(guān)救災(zāi)指令。礦安監(jiān)科是第一時(shí)間接到事故報(bào)告的部門(mén)，當(dāng)接到事故報(bào)告后，部門(mén)負(fù)責(zé)人就是礦值班領(lǐng)導(dǎo)的第一助手，協(xié)助礦值班領(lǐng)導(dǎo)按預(yù)案先行組織救災(zāi)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，事故單位行政負(fù)責(zé)人是一線(xiàn)或事故現(xiàn)場(chǎng)的全權(quán)指揮者，及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告災(zāi)情情況，并嚴(yán)格按照指揮中心的命令完成所規(guī)定的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。為保證應(yīng)急救援工作的有序開(kāi)展和及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，由安監(jiān)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，立即按《災(zāi)害事故通知集中人員一覽表》（附表）的要求，通知有關(guān)人員到指定地點(diǎn)集中，接到通知的人員必須迅速到達(dá)。為防止應(yīng)急救援過(guò)程中災(zāi)害事故的擴(kuò)大，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)中需要礦井反風(fēng)、礦井停、送電、撤人等涉及重大安全問(wèn)題的事項(xiàng)，必須經(jīng)礦應(yīng)急救援指揮中心同意后實(shí)施；對(duì)需要安排救護(hù)隊(duì)員或其他救援人員進(jìn)入有毒有害、爆炸危險(xiǎn)或其它重大危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行救援工作的指令，必須由礦應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)的命令下達(dá)，其他任何部門(mén)和人員一律無(wú)權(quán)下達(dá)。九、災(zāi)害事故報(bào)告制度災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作直接影響著是否可以減少人員傷亡，控制事故蔓延和降低事故損失，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害事故、事故預(yù)兆或險(xiǎn)情時(shí)，嚴(yán)格按照事故報(bào)告制度報(bào)告，以利于迅速采取有效措施組織救災(zāi)。報(bào)告程序：當(dāng)發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害事故、事故預(yù)兆或險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員或員工必須立即向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或礦長(zhǎng)報(bào)告；礦長(zhǎng)向董事長(zhǎng)（