信用擔(dān)保監(jiān)管體系的制度性缺失的一些思考(已修改)
2025-04-29 07:10 本頁面
【正文】 信用擔(dān)保監(jiān)管體系的制度性缺失的一些思考內(nèi)容摘要中小企業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的一只重要生力軍融資的問題卻成了中小企業(yè)揮之不去的心頭之痛通過信用擔(dān)保為中小企業(yè)融資提供了一種新的思路然而在中小企業(yè)、信用擔(dān)保公司和銀行之間設(shè)計(jì)一種成本低的有效監(jiān)管體系卻存在諸多制度性障礙制度設(shè)計(jì)者減少或避免監(jiān)管的制度性缺失應(yīng)成為監(jiān)管工作的重中之重關(guān)鍵詞中小企業(yè)銀行信用擔(dān)保監(jiān)管體系制度性缺失一、導(dǎo)言中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮越來越重要的作用然而卻面臨著巨大的融資壓力一方面是中小企業(yè)自身的條件限制了發(fā)展的空間另一方面是中小企業(yè)的信用體系還不夠完善針對中小企業(yè)融資環(huán)境差、融資難問題有人提出組建民營銀行即增量改革專門為中小企業(yè)服務(wù)（林毅夫2000；江其務(wù)2001）；有人提議國有銀行民營化即存量改革建立中小企業(yè)服務(wù)體系加大對中小企業(yè)的金融支持（劉佩2000）；也有人主張通過企業(yè)債券市場（邱華炳2000）、股票市場尤其是二板市場(王國剛2001；陳曉紅2001)為中小企業(yè)籌集資金（經(jīng)濟(jì)學(xué)家網(wǎng)站黃飛鳴《基于信用缺失對中小企業(yè)融資難問題的分析》）為了解決中小企業(yè)融資難問題按照國際通行的做法是大力發(fā)展信用擔(dān)保公司通過信用擔(dān)保公司的中介功能連接與融合中小企業(yè)與銀行之間的融資關(guān)系增強(qiáng)中小企業(yè)的資金供應(yīng)鏈促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展與此同時(shí)信用擔(dān)保公司在這樣的歷史背景下如火如荼地發(fā)展壯大著不過我們也要看到信用擔(dān)保公司出現(xiàn)的一系列問題（吳敬璉2004）如信用不足、管理混亂、監(jiān)管缺失等等有媒體稱信用擔(dān)保行業(yè)是“又一個(gè)來不及繁榮就陷入危機(jī)的行業(yè)”使人們對擔(dān)保業(yè)的未來表示擔(dān)憂由于金融行業(yè)是一個(gè)市場高度不完全、信息高度不對稱的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正因?yàn)榫哂羞@樣的特性之所以機(jī)會主義就非常泛濫那么防止機(jī)會主義保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)合法權(quán)益是監(jiān)管體系的應(yīng)有之義如果當(dāng)事人的正當(dāng)合法權(quán)益得不到必要的保護(hù)任由機(jī)會主義橫行那么秩序失范是在預(yù)料之中的事了政策制定者需要從重塑金融行業(yè)的信用制度體系和重新彌補(bǔ)監(jiān)管體系的制度性缺失的兩個(gè)方面著手以期建立一個(gè)開放、競爭、有序、和諧、機(jī)會均等的金融市場格局從現(xiàn)有的信用擔(dān)保體系的發(fā)展格局來看政府對政策性擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保的性質(zhì)沒有很好地區(qū)分開來在制定政策和監(jiān)督措施以及在立法時(shí)模糊了政策性擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保之間的界線導(dǎo)致某些政策和法律真空引發(fā)混亂和投機(jī)的空間增大可以這么說中國擔(dān)保業(yè)生存危機(jī)的核心問題就是基本沒有搞清楚政府推動(dòng)的政策性擔(dān)保和市場客觀需求的商業(yè)性擔(dān)保的區(qū)別（《數(shù)字財(cái)富》雜志2004年第9期報(bào)道中誠信公司陳洪雋所言）在這樣的模糊法則下商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的法律基本上不存
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1