【正文】 《國家公務(wù)員制度講座》模擬試題 1 及答案 一、名詞解釋 1． 國家公務(wù)員： 指國家公務(wù)人員。他們是代表國家從事社會公共事務(wù)管理，行使行政職權(quán)，履行國家公務(wù)的人員。 2．《彭德爾頓法》：文官制度法又名《彭德爾頓法》，因該法是由美國國會議員、律師、行政改革倡導(dǎo)者彭德爾頓領(lǐng)導(dǎo)的一個委員會起草的?！杜淼聦D法》是美國文官制度的基本法。它 的出臺，標(biāo)志著美國文官制度的形成。 3．作為義務(wù)：是以命令性法律規(guī)范設(shè)定的公務(wù)員必須作一定的行為的義務(wù)。 公務(wù)員的義務(wù)，絕大部分是作為的義務(wù)。 4. 職位：是由上級組織分配給每一個工作人員的職務(wù)和責(zé)任。 二、 填空題 1．國家公務(wù)員，即指國家公務(wù)人員。他們是代表國家從事（社會公共事務(wù)）管理，行使（行政）職權(quán)，履行國家公務(wù)的人員。 2．根據(jù)我國《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，我國的國家公務(wù)員是指（在各級國家行政機(jī)關(guān)）中除工勤人員以外的工作人員。 3．人們通常把 1870 年英國政府頒布的關(guān)于文官制度的第二號（樞 密院令）作為英國近代文官制度正式建立的根本標(biāo)志。 4． 1829 年（英國 “政黨分肥 ”）的選官制度被移植到美國。 5．魏晉南北朝的官吏選拔制度是（九品中正制）。 6．我國《國家公務(wù)員暫行條例》于（ 1993 年 10 月 1）日起開始實施。 7． 我國建立和推行職位分類制度的原則主要有兼顧原則、（適用原則）， （漸進(jìn)原則）、動態(tài)原則、法制原則。 8．國家公務(wù)員的職務(wù)分為（領(lǐng)導(dǎo)）職務(wù)和（非領(lǐng)導(dǎo)）職務(wù)。 9．國家行政機(jī)關(guān)錄用（擔(dān)任主任科員）以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員采用（公開考試）、嚴(yán)格考核的辦法，按照 德才兼?zhèn)? 的標(biāo)準(zhǔn) ，在編制限額內(nèi)按照所需職位的要求和法定程序，擇優(yōu)錄用。 10．我國的公務(wù)員錄用制度，應(yīng)當(dāng)堅持以下五條基本原則： 公開原則， 平等原則， 競爭原則，（德才兼?zhèn)洌┰瓌t和 （按職位要求選人）原則。 三、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內(nèi)打 √，錯誤的敘述打 ，并改正錯誤） 1．我國公務(wù)員制度與西方公務(wù)員制度有本質(zhì)的區(qū)別。 （ √） 2．我國公務(wù)員是指所有黨政干部。 （ ） 改：國家公務(wù)員是指在各級國家行政機(jī)中除工勤人員以外的工作人員。 3．人事部所屬人才研究所的人員屬于國家公務(wù) 員。 （ ） 改：人事部所屬人才研究所的人員不屬于國家公務(wù)員。 4．我國的公務(wù)員是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。 （ √ ） 5．我國國家公務(wù)員享有 “非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降級、辭退或者行政處分 ”的權(quán)利。 （ ） 改：我國國家公務(wù)員享有 “非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分 ”的權(quán)利。 6．公務(wù)員的義務(wù)，絕大部分都是作為的義務(wù)。 （ √ ） 7．職位分類是以人為分類對象的人事分類制度。 （ ） 改：職位分類的對象是公務(wù)員的職位，而非職位上的人員。 8．美國是實行品位分類的典型國家。 （ ） 改：英國是實行品位分類的典型國家。 9．從某種意義上講，西方文官的考任制，與中國古代科舉制有著繼承關(guān)系。 （ √） 10．西方文官制度對我國科舉制度的形成起到很大影響作用。 （ ） 改：我國科舉制度對西文文官制度的形成起到很大影響。 11．國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，一律采用公開考試 ,嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。 （ ） 改：國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，采用公開考試，嚴(yán)格考核的辦法，按 照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。 12．地方各級國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用考試，由省級人民政府負(fù)責(zé)組織。 （ ） 改：由省級人民政府人事部門負(fù)責(zé)組織。 四、單項選擇題 1．西方文官制度首先建立在 （ B ） A. 美國 B. 英國 C. 法國 D. 日本 2．西方第一個實行職位分類制度的國家是 （ B ） A. 英國 B. 美國 C. 法國 D. 意大利 D. 國家機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員 3．國家公務(wù)員享有的權(quán)利有 （ A ） A. 提出申訴和控告 B. 公正廉潔 C. 勤奮工作，盡職盡責(zé) D. 密切聯(lián)系群眾 4．西方第一個采用職位分類管理的國家是 （ B ） A. 英國 B. 美國 C. 法國 D. 德國 4．我國公務(wù)員級別分為 （ B ） A. 13 個等級 B. 15 個等級 C. 18 個等級 D. 24 個等級 五 、回答問題 （一）建立國家公務(wù)員制度的意義。 答： 有利于提高國家公務(wù)員的素質(zhì)，形成高效能的行政指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)國家的長治久安。 建立和推行國家公務(wù)員制度，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)。 公務(wù)員從干部中分流出來，建立相對獨立的管理系統(tǒng)、實行科學(xué)管理。 （二）我國公務(wù)員制度同傳統(tǒng)的人事管理制度相比較 具有哪些特點？ 體現(xiàn)了分類管理的原則。 具有科學(xué)的激勵競爭機(jī)制。 具有政黨的新陳代謝機(jī)制。 具有勤政廉政的保障機(jī)制。 具有健全的法律法規(guī)體系。 （三）試述我國公務(wù)員義務(wù)權(quán)利本身所具有的特點？ 我國公務(wù)員義務(wù)、權(quán)利的鮮明性：一是表現(xiàn)在某些義務(wù)權(quán)利是與公務(wù)員的身份緊密相聯(lián)的，只有具備了公務(wù)員的身份才具有這樣的義務(wù)權(quán)利。二是表現(xiàn)在某些義務(wù)權(quán)利是與公務(wù)員所從事的工作性質(zhì)，即行政工作性質(zhì)緊密相聯(lián)的。 我國公務(wù)員權(quán)利的真實性： 公務(wù)員權(quán)利的實現(xiàn)有充分的經(jīng)濟(jì)條件作保障。 我 國關(guān)于公務(wù)員權(quán)利的規(guī)定是從我國的實際情況出發(fā)的，因而公務(wù)員各項權(quán)利的法律規(guī)定能夠做到切實可行。 實施具有法律和政治的有力保障。 我國公務(wù)員權(quán)利的廣泛性： 我國公務(wù)員權(quán)利的范圍十分廣泛。 我國公務(wù)員可以享受十分充分的政治要得，公務(wù)員作為國家的主人和國家公務(wù)的執(zhí)行者，不僅可以參加政黨等社會團(tuán)體組織的活動，而且可以通過各種形式參與國家的政治生活。 我國公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的平等性：在法律面前，我國公務(wù)員不分民族、性別、所在黨派、所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)，一律平等地承擔(dān)義務(wù)和享受權(quán)利。公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的平等是 指在義務(wù)的履行和權(quán)利的先使過程中，用法律的同一尺度、同一標(biāo)準(zhǔn)云處理，決不能因人而異。 公務(wù)員在守法上是平等的。 就法律的監(jiān)督來說，公務(wù)員人人都享有平等的權(quán)利。 國家機(jī)關(guān)在適用或執(zhí)行法律時也應(yīng)該平等。 我國公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的一致性： 公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利存在著相對應(yīng)的關(guān)系。 公務(wù)員履行義務(wù)和行使權(quán)力貫穿著一個共同的目的，應(yīng)是卓有成效地管理國家行政事務(wù)，以發(fā)展國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)促進(jìn)國家的現(xiàn)代化建設(shè)。 （四）職位有哪些特征？ 它是由具有充分權(quán)利的組織分配的、不是由工作人員自己或者其他組織、個 人決定的 它的職責(zé)必須通過工作人員完成、每個職位的工作量不能過大也不能過小 它具有完成工作所需的權(quán)利，是職務(wù)、責(zé)任和權(quán)利的集合體。 每一職位有名稱、內(nèi)容、責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和晉升轉(zhuǎn)任路線等。 職位并不意味著擔(dān)任它的工作人員具有某種終身不變的身份和終身享有的待遇，工作人員在擔(dān)任某一職位的職務(wù)和責(zé)任是才具有相應(yīng)的權(quán)力，享有相應(yīng)的報酬。 職位可以按一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法劃分為若干類別和等級 《國家公務(wù)員制度講座》模擬試題 2 及答案 一、名詞解釋 1．國家公務(wù)員制度：即是通過 制定法律和規(guī)章，對國家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱。 2．公務(wù)員退出公務(wù)員系統(tǒng)的義務(wù)：指公務(wù)員由于各種原因脫離公務(wù)員系統(tǒng)，解除公務(wù)員法律關(guān)系后依法應(yīng)該履行的義務(wù)。 3．不作為義務(wù)：以禁止性法律規(guī)范規(guī)定的公務(wù)員不得作一定行為的義務(wù)。 4．考試錄用：是通過競爭性考試選拔政府工作人員的一種制度。 二、 填空題 1．國家公務(wù)員制度，即是通過制定（法律）和（法規(guī)），對國家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱。 2．英國文官制度形成的一個重要標(biāo)志，就是推行（官職考試補(bǔ)缺錄用制度）。 3． 1870 年，（英）國正式誕生了世界上第一個 文官制度。 4．（《彭德爾頓法》）是美國文官制度的基本法。它的出臺，標(biāo)志著美國文官制度的形成。 5．科舉分為（?？疲┖停ㄖ婆e）兩類。 6． 我國公務(wù)員制度的基本原則是（公平競爭）原則，（功績制）原則，（黨管干部）原則和（依法管理）原則。 7．縱觀世界各國人事分類制度，就其分類方法而言，主要是兩種，一是以（人）為對象進(jìn)行分類，即（品位）分類，二是以職位為對象進(jìn)行分類，即職位分類。 8．職位說明書是綜合說明某一職位的（工作性質(zhì)） 、（任務(wù)）、職責(zé)及（任職資格條件）等內(nèi)容的規(guī)范性文件。 9．公務(wù)員錄用考試組織的兩 個層次，一是中央國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員的錄用考試都由國務(wù)院人事部門（負(fù)責(zé)組織）；二是地方各級國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員的錄用考試由（省級人民政府人事部門負(fù)責(zé)組織）。 10． 1982 年，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，中央明確提出了干部隊伍（革命）化、（年輕）化、（知識）化和（專業(yè)）化的 “ 四化 ” 要求。 三、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內(nèi)打 √ ，錯誤的敘述打 ，并改正錯誤） 1．國家公務(wù)員與國家干部的含義是相一致的。 （ ） 改：國家公務(wù)員國家干部的含義是不相同的。 2．我國古代的科舉制對維護(hù)封建統(tǒng)治發(fā)揮了積極作用 。 （ ） 改：我國古代的科學(xué)制對維護(hù)封建統(tǒng)治發(fā)揮了重要作用。 3．《國家公務(wù)員暫行條例》適用于各級國家行政機(jī)關(guān)中的工作人員。 （ ） 改：適用于各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員外的工作人員。 4．《彭德爾頓法》為英國的文官制度奠定了基礎(chǔ)。 （ ） 5．我國公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)是相分離的。 （ ） 6．公務(wù)員在職期間的權(quán)利是公務(wù)員權(quán)利的主體，其他權(quán)利都是由公務(wù)員在職期間的權(quán)利派生出來的。 （ √ ） 7．我國公務(wù)員的級別共分 15 級，分別與公務(wù)員的 12 個職務(wù)等次相對應(yīng)，上下職務(wù)等次對應(yīng)的級別間相互交叉，職務(wù)越高 對應(yīng)的級別越多，職務(wù)越低對應(yīng)的級別越少。 （ ） 改：職務(wù)越高對應(yīng)的級別越少，職務(wù)越低對應(yīng)的級別越多。 8．職位分類最早產(chǎn)生于英國。 （ ） 改：職位分類最早產(chǎn)生于美國。 9．西方文官制度對我國科舉制度的形成起到很大影響作用。 （ ） 改：我國科舉制度對西文文官制度的形成起到很大影響。 10．作為政府工作人員的選拔方式，考試制度起源于英國。 （ √ ） 四、單項選擇題 1．南北朝時期的選官方式有 （ D ） A. 征辟制 B. 科舉制 C. 世卿世祿制 D. 九品中正制 2．與西方公務(wù)員制度相比，我國 公務(wù)員制度的一個不同特征在于 （ C ） A. 公開考試 B. 擇優(yōu)錄用 C. 黨管干部 D. 依法管理 3．下列何項是國家公務(wù)員的一項權(quán)利 （ A ） A. 辭職 B. 辭退 C. 免職 D. 降職 4．我國政府人事管理工作的起點和基礎(chǔ)是 （ B ） A. 職位設(shè)置 B. 職位分類制度 C. 職位說明書 D. 確定公務(wù)員級別 5．我國公務(wù)員職務(wù)等級的個數(shù)是 （ C ） A. 6 B. 10 C. 12 D. 15 五 、回答問題 （一）簡述國家公務(wù)員制度的基本原則。 一、 公平競爭原則： 在法律上確認(rèn)每個 公民具有平等的競爭權(quán)。 公務(wù)員任職條件公開，報考公開，考試成績公開，錄用公開。 國家通過法律保護(hù)公司競爭的環(huán)境和公民在競爭中的合法權(quán)益。 二、 功績制原則： 以工作實績和貢獻(xiàn)作為考核、評價公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，作為公務(wù)員升降的重要依據(jù)。 以工作實績和貢獻(xiàn)的大小，作為公務(wù)員享受工資待遇的主要條件。 三、 黨管干部原則： 黨委要領(lǐng)導(dǎo)和搞好干部從事制度改革。 制定黨的組織路線和干部政策，并通過一定的程序，把它轉(zhuǎn)化為人事管理的法律和法規(guī)，依法對政府機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行管理。 推薦并管理政府機(jī)關(guān)的重要干部。 四、 依法管理原則： 對公務(wù)員的管理必須有法律依據(jù)，做到以法管理。 公務(wù)員行使權(quán)力、履行職責(zé)，必須依照法律規(guī)定，做到依法行政。 （二）我國公務(wù)員有哪些權(quán)利和義務(wù)？ 義務(wù)： 遵守憲法、法律和法規(guī)。 依照國家的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。 密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。 維護(hù)國家的安全榮譽(yù)和利益。 忠于職守，勤奮工作、盡職盡責(zé)，服從命令。 保守國家秘密和工作秘密。 公正廉潔，克已奉公。 憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。 權(quán)利： 非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退和 者行政處分。 獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。 獲得勞動報酬，享受保險福利待遇。 參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議。 提出申訴和控告。 依照國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定辭職。 8 憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。 （三）試述建立職位分類制度的意義。 一、 職位分類為國家公務(wù)員的錄用和晉升提供了科學(xué)依據(jù)。 二、 職位分類使國家公務(wù)員的考核有了客觀標(biāo)準(zhǔn)。 三、 職位分類為公務(wù)員培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù)。 四、 職位分類為建立機(jī)關(guān)工作責(zé)任制，克服官僚主義創(chuàng)造了條件。