【正文】 通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng) 急預(yù)案編 號(hào)： NO:001 編制單位名稱： 通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司 頒 布 日 期： 二○一四年三月七日 43 / 43前 言為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006），結(jié)合公司實(shí)際情況，編制了《通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。于2013年03月20日通過了專家評(píng)審，并報(bào)通江縣安監(jiān)局備案，因公司法定代表人等變更，公司于2014年3月6日對(duì)原“公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的“公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”從即日起正式頒布實(shí)施，要求全體員工共同遵照?qǐng)?zhí)行。 簽發(fā)人：肖光海 簽發(fā)日期：2014年03月07日目 錄1 總則 5 編制目的 5 編制依據(jù) 5 適用范圍 6 應(yīng)急預(yù)案體系 6 應(yīng)急工作原則 72 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 7 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 7 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 83 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 15 應(yīng)急組織體系 15 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 164 預(yù)防與預(yù)警 17 危險(xiǎn)源監(jiān)控 17 預(yù)警行動(dòng) 19 信息報(bào)告與處置 225 應(yīng)急響應(yīng) 24 響應(yīng)分級(jí) 24 應(yīng)急響應(yīng)程序 24 應(yīng)急結(jié)束 296 信息發(fā)布 307 后期處理 30 善后處理 30 事故后果影響消除 31 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 31 善后賠償 31 搶險(xiǎn)過程 32 應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂 32 恢復(fù)重建 328 保障措施 33 通信與信息保障 33 應(yīng)急隊(duì)伍保障 33 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障 33 經(jīng)費(fèi)保障 33 其他保障 349 培訓(xùn)與演練 34 培訓(xùn) 34 演練 3410 獎(jiǎng)懲措施 35 獎(jiǎng)勵(lì) 35 懲處 3511 附則 36 術(shù)語和定義 36 應(yīng)急預(yù)案備案 37 維護(hù)和更新 37 制定與解釋 37 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間 3812 附件 39 公司應(yīng)急救援指揮部及救援人員聯(lián)系表 39 外部救援相關(guān)部門、單位聯(lián)系電話 40 庫房和救援物資清單 41 庫區(qū)總平面布置圖及人員疏散路線圖 42 外部環(huán)境圖 421 總則 編制目的為了強(qiáng)化本單位煙花爆竹倉庫的安全生產(chǎn)（批發(fā)）應(yīng)急管理，科學(xué)處置煙花爆竹事故，減少事故的危害程度，迅速、有序、高效地開展救援行動(dòng)，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，防止事故擴(kuò)大，增強(qiáng)本單位對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù)本預(yù)案編制依據(jù)有相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定。 有關(guān)法律法規(guī)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令第70號(hào))2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(國家主席令第69號(hào))3）《中華人民共和國消防法》(國家主席令第6號(hào))4）《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號(hào))5)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號(hào))6)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號(hào)）7）《倉庫防火安全管理規(guī)則》(公安部令第6號(hào))8）《四川省安全生產(chǎn)條例》（2007年1月1日實(shí)行）1)《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》》（川安監(jiān)[2006]372號(hào)）2)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）3）《四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）》（川安監(jiān)〔2011〕368號(hào)）1)《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》2）《四川省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》3）《巴中市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（巴府辦發(fā)〔2012〕68號(hào)）1)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T90022006)。2)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》GBl0631—2013。3)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB／T13861—2009。4)《危險(xiǎn)場所電氣防爆安全規(guī)程》AQ3009—2007. 適用范圍本預(yù)案適用于本單位煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中發(fā)生的Ⅲ級(jí)以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)事故。 應(yīng)急預(yù)案體系本單位的應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急行動(dòng)記錄等四級(jí)文件構(gòu)成。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案 是本單位總的綱領(lǐng)性預(yù)案，從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)關(guān)鍵崗位和危險(xiǎn)區(qū)域制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)。（3）現(xiàn)場處置方案針對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域場所、危險(xiǎn)設(shè)備編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。（4）應(yīng)急行動(dòng)記錄包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所作的通信記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等，詳細(xì)的應(yīng)急行動(dòng)記錄便于應(yīng)急事件結(jié)束后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。事故應(yīng)急救援工作始終要把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。公司成立煙花爆竹應(yīng)急指揮部，公司主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急救援組織的總指揮，分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)配合的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置本突發(fā)煙花爆竹事故。（3）依靠科學(xué)、注重實(shí)效。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。（4）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司成立于2003年11月1日，注冊(cè)地址：通江縣諾江鎮(zhèn)諾江中路24號(hào)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，現(xiàn)有在冊(cè)從業(yè)人員8人，臨時(shí)用工10人，其中專職安全管理員1人，保管員2人，守護(hù)員1人。我公司主要承擔(dān)通江縣范圍內(nèi)B、C、D級(jí)煙花爆竹的計(jì)劃、采購和批發(fā)業(yè)務(wù)。主要經(jīng)營的產(chǎn)品有爆竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、禮花類、架子煙花類、組合煙花類。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析主要危險(xiǎn)源為煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)以及運(yùn)輸過程。我公司煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)位于通江縣大興鄉(xiāng)東郡村塔子梁，庫區(qū)總占地面積約33467m2。，庫房總建筑面積2510m2。倉庫東面是荒山，南面是懸崖，西面是懸崖，北面是山坡；距最近村莊1500m,庫區(qū)距城區(qū)約17公里。距巴中市、通江縣消防隊(duì)分別為90、30分鐘車程，距通江縣人民醫(yī)院和巴中市人民醫(yī)院90分鐘車程。 通江縣位于四川省巴中市東北部，米倉山東段南麓大巴山缺口處，居北緯31176。39′～32176。33′，東經(jīng)106176。59′～107176。46′之間。舊時(shí)有“依三巴之舊域，控全蜀之左隅”之稱。縣域東接萬源市，南鄰平昌縣，西靠巴州、南江二區(qū)縣，北連陜西省南鄭、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴三縣?？h人民政府駐地——諾江鎮(zhèn)，南距達(dá)州市150公里，距重慶市420公里；西距巴中市89公里，距省會(huì)成都市580公里，距廣元市270公里；東距萬源市180公里；北距陜西省鎮(zhèn)巴縣158公里；西北距南江縣131公里。 通江縣所在地屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明。℃，全年積溫5360℃，屬濕潤地區(qū)?！妫?月平均氣溫27℃；年降水量16000毫米，7～9月以晴天為主。 庫區(qū)內(nèi)煙花爆竹倉庫的危險(xiǎn)等級(jí)、最大允許存藥量和倉庫面積見表21。表21 煙花爆竹倉庫危險(xiǎn)等級(jí)和最大允許存藥量序號(hào)庫房名稱危險(xiǎn)等級(jí)設(shè)計(jì)存藥量(kg)建筑面積(m2)備注11倉庫400048022倉庫1．3400048033倉庫1．3700065044倉庫1．3100009005值班監(jiān)控室506泵房62個(gè)、消防1)庫區(qū)消防供水由庫區(qū)北面2個(gè)專用消防水池及庫區(qū)東南側(cè)堰塘1個(gè)供應(yīng)，2個(gè)消防水池容量分別為650m3和350m3。2)消防用水量。,建筑體積約4500 m3計(jì)算，室外消防一次滅火用水量為25L／s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間按3h計(jì)，庫區(qū)消防用水量為（25L／s*3*3600s=270000L）270m3／次。 3)消防設(shè)施a)庫區(qū)2個(gè)專用消防水池，水池容量1000m3。b)庫區(qū)固定式消防泵2臺(tái)，每臺(tái)流量25L／s。 C)庫區(qū)泵房內(nèi)設(shè)消防水帶、水槍等消防器材。 d)倉庫配備干粉滅火器40具，值班監(jiān)控室配備干粉滅火器6具。 4)消防補(bǔ)充用水來自雨水，庫區(qū)東南側(cè)堰塘水源豐富，可以滿足供水要求。 5)排水。庫區(qū)排水系