山東省戶(hù)口登記管理規(guī)范(試行)(已修改)
2025-04-29 06:05 本頁(yè)面
【正文】 山東省戶(hù)口登記管理規(guī)范（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范全省戶(hù)口登記管理，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條 山東省行政區(qū)域內(nèi)的戶(hù)口登記管理，適用本規(guī)范。第三條 本規(guī)范所稱(chēng)戶(hù)口登記管理是指公安機(jī)關(guān)對(duì)公民戶(hù)口登記、項(xiàng)目變更和更正等進(jìn)行確認(rèn)和管理的行政行為。第四條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理部門(mén)和具有戶(hù)口管理職能的公安派出所（含邊防派出所，下同）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的戶(hù)口登記管理工作。第五條 在山東省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)常居住的公民，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)范履行戶(hù)口登記。每個(gè)公民只能登記一個(gè)戶(hù)口。第六條 公民戶(hù)口登記項(xiàng)目發(fā)生變化，本人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申報(bào)。限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的人，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者戶(hù)主代為申報(bào)。第七條 公民辦理戶(hù)口登記，應(yīng)當(dāng)提交有效身份證件、相關(guān)證明材料和書(shū)面申請(qǐng)。證明材料為外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交具有外文翻譯資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的中文譯本。第八條 戶(hù)口登記管理由取得任職資格的民警承辦。公安機(jī)關(guān)聘用的警務(wù)輔助人員可以在戶(hù)籍民警指導(dǎo)和監(jiān)督下從事戶(hù)口登記事項(xiàng)受理、檔案整理等輔助性工作。戶(hù)籍民警任職資格具體實(shí)施辦法由設(shè)區(qū)市公安局制定。警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可從事相關(guān)工作。第二章 立戶(hù)第九條 戶(hù)口登記以戶(hù)為單位，分為家庭戶(hù)和集體戶(hù)。第十條 公民依法擁有房屋所有權(quán)或者使用權(quán)并實(shí)際居住的，可以在該房屋所在地設(shè)立家庭戶(hù)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位，以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)可以在注冊(cè)地設(shè)立集體戶(hù)。同一地址原則上只能設(shè)立一個(gè)家庭戶(hù)或集體戶(hù)。第十一條 設(shè)立家庭戶(hù)，應(yīng)當(dāng)由房屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人持有效身份證件、合法穩(wěn)定住所證明、家庭成員關(guān)系證明申報(bào)。農(nóng)村地區(qū)公民申請(qǐng)?jiān)O(shè)立家庭戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交集體土地使用證明。第十二條 設(shè)立集體戶(hù)，應(yīng)當(dāng)由單位法定代表人或者委托人申報(bào)，并提交以下材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、單位介紹信；（二）辦公場(chǎng)所權(quán)屬證明；（三）協(xié)助管理集體戶(hù)口人員姓名、公民身份號(hào)碼、聯(lián)系方式。在就業(yè)地?zé)o直系親屬且無(wú)合法穩(wěn)定住所的本單位職工可以在該集體戶(hù)登記戶(hù)口。第十三條 公安派出所根據(jù)戶(hù)口管理需要，可以在轄區(qū)設(shè)立社區(qū)集體戶(hù)，登記既不符合家庭戶(hù)又不符合集體戶(hù)落戶(hù)條件的人員戶(hù)口。第三章 戶(hù)口登記第一節(jié) 出生登記第十四條 嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，父母或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件、結(jié)婚證和《出生醫(yī)學(xué)證明》申報(bào)。出生登記實(shí)行隨父隨母自愿原則，本規(guī)范中另有規(guī)定的除外。出生登記前父母離婚的，應(yīng)當(dāng)由撫養(yǎng)方申報(bào)，并提交明確撫養(yǎng)關(guān)系的法律文書(shū)。第十五條 政策外生育和非婚生育人員，父母或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明申報(bào)。申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生育人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。第十六條 未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)?shù)叫l(wèi)生計(jì)生相關(guān)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》后申報(bào)。第十七條 夫妻一方戶(hù)口為家庭戶(hù)、一方戶(hù)口為集體戶(hù)的，所生子女應(yīng)當(dāng)隨家庭戶(hù)一方申報(bào)。第十八條 夫妻雙方均為在國(guó)外取得永久居留權(quán)的華僑，或一方為在國(guó)外取得永久居留權(quán)的華僑、一方為外國(guó)人，其在國(guó)內(nèi)出生的子女，可以持《出生醫(yī)學(xué)證明》、親屬關(guān)系證明在該子女祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地申報(bào)。第十九條 我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的，本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶(hù)口簿申報(bào)。第二十條 本人出生在外國(guó)，父母雙方或一方為中國(guó)公民，回國(guó)后申報(bào)出生登記的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）未取得外國(guó)國(guó)籍、退出外國(guó)國(guó)籍、加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍、未取得外國(guó)永久居留權(quán)的聲明或者證明； （二）國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明； （三）父母及子女回國(guó)使用的中華人民共和國(guó)護(hù)照等出境入境證件。第二十一條 夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，所生子女可以在合法穩(wěn)定住所所在地或者部隊(duì)駐地集體戶(hù)申報(bào)，也可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報(bào)。第二十二條 夫妻雙方男方為現(xiàn)役軍人、女方為地方居民的，所生子女應(yīng)當(dāng)隨女方申報(bào)；女方為現(xiàn)役軍人并符合一定條件的，可以在女方部隊(duì)駐地申報(bào)。第二十三條 夫妻雙方戶(hù)口均在高校學(xué)生集體戶(hù)的，在校期間所生子女可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報(bào)。夫妻一方戶(hù)口在高校學(xué)生集體戶(hù)、另一方在非高校學(xué)生集體戶(hù)的，在校期間所生子女應(yīng)當(dāng)隨非高校學(xué)生集體戶(hù)一方申報(bào)。第二十四條 嬰兒出生時(shí)已經(jīng)死亡的，不申報(bào)出生登記。嬰兒出生后申報(bào)出生登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)出生、死亡登記。第二節(jié) 收養(yǎng)登記 第二十五條 公民依法收養(yǎng)未成年人，應(yīng)當(dāng)持收養(yǎng)人有效身份證件和收養(yǎng)登記證或者事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)向戶(hù)口所在地申報(bào)。第二十六條 1999年4月1日后，國(guó)內(nèi)公民因不符合收養(yǎng)條件而私自收養(yǎng)的人員，公安機(jī)關(guān)要采集被收養(yǎng)人血樣錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)比對(duì)；收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人具有親緣關(guān)系的，可直接在收養(yǎng)人家庭所在地登記戶(hù)口；收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人通過(guò)親子鑒定排除親緣關(guān)系的，收養(yǎng)人居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要?jiǎng)訂T其將被收養(yǎng)人送交民政部門(mén)指定的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者社會(huì)救助機(jī)構(gòu)登記戶(hù)口。第二十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰或打拐解救的查找不到生父母的兒童，可以由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申報(bào)，并提交以下材料：（一）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)；（二）棄嬰、兒童基本情況說(shuō)明；（三）暫時(shí)未查找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明；（四）尋親公告證明材料；（五）全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)比對(duì)證明。第三節(jié) 恢復(fù)登記第二十八條 被人民法院依法宣告死亡（失蹤）后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷(xiāo)宣告死亡（失蹤）的生效判決書(shū)申報(bào)。第二十九條 因長(zhǎng)期外出等原因被注銷(xiāo)戶(hù)口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶(hù)的，可以在原戶(hù)口注銷(xiāo)地申報(bào)。符合現(xiàn)居住地落戶(hù)條件的，可以辦理戶(hù)口遷移登記。第三十條 軍人退出現(xiàn)役的，按照退役、轉(zhuǎn)業(yè)安置政策，到入伍前戶(hù)口所在地或者安置地申報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查入伍前戶(hù)口所在地戶(hù)口注銷(xiāo)情況。第三十一條 部隊(duì)檢疫、復(fù)查期間退回的新兵，應(yīng)當(dāng)憑師（旅、武警總隊(duì)）以上單位出具的證明或者經(jīng)縣級(jí)人武部門(mén)確認(rèn)后，回原戶(hù)口所在地或者現(xiàn)家庭所在地申報(bào)。士兵在服現(xiàn)役期間，受除名或者開(kāi)除軍籍處分的，憑批準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的證明回原戶(hù)口所在地或者現(xiàn)家庭所在地申報(bào)。軍隊(duì)院校淘汰學(xué)員，按照《中華人民共和國(guó)兵役法》和教育部、公安部、中國(guó)人民解放軍總參謀部、總政治部等9部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈軍隊(duì)院校淘汰學(xué)員安置辦法〉的通知》（〔2005〕政聯(lián)字第2號(hào)）辦理。第三十二條 因判刑被注銷(xiāo)戶(hù)口的公民，刑滿(mǎn)釋放后應(yīng)當(dāng)持釋放證明申報(bào)。被假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)持假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行證明、人民法院的判決（裁定）書(shū)或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)罪犯批準(zhǔn)保外就醫(yī)的決定申報(bào)。第三十三條 公安機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口恢復(fù)登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人申報(bào)的信息
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