【正文】 安全文明管理制度第一章 安全管理、現(xiàn)場(chǎng)文明施工實(shí)施細(xì)則 第一節(jié) 總 則 第一條 為了強(qiáng)化安全管理,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工，努力減少和杜絕生產(chǎn)性安全事故，依據(jù)國家和湖南省有關(guān)安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。 第二條 公司所屬各項(xiàng)目部，必須按本細(xì)則組織施工。 第三條 本實(shí)施細(xì)則由公司工程部監(jiān)督執(zhí)行。 第二節(jié) 安全機(jī)構(gòu)和責(zé)任 第四條 公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理擔(dān)任組長，總工程師和生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任副組長，組員由工程部成員組成。 第五條 工程部負(fù)責(zé)對(duì)司屬各項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)檢查監(jiān)督；負(fù)責(zé)建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、條文、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)、文明施工和安全管理、督促、指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)安全施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核。 第六條 公司工程部根據(jù)職能、制度規(guī)定設(shè)置質(zhì)安主管，在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本公司下屬項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理、檢查、監(jiān)督。 第七條 根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)目經(jīng)理部按工程類別、工程規(guī)模，配備相適應(yīng)的專職安全員。各級(jí)專職安全員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意更換或兼任其它職務(wù)，必須調(diào)動(dòng)、更換的專職人員應(yīng)報(bào)請(qǐng)公司人力資源部批準(zhǔn)。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)、文明施工管理第八條 安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)，要把安全工作納入重要議程。項(xiàng)目經(jīng)理部在工程項(xiàng)目開工前與公司工程部簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。 第九條 司屬各項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保安全生產(chǎn)。 第十條 公司經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面承擔(dān)本單位的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)副經(jīng)理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)安全工作承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)施工第一責(zé)任人，對(duì)所管理的施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作全面負(fù)責(zé)，公司其他管理人員應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)教育，熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)、掌握安全技術(shù)知識(shí)，具有組織安全生產(chǎn)檢查的能力，并獲得相應(yīng)的資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書。 項(xiàng)目經(jīng)理部要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理，施工管理人員必須嚴(yán)格履行其安全崗位職責(zé)，應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，嚴(yán)格按住建部頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及省市各級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的有關(guān)文件要求組織施工。 項(xiàng)目專職安全員必須做到“持證上崗”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度，監(jiān)督檢查施工隊(duì)伍、安全施工情況，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的工程日常安全檢查工作和安全資料的整理歸檔工作。 第十二條 司屬各項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核，教育廣大職工懂安全、守法規(guī)，樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，自覺地遵章守紀(jì)。新工人(包括管理人員、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)學(xué)員、民工)和調(diào)換新工種、操作新設(shè)備的工人，必須先嚴(yán)格培訓(xùn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后上崗。特種作業(yè)人員必須經(jīng)國家授權(quán)的主管部門考核發(fā)證，實(shí)行持證上崗，其中，電工、起重、機(jī)械、壓力容器、建筑登高架設(shè)、金屬焊接(氣割)、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、爆破等特種作業(yè)人員，必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)勞動(dòng)部門考核合格，發(fā)給特種作業(yè)人員操作證后方準(zhǔn)上崗操作。 認(rèn)真做好職工進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育和節(jié)假日前后、夏收、秋收后民工返崗時(shí)的安全生產(chǎn)思想教育和安全知識(shí)教育。負(fù)責(zé)人和操作者不得違章指揮和違章作業(yè)。操作人員對(duì)違章指揮的指令，有權(quán)拒絕，并有權(quán)制止他人違章指揮、違章作業(yè)。 招收使用一年制合同工，上崗前必須簽訂勞務(wù)合同，制定花名冊(cè)，進(jìn)行身體健康檢查、“三級(jí)” 安全教育，并按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。 第十三條 項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目部必須制定整體和階段的安全生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)管理，自上而下層層分解并簽訂項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、班組長安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書，讓管理人員、班組長明確了解完成管理目標(biāo)的要求，制定年度、季度、月度安全生產(chǎn)、文明施工考核指標(biāo)，控制事故頻率，杜絕重大事故發(fā)生。 第十四條 項(xiàng)目部必須學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)公司的安全管理制度，主要內(nèi)容有： 安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度； 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲制度 安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度； 安全教育培訓(xùn)制度： 安全檢查及隱患排查制度； 生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度； 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援及演練制度； 施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、審批制度； 危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編審制度； 安全技術(shù)交底制度； 1 危險(xiǎn)源監(jiān)管及公示、告知制度； 1 設(shè)備安全管理制度； 1 安全物資和防護(hù)用品管理制度； 1 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施管理制度； 1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志管理制度； 1 分包單位資質(zhì)及人員資格管理制度。 第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)高度重視項(xiàng)目安全管理資料收集整理工作，按行業(yè)的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)形成與施工進(jìn)度同步的書面記錄，工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將《安全等級(jí)證明》資料送工程部，由公司工程部歸檔。 第十六條 工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部必須組織編制建筑工程施工組織設(shè)計(jì)(方案)，其中必須有完善的安全技術(shù)保證措施。爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等特殊工程的安全措施要有針對(duì)性，要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等編制專項(xiàng)安全施工方案。拆除舊建筑物按現(xiàn)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理呈報(bào)手續(xù)，編制施工組織設(shè)計(jì)、組織施工。 第十七條 土建施工現(xiàn)場(chǎng)必須掛有“七牌二圖一推薦”(工程概況牌、工程標(biāo)牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工牌、農(nóng)民工維權(quán)告知牌、重大危險(xiǎn)源公示牌、工程平面布置圖、重大危險(xiǎn)源平面辨識(shí)圖、綠色施工牌）、“入場(chǎng)須知”、“施工現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)向牌”、“工程進(jìn)度表”、“安全生產(chǎn)十項(xiàng)規(guī)定”、“優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)”、“安全標(biāo)識(shí)牌”、“施工現(xiàn)場(chǎng)閑人免進(jìn)”、“安全儀表鏡”等字牌。 市政施工現(xiàn)場(chǎng)必須掛有“五牌四圖”(工程概況牌、管理人員名單及組織機(jī)構(gòu)牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、路線縱斷面形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖、重大危險(xiǎn)源識(shí)別圖等)，市政施工現(xiàn)場(chǎng)各工點(diǎn)應(yīng)設(shè)置工程標(biāo)牌(工程名稱、工程概況、施工隊(duì)、監(jiān)理、質(zhì)檢員、施工員、開竣工日期、主要分部(項(xiàng))工程等)和配合比標(biāo)牌。道路沿線應(yīng)設(shè)置醒目的公里樁和百米樁，起終點(diǎn)位置應(yīng)設(shè)置標(biāo)段工程標(biāo)牌。 第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)材料及易燃易爆物品要分類堆放整齊，并豎牌標(biāo)明名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、進(jìn)場(chǎng)日期、責(zé)任人等。 建筑垃圾如廢木樁、廢渣等應(yīng)及時(shí)清理歸位，做到工完料盡場(chǎng)地清。 第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全消防措施、制度，設(shè)置足夠的消防設(shè)施，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，應(yīng)組織一支經(jīng)過訓(xùn)練的義務(wù)消防隊(duì)伍，按規(guī)定進(jìn)行消防演練并保留相關(guān)資料。施工項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)工地治安綜合治理工作，建立健全治安保衛(wèi)制度，治安責(zé)任目標(biāo)分解到人。 第二十條 項(xiàng)目部對(duì)分包單位必須進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，分包商應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備專職安全員，項(xiàng)目部應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。 第二十一條 施工項(xiàng)目要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，按照J(rèn)GJ59—2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求認(rèn)真開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工各項(xiàng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。 第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須采購、使用經(jīng)省、市安監(jiān)部門認(rèn)定的安全勞保防護(hù)用品和安全網(wǎng)。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握氣溫、雨雪、風(fēng)暴和汛情等預(yù)報(bào)，做好防范工作。施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其處于完好狀態(tài)；不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。 第二十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度：開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要向全體職工進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底；技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)施工員要根據(jù)工程進(jìn)度，書面向施工班組進(jìn)行安全操作交底，班組人員必須全員參與并簽字認(rèn)可，專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，班組長每天班前要對(duì)工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境安全交底。 第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路，用電設(shè)施的安裝和使用須符合國家[JGJ46—2012]《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》和安全操作規(guī)程，使用五芯電纜，實(shí)行TN—S配電系統(tǒng)和二級(jí)漏電保護(hù)，并按照施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明，以及手執(zhí)照明燈具，必須采用符合要求的安全電壓。 第二十五條 各種機(jī)電設(shè)備和起重設(shè)備的安全裝置，必須齊全有效，否則不得使用。必須建立交付驗(yàn)收制度和定期維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。施工機(jī)械必須按照施工總平面布置圖確定的位置和線路設(shè)置。塔吊、施工升降機(jī)、建筑電梯等起重設(shè)備裝拆與使用必須按照國家技術(shù)監(jiān)督局的要求實(shí)施，辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。 第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)道路和場(chǎng)地必須平整，道路和排水必須暢通，坑井、溝和各種孔洞、易燃易爆場(chǎng)所、變壓器周圍等危險(xiǎn)處都必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。 第二十七條 腳手架、龍門架、井字架、支模架和安全網(wǎng)必須由持有特種作業(yè)人員操作證的人員搭設(shè)和維護(hù)，搭設(shè)必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求，并由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按建設(shè)部(JGJ59—2011)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。 臨街建筑外腳手架，必須采用全封閉等可靠措施，并搭設(shè)遮蓋面足夠的堅(jiān)固防護(hù)棚，以防各種物體墜落傷害過往行人，通道出入口除搭設(shè)防護(hù)棚外，還應(yīng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志。 市政項(xiàng)目采用多層作業(yè)或橋下通車、行人等主體施工時(shí)，必須布設(shè)安全網(wǎng)；人工挖孔樁作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)孔壁的穩(wěn)定及吊具設(shè)備等進(jìn)行經(jīng)常檢查，孔口應(yīng)設(shè)置高出地面的圍擋；作業(yè)人員的出入，應(yīng)設(shè)常備的梯子；夜間作業(yè)應(yīng)懸掛警示燈；挖孔暫停時(shí)，孔口應(yīng)設(shè)置罩蓋和標(biāo)志，孔內(nèi)應(yīng)采取措施，保證良好的通風(fēng)。道路場(chǎng)地應(yīng)有自備電源，自備電源和電網(wǎng)之間要有連鎖保護(hù)；爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、保管、貯薦、銷毀等工作均應(yīng)按國家現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》(GB67222011)中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十八條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶。 第二十九條 凡在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的所有人身傷亡事故、必須立即報(bào)公司，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按照國務(wù)院2007年頒布的《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和2011年修訂版執(zhí)行，做到無遲報(bào)、漏報(bào)，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)、虛報(bào)，否則按有關(guān)規(guī)定加重處罰。 第四節(jié) 安全監(jiān)督檢查第三十條 公司開展安全大檢查，應(yīng)有明確的目的、要求和具體計(jì)劃，必須建立由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加的安全檢查組。 第三十一條 公司對(duì)生產(chǎn)中的安全工作應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，檢查要有記錄，發(fā)觀的問題和隱患必須制定整改措施和方案；并定專人認(rèn)真進(jìn)行整改。 第三十二條 嚴(yán)格檢查制度，公司每季對(duì)所屬項(xiàng)目部檢查每月不少于一次，項(xiàng)目經(jīng)理部每周自我檢不少于一次，每兩周按建筑施工安全檢查評(píng)分表要求填寫好資料，生產(chǎn)班組天天自我檢查，各項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員每天作好安全生產(chǎn)檢查記錄。 第三十三條 工程部有權(quán)對(duì)全司各項(xiàng)目在生產(chǎn)、施工過程中出現(xiàn)的安全問題簽發(fā)《隱患整改通知單》和《停工通知單》。 司屬各項(xiàng)目經(jīng)理部的專職安全員對(duì)所管轄范圍內(nèi)存在危險(xiǎn)性較大的緊急安全問題和隱患有權(quán)立即簽發(fā)《停工通知單》，采取緊急處理措施，并上報(bào)公司工程部。 司屬各項(xiàng)目部接到《隱患整改通知單》通知后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寫出整改方案，采取果斷措施進(jìn)行處理；重大安全隱患的整改方案必須報(bào)告公司總工程師認(rèn)定，才能進(jìn)行處理。 司屬各項(xiàng)目部接到《停工通知單》，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，經(jīng)工程部檢查達(dá)到合格要求后方可復(fù)工，之前不得擅自復(fù)工。 第五節(jié) 安全文明施工要求1. 確保施工現(xiàn)場(chǎng)