【正文】 應(yīng)急預(yù)案編號：fxy001應(yīng)急預(yù)案版本號：fxy001遼寧富祥源化工有限公司應(yīng)急救援預(yù)案編制單位名稱：遼寧富祥源化工有限公司頒布日期： 2010年11月10日遼寧富祥源化工有限公司應(yīng)急救援預(yù)案批準(zhǔn)：劉景山審核：臺安縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制：應(yīng)急救援指揮部遼寧富祥源化工有限公司2010年11月10日遼寧富祥源化工有限公司綜 合 應(yīng) 急 預(yù) 案1 總則 為了全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范生產(chǎn)單位應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置重特大事件的能力，預(yù)防和控制此生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會影響。遼寧富祥源化工有限公司，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)特制定本預(yù)案。 本應(yīng)急預(yù)案說明了，企業(yè)應(yīng)急救援組織具有的資源和運(yùn)作的方法，有利于工廠各級領(lǐng)導(dǎo)做出及時、有效、有序的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失；有利于應(yīng)急準(zhǔn)備工作的制度化、規(guī)范化?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第33條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)措施?！吨腥A人民共和國生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治法》規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。”《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》第50條：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》規(guī)定：“從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急預(yù)案適時進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施，＜生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法＞的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急【２００９】８４號）、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施方案》（遼安監(jiān)辦【２００９】１１５號）、《鞍山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施方案》（鞍安監(jiān)發(fā)【２００９】９６號）、臺安縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件（臺安監(jiān)發(fā)【２０１０】９號），關(guān)于臺安縣高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編審、備案工作的通知。本預(yù)案適用范圍：遼寧富祥源化工有限公司。　　　　　類型：火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、燙傷害、中毒等。　　　　　級別：一、二、三級危害。 本應(yīng)急預(yù)案由單位存在的危險源危險性分析，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，預(yù)防和預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)，信息發(fā)布，后期處理，保障措施，培訓(xùn)和演練等幾部分組成。 （1）預(yù)防為主 大力宣傳普及預(yù)防突發(fā)性事故的知識，提高員工安全意識，組織開展對農(nóng)藥的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)雀鲉挝坏慕逃?，要求其制定相?yīng)的應(yīng)急預(yù)案。新建項目凡涉及有毒有害及危險化學(xué)品生產(chǎn)、加工的在環(huán)評階段要提交相應(yīng)的風(fēng)險評估及制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。提高防范意識，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系，落實(shí)各項預(yù)防措施，防止和減少事故的發(fā)生。 (2)依法管理 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)性事故應(yīng)急處理的預(yù)防、事故報告、控制和應(yīng)急處理工作實(shí)行依法管理。對于違法行為，依法追究責(zé)任。 應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實(shí)施，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，與有關(guān)政策相一致。（3）分級控制 根據(jù)事故影響程度，將事故應(yīng)急處理分為幾個等級進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級控制。發(fā)生不同等級污染事故時，啟動相應(yīng)級別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案。 （4）快速反應(yīng) 建立預(yù)警和污染控制快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急能力。（5）以人為本把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置突發(fā)事件的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害；切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)；充分依靠廣大人民群眾，發(fā)揮企業(yè)員工的基礎(chǔ)性作用，建立健全組織和動員員工參與應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機(jī)制。 （6）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在廠領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，各部門應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。（7）依靠科學(xué)、反應(yīng)及時、措施果斷加強(qiáng)對各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究，規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對事件的科技水平。要不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處置的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護(hù)。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財務(wù)儲備，增強(qiáng)應(yīng)急能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。要充分發(fā)揮各部門的作用，對事件信息進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，建立科學(xué)決策體系，保證突發(fā)事件發(fā)生時能采取果斷措施。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析遼寧富祥源化工有限公司是以石油化工產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)為一體的民營高科技精細(xì)化工企業(yè)?，F(xiàn)公司總投資5000萬元人民幣?？傉嫉孛娣e為33000平方米，其中建筑面積為6000平方米。公司位于遼寧省臺安縣，遼東半島腹地，遼河油田所在地。距營口港60公里，大連港200公里，沈陽桃仙機(jī)場80公里。境內(nèi)有京沈高速公路和電氣化鐵路通過，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。公司現(xiàn)有員工19人，化工工程專家1人（石油化工專業(yè)的碩士生導(dǎo)師，我公司的獨(dú)立董事）。專業(yè)技術(shù)人員9人。同時企業(yè)積極到各大高校，科研單位招收人才，充實(shí)隊伍，不斷改善和提高企業(yè)員工素質(zhì)，并以高校、科研單位為依托，從事新的研制和開發(fā)。企業(yè)現(xiàn)已和天津大學(xué)、石油化工學(xué)院、遼寧撫順石油化工大學(xué)等院校建立了長期的技術(shù)合作關(guān)系。公司以輕質(zhì)油為原料、主要產(chǎn)品有異己烷、正己烷、正庚烷以及副產(chǎn)品石腦油。采用最新的連續(xù)式的生產(chǎn)工藝和一流的生產(chǎn)裝置，可年產(chǎn)：異己烷1500噸，正己烷500噸，正庚烷500噸，副產(chǎn)品石腦油2470噸。廠內(nèi)有重大危險源兩處：分別是罐區(qū)和裝置區(qū)。廠內(nèi)重要設(shè)施有：精餾塔2座、臥式儲罐16個、立式儲罐6個。周邊布局情況：廠區(qū)東側(cè)為農(nóng)田，南側(cè)為臺安縣銀豐米業(yè)發(fā)展有限公司，西側(cè)緊鄰雙沙線公路，隔路為農(nóng)田和臨時養(yǎng)殖戶，北側(cè)圍墻外15米范圍內(nèi)為空地，在往北側(cè)為堤壩，隔堤壩45米為地表水小柳河。距離廠區(qū)最近的雙岔村居民區(qū)，位于廠區(qū)東北側(cè)1公里。均符合安全距離，地形極為開闊，交通便利。（廠區(qū)平面圖見附件）根據(jù)沈陽恒泰安全技術(shù)服務(wù)有限公司對本公司的專項安全評價報告：本公司所生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品未構(gòu)成重大危險源。但結(jié)合本公司實(shí)際生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)以及可能引起重大事故的特點(diǎn)，確定以下2個危險源場所（設(shè)備）：1號危險源：罐區(qū)2號危險源：生產(chǎn)裝置區(qū)（1）生產(chǎn)火災(zāi)危險分類在生產(chǎn)過程中，主發(fā)危險與有害因素為火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒。綜合考慮該生產(chǎn)過程中物料的火災(zāi)危險特性（原料及產(chǎn)品的閃點(diǎn)小于28℃）按照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB5016092的規(guī)定，該生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類為甲B類。危險化學(xué)品的生產(chǎn)過程隨著原料、產(chǎn)品、工藝流程、控制參數(shù)等的變化而變化，其危險性也呈現(xiàn)不同水平。本生產(chǎn)工藝所涉及的異已烷、正已烷屬于低閃點(diǎn)易燃液體，石腦油、輕質(zhì)油、正庚烷屬于閃點(diǎn)燃液體，火災(zāi)危險性分類為甲B類，因此該生產(chǎn)過程中存在一定的危險。（2）儲罐的危險性分析據(jù)中國石油總公司19831993年“石油化工典型事故匯編”中統(tǒng)計，總公司事故47起，其中油罐事故15起，約占事故總數(shù)的32%。據(jù)煉油系統(tǒng)事件統(tǒng)計，在237起事故中，儲運(yùn)系統(tǒng)發(fā)生事故率約為25%。因此可見，油品儲運(yùn)系統(tǒng)發(fā)生事故率較高。罐區(qū)內(nèi)儲存大量易燃液體，如果發(fā)生火災(zāi)，會遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，且可能危及周圍地區(qū)的安全。儲罐中存儲的物料，在輸磅和儲存過程中的可能發(fā)生冒罐跑料的火災(zāi)、爆炸事故。儲罐和工藝管線等設(shè)備在生產(chǎn)儲存過程中均存在一定的危險性，需要作進(jìn)一點(diǎn)的分析。1） 原料按受作業(yè)中，如果儲罐液位計控制不好，失靈或發(fā)生誤操作有可能發(fā)生跑料引發(fā)事故的危險。2） 由于罐底板焊接質(zhì)量不合格，搭接焊縫焊肉薄，罐底基礎(chǔ)出現(xiàn)較大的不均勻下沉?xí)r，罐底板凹凸變形嚴(yán)重，焊縫薄弱處斷裂也可能造成大量物料漏失事故，進(jìn)而引發(fā)著火爆炸事故。3） 儲罐安全附件失靈或防護(hù)不好，也可能導(dǎo)致事故發(fā)生；操作人員在罐上進(jìn)行的作業(yè)屬于高處作業(yè)，存在發(fā)生墜落、跌傷的傷害。4） 儲罐一般有防雷、防靜電的安全保護(hù)措施，但是由于防雷電設(shè)施有缺陷或失效，也會遭雷擊而引發(fā)著火事故。5） 由于管道使用的時間較長，管線沿線介質(zhì)的腐蝕性、防腐結(jié)構(gòu)的缺陷、施質(zhì)量不過關(guān)、管線的疲勞破壞等多種因素的聯(lián)合作用，引起管道泄漏，遇火源引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。同時，管道承受著所輸物料的壓力與溫度作用，在使用過程中可能發(fā)生各種各樣的泄漏或斷裂事故。管道事故不僅因漏失物料而影響輸送造成經(jīng)濟(jì)損失，而且還會給儲罐帶來不安全隱患。6） 由于易燃液體進(jìn)出儲罐流速時高或其他原因而產(chǎn)生靜電火花、操作檢修人員身體產(chǎn)生靜電及金屬工具或金屬構(gòu)件相互撞擊產(chǎn)生火花均會引起火災(zāi)、爆炸事故。（3）裝卸車泵區(qū)的危險性分析卸車泵區(qū)火災(zāi)主要是由違章作業(yè)、動火=安裝質(zhì)量差、材料缺陷以及因振動、腐蝕等原因而造成的泄漏引起的，特別是所輸送物料與空氣混合會形成爆炸性氣體，遇明火即可爆炸。泵區(qū)容易發(fā)生火災(zāi)的主要部位有：泵端而密封、壓力表接頭、法蘭、閥門及管道彎頭處。1） 物料在輸送過程中，泵壓過高、造成前段管道的憋壓，超過管道承壓能力，管道爆裂，使管道發(fā)生泄漏事故，物料泄漏到地面，一旦遇火源，達(dá)到其燃點(diǎn)，就可能發(fā)生火災(zāi)事故。2） 操作過程中涉及機(jī)泵等轉(zhuǎn)動設(shè)備，如果超溫超壓運(yùn)轉(zhuǎn)，泵體、軸封泄漏、防護(hù)等級不夠、操作失誤等原因引起著火燃燒、跑油、機(jī)泵損壞等故事。3） 布置的泵類設(shè)備，運(yùn)轉(zhuǎn)后不排空，泵殼內(nèi)積水可能發(fā)生凍裂事故。4） 操作過程中還存在機(jī)械傷害、噪聲及漏電、觸電事故發(fā)生的可能。（4）變配電的危險性分析變配電系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的原因主要有：線路短路；易燃液體串入或滲入，遇電火花火災(zāi)爆炸；負(fù)荷超載引起火災(zāi)；由于設(shè)備自身故障導(dǎo)致過熱而引起火災(zāi)；設(shè)備接地不良引起雷電火災(zāi)等。（5）灌裝、儲存及運(yùn)輸過程中的危險性分析 灌裝流速過快、灌裝過程物料泄漏，遇點(diǎn)火源均可能發(fā)生火災(zāi)；任何設(shè)備由于使用不慎 ，都會造成物品泄漏；此外，還可能發(fā)生物體打擊、車輛傷害。（6）生產(chǎn)裝置的危險性分析 塔、換熱器、泵的各種泄漏引起的爆炸著火應(yīng)為主要危險。輕質(zhì)油、異已烷、正已烷及正庚烷等泄漏擴(kuò)散遇火源會閃爆起火。油品泄漏后易積聚在低洼處，遇明火即閃爆著火，因此應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)。機(jī)泵輸送高溫?zé)嵊蜁r，若端面密封裂開，熱油將會自然起火。裝置工藝介質(zhì)和部分設(shè)備溫度較高，作業(yè)人員一旦接觸會可能被燙傷。使用的蒸汽一旦泄漏噴出也會燙傷在場的作業(yè)人員。在維修機(jī)泵和冷換設(shè)備時要有規(guī)程并按規(guī)程將設(shè)備冷卻和隔斷，排除其中物料后才能拆卸設(shè)備維修。人員進(jìn)入塔、罐作業(yè)時，有可能發(fā)生人員缺氧事故。裝置的塔、罐、冷換設(shè)備及大部分管線均屬于高架結(jié)構(gòu)或離地面較高，作業(yè)人員在進(jìn)行巡檢、采樣、檢測及維修、檢修等活動時，有可能發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡。裝置進(jìn)行檢修或大檢修時，在場人員立體交叉作業(yè)，起吊頻繁。機(jī)泵大修較多，都存在著機(jī)械傷害危險。噪聲普遍存在于裝置之中，機(jī)泵、空冷器進(jìn)行中都會產(chǎn)生噪聲，此外調(diào)節(jié)閥的節(jié)流會產(chǎn)生高頻噪聲。人員在外巡檢時，要注意加強(qiáng)對噪聲的防范。（1）火災(zāi)和爆炸危險生分析火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生源主要是生裝置、儲罐、管道等。從人機(jī)系統(tǒng)來考慮因泄漏造成的火災(zāi)、爆炸事故主要有以下3種原因：1） 設(shè)備原因加工不符合要求，或未經(jīng)檢驗擅自采用代用材料；加工質(zhì)量差，特別是不具備操作證的焊工焊接質(zhì)量差；施工和安裝精度不高，如泵和電機(jī)不同軸、機(jī)械設(shè)備不平衡、管道連接不嚴(yán)密等；選用的標(biāo)準(zhǔn)定型產(chǎn)品質(zhì)量不合格；設(shè)備長期使用后未按規(guī)定檢修進(jìn)行檢修，或檢修質(zhì)量差造成泄漏；閥門損壞或開關(guān)泄漏，又未及時更換；設(shè)備附件質(zhì)量差，或長期使用后材料變質(zhì)、腐蝕或破裂等。2） 管理原因沒有制定完善的安全操作規(guī)程；沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查制度；指揮錯誤，甚至違章指揮；讓未經(jīng)培訓(xùn)的工人上崗，知識不足，不能判斷錯誤；檢修制度不嚴(yán)，沒有及時檢修已出現(xiàn)故障的設(shè)備，使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。3） 人為失誤誤操作或違反操作規(guī)程；判斷錯誤，如記錯閥門位置而開錯閥門；擅自脫崗；思想不集中，發(fā)生異?，F(xiàn)象不知如何處理等。（2）灼燙在表面溫度超過60℃的設(shè)備、設(shè)施、管道，如果隔熱保護(hù)不當(dāng)或作業(yè)人員不遵守操作規(guī)程，易造成人員灼燙傷害。觸是電氣傷害事故中最為常見的一類故事，裝置區(qū)內(nèi)設(shè)有配電間以及與生產(chǎn)設(shè)施配套的各類電氣設(shè)備、電氣開關(guān)和電氣線路。如果高低區(qū)變電柜（盤）及與生產(chǎn)設(shè)施配套的各類電氣設(shè)備、電氣開關(guān)、電纜敷設(shè)的接地或接零及屏護(hù)措施不完善、耐壓強(qiáng)度低、耐腐蝕性能差、絕緣性能損壞，將會造成設(shè)備、開關(guān)或電纜漏電，導(dǎo)致觸電傷人故事。裝置區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備布置集中，且大多為露天布置。各種塔類設(shè)備高度均在10米以上； 同時裝置區(qū)內(nèi)有具有火災(zāi)爆炸危險的換熱器、儲罐等。露天布置在生產(chǎn)設(shè)備框架，在雷雨天存在被雷擊的危險。由于雷電具電流大、電壓高、沖擊性強(qiáng)的特點(diǎn)，一旦被雷擊中，不但可能損壞生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，造大規(guī)模停電，而且還會導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸，造成人員傷亡事故。接閃器、引下線和接地裝置，如發(fā)生斷裂、松脫、將影響雷電的通路，或土壤電阻增大，影響雷電流散，在雷雨季節(jié)則可