【正文】 安全管理制度安全管理制度二0一五年目 錄序號(hào)名稱頁(yè)碼1安全生產(chǎn)責(zé)任制度32安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度243安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度274安全教育培訓(xùn)制度296班前安全活動(dòng)制度317消防責(zé)任制度33 8治安保衛(wèi)制度359工傷事故報(bào)告處理制度369職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制度4110應(yīng)急救援預(yù)案管理制度4311應(yīng)急救援體系管理制度4612群防群治制度5013安全生產(chǎn)費(fèi)管理制度5214安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度5515風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管理制度5716安全生產(chǎn)會(huì)議制度6117油庫(kù)管理制度6318施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度6419爆破物品管理制度6720風(fēng)險(xiǎn)告知制度6921領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度 7122特種作業(yè)人員管理制度7323特種設(shè)備管理制度7524安全生產(chǎn)責(zé)任制考核落實(shí)獎(jiǎng)懲制度7725安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案編制與報(bào)批制度8326危險(xiǎn)物品安全管理制度84安全生產(chǎn)責(zé)任制度為加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員的生命和項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)管理責(zé)任，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本制度。一、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，分管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)組織實(shí)施和綜合管理監(jiān)督責(zé)任，項(xiàng)目其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。督促落實(shí)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和本項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。督促制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，安全操作規(guī)程，安全崗位責(zé)任制，組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。督促開展各類安全活動(dòng)，指導(dǎo)本項(xiàng)目有關(guān)部門進(jìn)行宣傳、擬定計(jì)劃、措施、落實(shí)牽頭組織迎接上級(jí)各級(jí)部門各類安全生產(chǎn)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)工作履行職責(zé)。負(fù)責(zé)與協(xié)作隊(duì)伍簽訂生產(chǎn)安全目標(biāo)責(zé)任書或者安全生產(chǎn)協(xié)議。按有關(guān)規(guī)定要求協(xié)作隊(duì)伍繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。定期和不定期的對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合性檢查，對(duì)查出的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行排出整改。建立安全經(jīng)費(fèi)投入臺(tái)帳，安全經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?。對(duì)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源要進(jìn)行辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)辯識(shí)評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)因素，制定安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。據(jù)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和實(shí)際工作需要，應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。建立健全職業(yè)危害防治制度，從業(yè)人員健康檔案。對(duì)本項(xiàng)目的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)。1參與重特大事故現(xiàn)場(chǎng)搶救處理工作，做到指揮有方、措施得力，將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。1發(fā)生事故，按照“四不放過(guò)”原則（即事故原因沒有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大員工沒有受到教育不放過(guò)；防范措施沒有落實(shí)不放過(guò)），實(shí)行責(zé)任追究制，按事故性質(zhì)和事故損失大小，根據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。二、安全部部長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)并實(shí)施考核工作。明確項(xiàng)目各部門、各分部、施工隊(duì)和各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，掌握項(xiàng)目安全生產(chǎn)具體情況，督促、檢查各分部、施工隊(duì)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。參與制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施或者督促實(shí)施。組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開安全例會(huì)，分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)活動(dòng)的落實(shí)，組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期（每月不少于一次）和不定期的檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)開具整改通知書，整改后必須復(fù)查，并做好記錄。參加各分部、施工隊(duì)的安全評(píng)價(jià)審查，負(fù)責(zé)審查勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍資質(zhì)、條件和證照等資料。組織落實(shí)項(xiàng)目職業(yè)危害防治工作，落實(shí)職業(yè)危害防治措施。落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督各分部、施工隊(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和管理。參與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。對(duì)各施工隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則處理事故，發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。三、專（兼）職安全員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)管理制度，掌握本項(xiàng)目從業(yè)人員的思想、技術(shù)狀況，做好安全生產(chǎn)教育工作。做好本項(xiàng)目的日常安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排出和進(jìn)行整改。認(rèn)真填寫各項(xiàng)安全活動(dòng)記錄，做好各類安全考核和管理臺(tái)帳。按時(shí)組織和參加本項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)，采取多種形式宣傳活動(dòng)，組織從業(yè)人員安全知識(shí)競(jìng)賽。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的處理，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理，認(rèn)真收集事故中的重要資料。發(fā)生安全事故時(shí)，安全員均要趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，防止事故蔓延，把事故損失降低到最低范圍。安全員不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故的，按事故性質(zhì)和損失大小分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。四、從業(yè)人員對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)直接責(zé)任。不執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，違規(guī)操作或自行其是的。不接受主管部門和領(lǐng)導(dǎo)管理、監(jiān)督，不聽合理意見，強(qiáng)制違章作業(yè)的。對(duì)可能造成安全事故隱患，不采取措施或措施不得力的。對(duì)安全生產(chǎn)工作馬虎草率，麻痹大意的。喝酒上崗，擅離崗位或工作漫不經(jīng)心的。從業(yè)人員屬于以上五條造成安全事故的，按事故性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)損失大小，給予經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。五、各部門和人員安全生產(chǎn)職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)。1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、規(guī)范和公司的安全管理制度，組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2）、組織制定項(xiàng)目安全管理制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并予以監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)和支持安全人員工作。3）、定期組織從業(yè)人員安全教育，拒絕安排不合格（未經(jīng)安全資格審查、教育、培訓(xùn)和患有禁忌癥）的作業(yè)隊(duì)或人員上崗作業(yè)，必須安排有特種作業(yè)操作證的人員在其準(zhǔn)操類別工種進(jìn)行特種作業(yè)。搞好安全宣傳，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。4）、定期組織安全檢查，糾正違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，及時(shí)整改事故隱患，及時(shí)研究和分析施工生產(chǎn)中存在的安全問題，并加以落實(shí)解決。5）、編制和實(shí)施施工組織計(jì)劃，設(shè)計(jì)與配套的施工安全措施方案，做好安全技術(shù)交底。6)、組織新技術(shù)、新材料、新工藝的實(shí)施，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程和特殊作業(yè)過(guò)程的安全控制，堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度，確保施工安全。7)、落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)，搞好安全設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，保證勞動(dòng)保護(hù)所需物資。8)、合理規(guī)劃使用施工作業(yè)場(chǎng)所，充分保證安全技術(shù)要求，做到安全生產(chǎn)，環(huán)境整潔，文明施工。9)、按規(guī)定給從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并檢查、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴使用。10)、嚴(yán)格審查勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍資質(zhì)，不得將工程承包給不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。同時(shí)，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍和民工的安全教育、管理和檢查監(jiān)督，并與勞務(wù)承包商簽定專門的安全生產(chǎn)責(zé)任書。11)、當(dāng)兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)或者相鄰作業(yè)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全時(shí)，做好協(xié)調(diào)工作，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。12)、加強(qiáng)物資設(shè)備安全管理，不得使用國(guó)家命令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。13)、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)已燃、已爆等危險(xiǎn)物品的安全管理規(guī)定。建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。14）、發(fā)生安全事故，及時(shí)如實(shí)上報(bào)，組織排除救援，安撫職工和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。參加事故分析和調(diào)查處理，制定和落實(shí)整改措施。15）、采納作業(yè)人員提出的改善作業(yè)和生活條件的合理建議，遇有危及作業(yè)人員生命健康的緊急情況，要以人為本，及時(shí)組織撤離或采取有效措施，避免人員生命健康受損。16）、合理安排施工程序和施工技術(shù)保障，保證從業(yè)人員勞逸結(jié)合，有充分的休息時(shí)間。17）、制定和實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系及預(yù)案。發(fā)生事故后，要組織人員全力搶險(xiǎn)，重大事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門。并要本著“四不放過(guò)”（即：事故原因查不清不放過(guò)、責(zé)任人和從業(yè)人員受不到教育不放過(guò)、沒有制定出防止類似事故再次發(fā)生的措施或措施不落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任人受不到責(zé)任追究不放過(guò)）的原則。項(xiàng)目安全副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)。1）、對(duì)本項(xiàng)目工程負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，把安全工作貫穿到每個(gè)環(huán)節(jié)中去，定期召開安全列會(huì)，定期參加安全檢查，對(duì)因施工組織、安排不合理造成的事故負(fù)責(zé)。2）、支持安全員工作，主動(dòng)聽取他們的匯報(bào)，及時(shí)解決實(shí)際問題。3）、組織制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并貫徹實(shí)施。4）、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好作業(yè)隊(duì)伍和從業(yè)人員以及進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的審查和把關(guān)工作。5）、負(fù)責(zé)保證施工現(xiàn)場(chǎng)各種臨時(shí)建筑和臨時(shí)設(shè)施，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工要求。6）、組織做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)工作。對(duì)發(fā)生的事故或常見違章和事故隱患，要及時(shí)組織分析，弄清原因、找出規(guī)律、采取措施。項(xiàng)目總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)。1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范和公司的安全管理制度，對(duì)生產(chǎn)安全問題負(fù)技術(shù)責(zé)任。2）、編制和實(shí)施施工組織計(jì)劃，認(rèn)真設(shè)計(jì)與之配套安全技術(shù)措施方案,做好安全技術(shù)交底，并負(fù)責(zé)組織向從業(yè)人員講解安全技術(shù)要求，檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。3）、參與編制安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程。參與關(guān)鍵崗位人員操作技能的考核和安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，從技術(shù)角度提出意見和改進(jìn)建議。4）、組織新技術(shù)、新材料、新工藝的實(shí)施，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程施工和特殊作業(yè)過(guò)程的安全控制，確保施工安全。5）、經(jīng)常檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全，糾正違章作業(yè)，和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，對(duì)施工中存在的安全隱患，從技術(shù)上提出責(zé)任認(rèn)定和整改意見，并予以解決。6）、發(fā)生安全事故，及時(shí)組織排險(xiǎn)救援，參加安全事故分析和調(diào)查處理，指定和落實(shí)整改措施方案。7）、執(zhí)行國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。8）、合理規(guī)劃和使用施工作業(yè)場(chǎng)所，充分保證安全技術(shù)要求，做到安全生產(chǎn)、環(huán)境整潔和文明施工。項(xiàng)目機(jī)材科科長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。1）、加強(qiáng)機(jī)械、設(shè)備管理，督促機(jī)駕、操作人員堅(jiān)持維修、保養(yǎng)制度，保證機(jī)械設(shè)備良好運(yùn)行。2）、認(rèn)真組織機(jī)械設(shè)備調(diào)配，做好機(jī)械、設(shè)備轉(zhuǎn)場(chǎng)、運(yùn)輸、拆卸、安裝、調(diào)試和檢修過(guò)程中的安全工作。3）、加強(qiáng)物資、設(shè)備管理，做好防火、防盜、防蟲害，防銹蝕和質(zhì)量保證工作。4）、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)易燃、易爆、劇毒、放射性物品的安全正確管理規(guī)定，建立專門的安全管理制度，采取可靠安全措施，并加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督。5）、隨時(shí)掌握機(jī)駕人員、操作人員情況，加強(qiáng)機(jī)駕、操作人員的思想教育、安全教育、職業(yè)道德教育和管理，合理安排機(jī)駕、操作人員工作，不得疲勞駕駛和疲勞作業(yè)。6）、掌握機(jī)駕、操作人員技能情況，做好以老帶新和三級(jí)教育，把好特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。7）、發(fā)生安全事故，組織排險(xiǎn)、救援工作。項(xiàng)目辦公室主任安全生產(chǎn)職責(zé)。1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和公司的安全管理制度，上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的指示。2）、掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，向項(xiàng)目經(jīng)理提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的意見和建議。3）、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。4）、了解本項(xiàng)目從業(yè)人員的素質(zhì)，合理使用人才，發(fā)現(xiàn)危及生產(chǎn)安全崗位的不能勝任的人員，及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)提出撤換意見。5）、做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、辦證工作，督促特種作惡業(yè)人員持證上崗。6）、做好安全生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)工作，定期向公司報(bào)告安全生產(chǎn)形勢(shì)、情況。7）、調(diào)查了解勞務(wù)分包商的安全生產(chǎn)資質(zhì)、能力，提醒項(xiàng)目經(jīng)理不能將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備，發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。8）、檢查、督促勞務(wù)分包商、施工隊(duì)伍加強(qiáng)安全管理，擬定項(xiàng)目與勞務(wù)分包商的安全生產(chǎn)責(zé)任書。9）、做好檔案管理和保密工作，防止損毀檔案資料和泄露有關(guān)秘密。項(xiàng)目財(cái)務(wù)科長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。1）、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，檢查、督促出納員按規(guī)定保管現(xiàn)金、支票，防止被盜、被搶和被騙等案件發(fā)生。2）、保證安全生產(chǎn)投入所需的經(jīng)費(fèi)。3）、保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作所需的資金。4）、做好財(cái)務(wù)檔案、資料安全管理，防止毀損和泄密。5）、接受上級(jí)和公安機(jī)關(guān)的安全檢查、監(jiān)督，及時(shí)整改事故隱患。項(xiàng)目工程科安全生產(chǎn)職責(zé)。1）、編制安全技術(shù)交底書，并作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，簽認(rèn)。2）、編制施工計(jì)劃的同時(shí)，要編制安全措施計(jì)劃，組織施工的同時(shí)，要落實(shí)安全防護(hù)措施。3）、參與現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收工作。4）、在新技術(shù)革新、技術(shù)改造、采用新工藝使用新技術(shù)，必須符合安全技術(shù)規(guī)定。在試制、投入施工生產(chǎn)前，負(fù)責(zé)提供安全操作方法和安全技術(shù)規(guī)程，并進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)，妥善做好各項(xiàng)安全措施。5）、安排施工時(shí)，必須考慮到人力資源、機(jī)械設(shè)備的負(fù)荷能力，組織搞好均衡生產(chǎn)。6）、參加因工傷亡事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)角度分析事故原因，提出防范措施。項(xiàng)目工程科科長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。1）、嚴(yán)格執(zhí)行施工組織計(jì)劃和安全技術(shù)規(guī)范，做好安全技術(shù)交底。2)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)糾正違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，組織整改事故隱