【正文】 ***應急救援預案審核：安全生產(chǎn)委員會主任修訂：安全生產(chǎn)委員會成員 擬制：安全生產(chǎn)委員會日常辦公室 簽發(fā)：廣州公司安全生產(chǎn)委員會版本：2009年征求意見稿實施日期：2009年8月1日目錄一、引言 1二、法律法規(guī) 1四、基本情況 3 3 4 5***從業(yè)人數(shù) 5 6 7五、危險目標的確定與事故預防 7 7 7 7 8 8 9 9 9 9 設備管理規(guī)定 11六、應急救援組織機構設置、人員組成和職責的劃分 12***總體應急救援組織機構設置 12 1應急救援工作組 14燃氣搶修組 14滅火組 14備用滅火組B 14醫(yī)療救治組 14通訊聯(lián)絡組 14后勤保障組 14警戒維護組 15緊急疏散組 15設備搶修組 15 15 15 16 17 17 17 18 18 18 18 19 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。七、報警、通訊聯(lián)絡的選擇及裝備 19 19 19 20八、事故發(fā)生后應采取的處理措施 21 21 23（子預案） 24 24辦公區(qū)普通火災應急處理措施 24通信電氣火災的應急處理措施 26汽車著火處理措施 28 29 29 30恐怖威脅、暴力事故 30人員自殺事故 31公司公共衛(wèi)生防疫 32 36地震應急自救、處理措施 36臺風應急自救、處理措施 39雷擊傷人應急處理措施 47洪水應急自救處理措施 52 53電氣傷害應急處理措施 53高空墜落事故應急處理措施 57車輛傷害應急處理措施 59 60 61電梯故障困人 61中央空調(diào)故障 62計算機服務器故障 62消防設備故障 64柴油機發(fā)電機故障 64電氣控制系統(tǒng)故障 64電熱水爐等廚房設備故障 65九、人員的緊急疏散、撤離 65火災現(xiàn)場的人員撤離辦法 65非火災現(xiàn)場的疏散撤離辦法 65十、危險區(qū)的設定、隔離方法 66十一、檢測、搶險、救援及控制措施 67十二、受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治 68十三、應急救援保障 74 74 76十四、預案分級響應條件 76十五、事故應急救援關閉程序 76十六、應急培訓計劃 77十七、演練計劃 77 77 77 77十八、附件 7881 / 85一、引言***廣東有限公司廣州分公司（以下簡稱：廣州分公司）***是公司員工集中辦公的地方，大廈內(nèi)部安裝了消防水噴淋和消防栓和火災自動報警系統(tǒng)，各樓層還配置了手提式滅火器配置，應急逃生樓梯按裝了自發(fā)光疏散指示系統(tǒng)等（通信機房還安裝了氣體滅火系統(tǒng)）。根據(jù)國家有關法律法規(guī)及廣州市消防重點單位管理要求，廣州公司安全生產(chǎn)委員會組織制定***的事故應急救援預案，并據(jù)此每年進行疏散演習，并不斷組織修訂完善。***應急救援預案管理對公司安全生產(chǎn)工作和消防安全管理工作的科學有效開展有著深遠的意義。因此，***進行事故應急救援預案的編寫，在廣泛征集修訂意見基礎上，由公司安全委員會成員審核，最終經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會定稿后正式實施。 二、法律法規(guī)本預案符合的國家標準有：l 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號） l 《中華人民共和國消防法（修訂）》（中華人民共和國主席令第83號）l 《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（中華人民共和國公安部第61號令） l 《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號） l 《重大危險源辨識》（GB18218） l 《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16） l 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》(國務院第376號令)l 《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（CJJ51—2001）l 《電子計算機機房設計規(guī)范》 (GB5017493)l 《建筑物防雷設計規(guī)范》GB5005794l 《消防應急照明系統(tǒng)》GB17945l 《電氣火災原因技術鑒定方法》征求意見稿l 《建筑電氣火災預防安全技術要求和檢測方法》征求意見稿l 《應急照明燈具》(IEC60598222)l 《應急照明》(BS5266)l 《應急照明安全性要求》(JIS C 8105－2－22)l 《中國移動廣東公司廣州分公司安全管理辦法》三、【術語、符號和代號】事故 指人類在進行有目的的活動過程中,發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實現(xiàn)目的的現(xiàn)象。 直接經(jīng)濟損失 指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。 間接經(jīng)濟損失 指因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。 應急救援 指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。 重大危險源 指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 危險目標 指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。 預案 指事先預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。 分類 指對引起事故的方式不同發(fā)生事故而劃分的類別。 分級 指對事故危害程度劃分的級別。其它術語見具體章節(jié)。四、基本情況 廣州分公司秉承***“正德厚生、臻于至善”的核心價值觀和“創(chuàng)無限通信世界，做信息社會棟梁”的公司使命，以“成為卓越品質(zhì)的創(chuàng)造者”作為公司愿景，積極促進企業(yè)從優(yōu)秀到卓越的新跨越。自1999年１月28日正式掛牌成立以來，經(jīng)過多年的經(jīng)營建設，目前已發(fā)展為廣州地區(qū)規(guī)模最大的移動信息運營商。其業(yè)務經(jīng)營范圍涉及移動語音基本業(yè)務、個人數(shù)據(jù)業(yè)務產(chǎn)品、集團數(shù)據(jù)業(yè)務產(chǎn)品、企業(yè)綜合信息化解決方案、多媒體業(yè)務和IP電話，并具有計算機互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)單位經(jīng)營權。 自1987年在廣州開通中國第一部模擬移動電話以來，廣州分公司就致力于發(fā)展網(wǎng)絡覆蓋、質(zhì)量、暢通、速度、安全的五個領先。在網(wǎng)絡建設方面：目前建有基站4500多個，支持無線用戶超過1600萬，GPRS全網(wǎng)支持附著用戶總?cè)萘窟_到600萬。經(jīng)過二十年的專業(yè)網(wǎng)絡規(guī)模建設，中國移動廣東廣州分公司已建成覆蓋范圍廣、通信質(zhì)量高、業(yè)務種類多的綜合通信網(wǎng)絡，與159個國家和地區(qū)的326家境外運營公司開通了 GSM國際漫游服務，網(wǎng)絡質(zhì)量一直保持全國前三名。***位于廣州市天河北路610號，大廈占地面積：4411㎡；建筑高度:，總建筑面積：㎡，樓層:地上28層；地下2層（層高:），地下車位204個（使用巷道式智能機械停車庫），屬于國家一級建筑，是廣州市消防重點單位。大廈南邊臨金海花園生活小區(qū)，西邊為廣東省地方稅務局辦公大樓，北邊馬路對岸為芳草園小區(qū)樓盤，東邊為金?；▓@樓盤。大廈周邊無危險化學品生產(chǎn)、儲存場所，無毒害物質(zhì)存儲、生產(chǎn)場所。外資（國有控股）。（約為1500人）。樓層部門移動員工人數(shù)供方人數(shù)28F27F26F25F24F23F22F21F20F19F18F17F16F15F14F13F12F11F10F9F8F7F6F5F4F/3F2F1F其它人員總數(shù)合計***屬***廣東有限公司下屬生產(chǎn)調(diào)度中心。***屬于廣州公司重要生產(chǎn)辦公場所，樓內(nèi)辦公人員集中，日常辦公人員平均超1600人，其中在樓內(nèi)4樓設有廣州地區(qū)網(wǎng)絡監(jiān)控中心OMC機房，擔負對廣州地區(qū)移動通信監(jiān)控管理重要任務，機房各類通信設備貴重，經(jīng)濟價值高，一旦發(fā)生火災事故，容易造成人員群死群傷和巨大的財產(chǎn)損失，同時會對廣州移動網(wǎng)絡監(jiān)控管理工作來重大影響。五、危險目標的確定與事故預防 ***膳食加工由于沒有使用管道燃氣，烹飪過程全部使用交流電（六樓用電負荷： 、），因此公司本部大樓不存在重大危險源（主要指燃氣爆炸）。這里所說的事故分級，是公司內(nèi)部按事故類別及可能造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失的事故危害嚴重性程度估測而劃分的級別，共分三級事故。發(fā)生在本部辦公大樓的火災（含電氣火災）并且過火面積達到10㎡以上的、嚴重群體食物中毒事故（3人以上嚴重中毒癥狀或1人以上死亡）、高空墜落造成人員死亡、5人以上的人員示威沖擊活動、自然災害（地震）的事故以及或?qū)拘蜗笥袊乐仄茐脑斐蓯毫由鐣绊懙耐话l(fā)事件（包括恐怖分子各種恐怖威脅、自殺行為等,但不包括戰(zhàn)爭等社會動亂事件）。這類事故可能造成群死群傷，并可能造成直接或間接的嚴重財產(chǎn)損失，嚴重損壞公司社會形象。注意：火災事故過火面積達到10㎡以上的，才歸為一級事故。上述事故中死亡人數(shù)達1人及1人以上的,判斷為一級事故。發(fā)生食物中毒重傷3人及3人以上，有嘔吐、惡性、口吐白沫、暈厥、急死等現(xiàn)象的嚴重群體食物中毒，歸為一級事故。地震災害為一級事故。發(fā)生在公司本部辦公大樓的火災事故過火面積達到5㎡的火災事故及汽車著火事故、非燃氣爆炸事故、電氣傷害事故、高空墜落、車輛傷害、高空墜落造成人員重傷、5人以下的示威沖擊、自然災害（洪水、颶風、雷擊傷人）等造成少量（1～2人）員工嚴重受傷或群體中毒輕傷的事故，為二級事故。 發(fā)現(xiàn)火情，電梯故障、空調(diào)故障及其它設備故障但未造成火災或嚴重傷亡，及割傷、摔傷、物體打擊（如高空落物擊傷人）造成一般輕傷的其它意外事故。（僅對辦公樓分級）1級：廚房、食堂。（可能發(fā)生火災、食物中毒等群死群傷事故及割傷、開水湯水燙傷等個體受傷事故）2級：電梯及其機房、高底壓配電房、消防泵房、OMC網(wǎng)維監(jiān)控中心、人力資源檔案室、計財檔案室、樓層辦公區(qū)（可能發(fā)生電氣火災、火災等群死群傷事故設備故障）。3級：巷道式智能停車場、樓梯、樓頂天面。（汽車著火、人員摔傷、高空墜落等危險）附件3資料保管在9樓物業(yè)管理公司（有電子版本）。行政服務中心安全保衛(wèi)室有復印備份。內(nèi)容包括：l 1～28層消防噴淋系統(tǒng)圖l 1～28層消防平面圖l 1～28層應急照明圖l 1～28層滅火器分布圖l 17樓通信機房氣體滅火系統(tǒng)圖l 17樓通信機房早期預報警系統(tǒng)圖l ***空調(diào)、強電、弱電、水施、裝飾竣工圖（僅針對辦公大樓安全）（1）安全監(jiān)控網(wǎng)絡：辦公樓設有安全監(jiān)視網(wǎng)絡系統(tǒng)，在一樓消防控制中心可隨時觀察每層樓情況；大廈設有噴淋消防系統(tǒng)和消防栓系統(tǒng)，火勢達到一定程度時可自動噴淋滅火，四樓通信設備機房設有七氟丙烷氣體自動滅火系統(tǒng)。（2）防范措施：公司通過安全責任制、安全管理制度等從管理上對事故進行防范。各種事故的防范措施，具體可參照第八章。（3）本部大樓安全責任制（略）：a) 公司法人代表：對***安全全面負責，重點負責落實危險環(huán)境的消防、安全設施的有效投入。b) 各部門總經(jīng)理：對各自所轄管的辦公室安全負責，每月檢查各自辦公室運作情況。c) 物業(yè)服務公司：對大廈委托維護范圍內(nèi)的機電設備安全負責，每周做好設備巡檢記錄d) 公司特定本部辦公大樓安全員：對本部大樓的安全負責，做好安全巡檢記錄。e) 本部辦公大樓每一位員工：對自身安全負責，對所在辦公室安全負責。f) 公司義務消防隊和專業(yè)隊：對大廈應急救援采取果斷措施，處置初期火災和保護重要物資轉(zhuǎn)移，同時維護現(xiàn)場秩序和保障通信暢通。g) 消防維修保養(yǎng)單位：每月一次消防安全檢查和不定期巡查，對公司消防設備維護按合同進行維護。h) 安防維修保養(yǎng)單位：每月一次消防安全檢查和不定期巡查，對公司消防設備維護按合同進行維護。發(fā)現(xiàn)此類隱患應由發(fā)現(xiàn)人員及時報告行政服務中心安全保衛(wèi)室，由政服務中心安全保衛(wèi)室組織人員，根據(jù)實際情況進行消除。隱患消除后，政服務中心安全保衛(wèi)室必須召開有關會議，分析隱患產(chǎn)生的原因，總結(jié)消除隱患的經(jīng)驗，并提出控制類似隱患與消除隱患的措施，并做好文字記錄。、設備管理規(guī)定對大廈范圍內(nèi)使用的大功率用電設備由物業(yè)專管、網(wǎng)絡維護中心定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報政服務中心安全保衛(wèi)室處理。消防設備系統(tǒng)由與公司簽定消防保養(yǎng)合同的單位保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報政服務中心安全保衛(wèi)室，由政服務中心安全保衛(wèi)室通知消防保養(yǎng)單位整改。通信設備、高壓配電和發(fā)電機由網(wǎng)絡維護中心負責管理維護，發(fā)現(xiàn)問題自行解決，如不能解決則向設備供應商求助。一般辦公設備如打印機、復印機由行政服務中心物資管理室和信息技術中心負責管理維護，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系設備供應商保修。低壓配電和辦公照明由公司行政服務中心物業(yè)管理室負責維護管理，出現(xiàn)故障由專職電工負責解決。電梯日常維護由行政服務中心物業(yè)管理室管理，出現(xiàn)故障及時通知電梯維護公司處理。以上如有與公司其它文件、制度沖突，由安委會討論修正并最終決定。六、應急救援組織機構設置、人員組成和職責的劃分 公司應急搶險搶修指揮組由公司總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理、行政服務中心、網(wǎng)絡維護中心、物業(yè)服務公司等部門領導組成，下設應急搶險搶修辦公室（設在大廈一樓消防監(jiān)控值班室），日常工作行政服務中心總經(jīng)理兼管。發(fā)生重大事故時，以指揮