某縣抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(已修改)
2025-04-29 03:39 本頁面
【正文】 縣抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1. 總則 編制目的 編制依據(jù) 應(yīng)急組織機構(gòu) 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé) 組織體系框架圖 預(yù)防預(yù)警信息 預(yù)防預(yù)警行動 應(yīng)急響應(yīng)總體要求 應(yīng)急響應(yīng)級別 應(yīng)急響應(yīng)行動 信息報送和處理 指揮和協(xié)調(diào) 應(yīng)急處置 群眾安全防護 社會力量動員與參與 社會救助 分析評估 通信保障 應(yīng)急支援與裝備保障 技術(shù)儲備與保障 宣傳、培訓(xùn)和演練 獎勵與責(zé)任 監(jiān)督檢查 名詞術(shù)語解釋 預(yù)案管理與更新 預(yù)案解釋部門 預(yù)案實施時間 1. 總則 編制目的干旱是我縣最主要的自然災(zāi)害之一，為及時有效地做好旱災(zāi)突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少旱災(zāi)損失，確保人民群眾飲水安全，切實維護社會穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展，特制訂本預(yù)案?！ ?編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《永州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《永州市抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定?！ ?適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域的旱災(zāi)防范及旱情應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)本預(yù)案編制轄區(qū)內(nèi)抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?！ ?工作原則 堅持以人為本，突出旱災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)和人畜飲水特別困難地區(qū)的抗旱工作，解決旱區(qū)群眾飲水困難，確保人民群眾飲水安全。 實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負責(zé)?！ ?堅持預(yù)防為主，防旱與抗旱相結(jié)合，努力實現(xiàn)由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)抗旱為主向城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)全面主動抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防旱抗旱的現(xiàn)代化水平?！ ?堅持依法抗旱救災(zāi)，實行軍民結(jié)合、專群結(jié)合，各部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗旱救災(zāi)工作?！ 「鶕?jù)水資源可持續(xù)利用的要求開發(fā)水資源，有效利用水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益?！ ?抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，分階段、分地域、有針對性地采取抗旱措施?！ ?. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé) 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國有林場設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域的抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作?！ ?應(yīng)急組織機構(gòu)縣人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責(zé)處置城市防洪抗旱突發(fā)事件應(yīng)急事務(wù)。指揮部由縣人民政府分管防汛抗旱工作的副縣長任指揮長，縣人武部部長、涔天河管理局局長、縣公安局局長、縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、縣水利局局長任副指揮長。縣政府辦、縣委宣傳部、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、涔天河管理局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣公安局、縣城管局、縣財政局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣氣象局、縣商務(wù)局、縣糧食局、縣交通局、縣交警大隊、縣電信公司、縣移動公司、縣石油公司、縣農(nóng)機局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣供銷聯(lián)社、縣國土資源局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣電力局、縣水利水電開發(fā)公司、縣水文站等單位負責(zé)人為指揮部成員?！ 】h防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防辦），辦公地點設(shè)在縣水利局?！ ?應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé) 縣防指 領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣抗旱工作；傳達貫徹市委、市政府、市防指和縣委、縣政府對抗旱工作的指示；擬訂全縣抗旱政策、制度和規(guī)定等；組織制訂抗旱調(diào)水預(yù)案；組織召開抗旱工作應(yīng)急會議，聽取民政、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、水文、畜牧水產(chǎn)等部門的旱情災(zāi)情匯報，及時掌握全縣旱情、災(zāi)情并組織實施抗旱救災(zāi)措施；落實抗旱物資和經(jīng)費，負責(zé)重大抗旱經(jīng)費、物資的安排使用與管理；統(tǒng)一指揮全縣的抗旱工作，組織縣里相關(guān)單位、駐縣武警官兵按本預(yù)案規(guī)定對受災(zāi)地區(qū)進行抗旱救災(zāi)；統(tǒng)一調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量，做好抗旱工作；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作?！ ?縣防辦 承辦縣防指日常工作，組織全縣抗旱工作；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策；組織擬訂全縣抗旱工作的方針、政策并貫徹實施；及時收集、上報旱情、災(zāi)情和發(fā)布旱情、災(zāi)情信息；組織制訂抗旱預(yù)案并監(jiān)督實施；指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國有林場制定和實施抗旱預(yù)案；指導(dǎo)督促各地抗旱服務(wù)隊的建設(shè)和管理；及時向主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱決策參謀意見；傳遞上級抗旱救災(zāi)指令，督促檢查各項抗旱救災(zāi)措施的落實；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好抗旱物資的儲備、管理和抗旱資金分配工作；組織全縣抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理。 縣防指成員單位 縣水利局 負責(zé)抗旱工作的行業(yè)管理；負責(zé)所轄抗旱工程的運行安全；負責(zé)水利工程水源調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益；組織實施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)，及時調(diào)處水事糾紛?！ 】h民政局 會同有關(guān)部門檢查災(zāi)情，做好災(zāi)情統(tǒng)計；負責(zé)救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟，及時籌措救災(zāi)物資，發(fā)放救災(zāi)款，調(diào)配救濟物品，保障災(zāi)民的基本生活；協(xié)調(diào)縣防辦搞好災(zāi)情發(fā)布、上報工作?！ 】h農(nóng)業(yè)局 做好農(nóng)業(yè)旱災(zāi)統(tǒng)計工作，推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實施，負責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)，并負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好改制改種，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！ 】h林業(yè)局 做好林區(qū)抗旱和森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作?！ 】h國
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