【正文】 工會與行政有關(guān)費用劃分的規(guī)定（摘錄）說明基層工會的工作、活動與所在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作以及職工的生產(chǎn)、生活緊密相連。由于工會是群眾組織，做群眾工作，企業(yè)把對職工的宜傳、教育、生產(chǎn)、生活福利等方面的群眾工作、活動委托工會組織管理，但工會經(jīng)費有限，難以承擔(dān)活動的費用。因此，出現(xiàn)了工會與行政費用劃分的問題。在這次修改基層工會經(jīng)費使用辦法時，我們根據(jù)各地意見，根據(jù)《工會法》和國家的有關(guān)規(guī)定，把工會與行政有關(guān)費用劃分的規(guī)定作了摘錄，作為附件印發(fā)，附件已送財政部有關(guān)司審核確認(rèn)，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 全國總工會財務(wù)部　　　 １９９８年９月　　 　　一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費用方面 １．《工會法》第３８條：　　各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。 ２．國家計委、國家建委、財政部、國家物資總局、全國總工會、《關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知》（〔７９〕財事字第４２６號、工發(fā)總字〔１９７９〕１６２號）：產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。 二、關(guān)于工會專職人員費用方面 ３．全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位以及機關(guān)工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎金、補貼，由所在單位行政支付。勞動保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。 ４．全國總工會、財政部《關(guān)于新〈工會法〉中有關(guān)工會經(jīng)費問題的具體規(guī)定》（工總財字〔１９９２〕１９號）：工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費的列支渠道相同。 ５．財政部《關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復(fù)函》（〔８２〕財企字第９８號）：關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。 ６．財政部《關(guān)于基層工會兼職干部短期學(xué)習(xí)工資和旅費開支問題的復(fù)函》（〔６４〕財工制字第７４４號）：關(guān)于基層工會兼職干部進行短期學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返的交通費問題，我們意見，凡是經(jīng)過企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)去參加短期學(xué)習(xí)的，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返交通費可以由企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費用方面 ７．財政部《關(guān)于開展五好企業(yè)、五好職工競賽所需獎金來源的通知》（〔６４〕財工中一字第９９號）：企業(yè)發(fā)給五好職工的物質(zhì)獎勵，其費用由企業(yè)提取的計劃獎勵基金中開支。 ８．財政部工交財務(wù)司《關(guān)于企業(yè)光榮榜經(jīng)費問題給四川省財政廳的復(fù)函》（〔６５〕財工制便字第２６９號）：企業(yè)的光榮榜應(yīng)本著節(jié)約原則制作，其設(shè)備材料費，應(yīng)由行政支付，工會可負(fù)擔(dān)光榮榜的圖片、照片和宣傳費。 ９．財政部《關(guān)于公費訂報和廢紙回收獎勵范圍問題的解答》（〔７９〕財預(yù)字第１８號）供集體閱讀的報紙，從七月份起，按現(xiàn)在的集體閱報單位，一般不得超過兩份（人民日報和省報），個別因工作需要，可以少量訂閱其他報紙?！凹w閱報單位”，系指車間、科室而言。有的車間人數(shù)過多，也可以班組為集體閱報單位。每個閱報單位，人數(shù)在十五人以下的，用公款訂報一份，十五人以上的訂報兩份。 １０．全國總工會財務(wù)部《關(guān)于對栗木錫礦廣播站費用負(fù)擔(dān)問題的意見》（工財字〔１９８１〕第４１號）：根據(jù)１９５０年４月新聞總署《關(guān)于建立廣播收音網(wǎng)的決定》和１９５１年９月新聞總署、全國總工會《關(guān)于在全國工廠礦山企業(yè)中建立廣播收音網(wǎng)的決定》精神，企業(yè)廣播站由企業(yè)行政主辦，工會管理，其人員、設(shè)備等費用應(yīng)由行政負(fù)擔(dān)。工會經(jīng)費有限，主要用來開展職工活動，對廣播站只能負(fù)擔(dān)宣傳和文娛活動所需的消耗用品費。 １１．全國總工會《關(guān)于各級工會慶祝五一節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需費用的開支問題的指示》（〔５２〕辦字第１４７號代電）：關(guān)于各級工會慶祝五一節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需費用，已與中央人民政府財政部商妥，凡由地方政府或行政方面統(tǒng)一布置或委托工會布置的，其費用應(yīng)由地方政府或行政方面負(fù)擔(dān)。至于工會內(nèi)部開支的慶祝費用，則由工會自行解決。 １２．財政部《關(guān)于召開勞模、積極分子及先進生產(chǎn)（工作）者等會議經(jīng)費開支劃分的規(guī)定》（〔５７〕財行艾字第１５號）：企業(yè)、事業(yè)單位召開的勞模、積極分子及先進生產(chǎn)（工作）者等會議，其會議費和獎勵費，事業(yè)單位列事業(yè)費開支，企業(yè)分別列入企業(yè)管理費和企業(yè)獎勵基金開支?！　鴦?wù)院及縣以上各級人民委員會所屬行政部門、企業(yè)、事業(yè)單位，委托工會代為舉辦的勞模、積極分子及先進生產(chǎn)（工作）者等會議，其會議費和獎勵費均由委托單位按照上述辦法開支。 １３．全國總工會辦公廳《關(guān)于解決勞動保護工作經(jīng)費問題的通知》（工廳生字〔１９８６〕２１號）：基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護經(jīng)費中支付，不能在工會經(jīng)費中開支。 １４．國家勞動總局《關(guān)于企業(yè)勞動保護宣傳教育經(jīng)費開支問題的函》（〔８０〕勞護字１８號）：“凡企業(yè)開展勞動保護宣傳教育（包括裝備勞動保護教育室）所需經(jīng)費，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》第四項規(guī)定，在企業(yè)勞動保護措施經(jīng)費中開支”。第四項的規(guī)定為：“購置或編印安全技術(shù)勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。舉行安全技術(shù)勞動保護展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等?！? １５．財政部《對有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理的幾個問題的意見》（〔６３〕財經(jīng)制字第１０８４號）：企業(yè)召開的黨代會，職工代表大會，應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約的精神，不發(fā)伙食津貼，不會餐，不看戲，一般不要開支會議費用。確屬必要的少量的文件印刷費、會場布置費可以在企業(yè)管理費列支。 １６．全國總工會財務(wù)部《關(guān)于職工代表大會的費用由誰擔(dān)負(fù)的通知》（工財字〔１９８１〕２９號）：職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。 四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費用方面 １７．全國總工會《關(guān)于工會職工業(yè)余教育費仍由工會掌握使用的通知》（工發(fā)總字〔１９８１〕５１號）：中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強職工教育工作的決定》，已明確規(guī)定，“企業(yè)職工教育的經(jīng)常費用，大體上可按工資總額的百分之一點五掌握使用，在企業(yè)成本中開支?！币σ懒指笨偫碓谌珖毠そ逃龝h上的《總結(jié)講話》中，也明確指出：“工會原來有一部分用在職工教育方面的經(jīng)費，還是照舊使用在工會辦的職工教育方面，不要把它抽走，也不要把它拿去干別的。”……工會