【正文】 目 錄第一章總則 1第二章編制依據(jù) 1第三章安全生產理念、方針及目標 2第四章安全生產管理機構 2第五章安全生產責任制 3第六章安全生產教育培訓制度 10第七章安全生產管理制度 12第八章施工現(xiàn)場安全管理 18第九章重大危險源管理 20第十章安全質量事故應急救援預案 21第十一章安全事故報告制度 23第十二章獎勵與處罰制度 24第十三章附則 2535 / 36安全生產管理辦法第一章 總則第一條項目安全管理是對工程項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)控的一系列活動，其根本目的是保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環(huán)境。第二條分部經理是分部安全生產的第一責任者，對本工程項目的安全生產全面負責。分部成立安全生產領導小組；設置安全生產管理部門，負責安全生產領導小組的日常工作；分部設安全總監(jiān)和安全工程師，架子隊設置專職安全員，施工班組設兼職安全員。按照安全管理法規(guī)、GB/T2400GBT28001標準和合同要求，積極開展安全管理活動。安全監(jiān)管人員要嚴格按規(guī)定人數(shù)配備，保證在崗到位，相對穩(wěn)定，充分發(fā)揮其作用。第三條工程項目必須貫徹《安全生產法》、《建筑法》等法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“管生產必須管安全、誰主管誰負責”的原則，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，把安全作為安全施工生產的永恒主題，做到“三個不變”，即“安全第一”的位置任何時候，任何情況下不能移、不能變；主要領導抓安全不能變；黨政工團齊抓共管，綜合治理不能變，全面落實安全工作的各項措施，實現(xiàn)安全生產。第四條安全生產需要全員參與,從自我做起，確保各個環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)。第五條我單位的安全生產須接受當?shù)卣O(jiān)督、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督。第二章 編制依據(jù)第六條為深入貫徹公路建設新理念，加強石黔高速施工總承包指揮部三分部建設安全生產管理,保障工程建設中的人身安全和設施設備安全及相關既有線的行車安全,維護工程建設的正常秩序,實現(xiàn)建設“精品工程、安全工程”的目標,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建筑法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《重慶市安全生產條例》、石黔高速施工總承包指揮部《安全管理辦法》、集團公司安全生產管理辦法、集團公司安全控制體系文件，同時結合分部工程建設的實際，特制訂本辦法。第三章 安全生產理念、方針及目標第七條安全生產理念：珍視生命，杜絕隱患，不干違法的事、不干違章的事、不用低素質人員、不吝嗇投入、不當老好人、不存僥幸心理。第八條安全生產方針：安全第一、預防為主，綜合治理。第九條安全生產目標：無重大及以上施工安全事故，無因建設引起的重大及以上道路交通事故，無重大及以上火災事故；控制和減少一般責任事故。第四章 安全生產管理機構第十條分部成立以分部經理、書記為組長，分部副經理、總工、安全總監(jiān)為副組長，各職能部門負責人及各施工作業(yè)隊負責人為成員的安全生產領導小組，保證安全工作自上而下有效的實施。安全生產管理領導小組人員如下：組 長：行平義、昌定義副組長：賈曉清、張有有、曲寶軍、趙建明組 員：舒永平、王浩君、張永崗、周龍生、時海、李曉萍、魏凱分部安全生產管理領導小組辦公室設在安全質量部，負責日常事務。其主要職責：全面負責石黔高速施工總承包指揮部三分部的安全管理工作；貫徹落實集團公司、監(jiān)理單位和地方安監(jiān)部門及指揮部有關安全工作的規(guī)定和要求；制定分部安全生產規(guī)章制度、安全技術標準及安全操作規(guī)程并監(jiān)督實施；組織定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止和糾正；按規(guī)定提取和落實安全生產技術措施經費；按規(guī)定上報安全事故，并組織事故調查處理。第十一條施工作業(yè)隊成立安全管理小組各架子隊成立安全管理小組，并設專職安全檢查員。第十二條施工班組設兼職安全檢查員。第五章 安全生產責任制第十三條實行安全生產責任制，明確分部領導、職能部門、專業(yè)人員對安全生產應負的責任，各司其職，各盡其責，通力合作，狠抓落實。第十四條分部經理對管段內的安全生產工作負總責，其主要職責：認真貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī)，按照施工計劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴格施工過程控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關系，杜絕“三違”現(xiàn)象，組織文明施工，確保施工生產安全。組織職工學習安全技術操作規(guī)程和有關安全生產規(guī)定，教育員工嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)。組織制定管段內施工安全措施或施工安全控制方案，并在施工中檢查督促落實。建立管段內安全保證體系并保證其正常運轉，落實各項安全生產責任制。積極組織開展安全標準工地建設等安全生產活動，搞好總結與評比，鼓勵先進，學習推廣安全生產經驗。組織事故搶險，分析事故原因，制定并落實糾正措施和預防措施。第十五條分部黨工委書記配合分部經理,其主要職責有:通過有效的措施和工作，保證黨和國家的有關安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)和上級各項指示、決議在分部的正確貫徹，確保分部所轄范圍政令暢通。支持分部經理正確行使職權，參與分部重大安全問題的決策。抓好本級及下一級領導班子的安全思想建設，提高全體員工的安全防范意識。組織安全生產大檢查，落實重大事故隱患的整改。定期召開安全生產工作會議，分析安全生產動態(tài)，及時解決安全生產中存在的問題。領導和支持安質部做好全員安全教育和特種作業(yè)人員的培訓、持證上崗工作。組織開展安全生產勞動競賽，總結推廣安全生產工作的先進經驗，落實獎懲兌現(xiàn)。第十六條分部常務副經理配合分部經理,其主要職責有:貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī)，按照施工計劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴格施工過程控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關系，杜絕“三違”現(xiàn)象，組織文明施工，確保施工生產安全。配合分部經理組織職工學習安全技術操作規(guī)程和有關安全生產規(guī)定，教育員工嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)。配合分部經理組織制定管段內施工安全措施或施工安全控制方案，并在施工中檢查督促落實。保證安全管理體系正常運轉，落實各項安全生產責任制。配合分部經理積極組織開展安全標準工地建設等安全生產活動，搞好總結與評比，鼓勵先進，學習推廣安全生產經驗。配合分部經理組織事故搶險，分析事故原因，制定并落實糾正措施和預防措施。第十七條安全總監(jiān)，對分部經理負責，協(xié)助分部經理全面管理管段內安全生產工作，其主要職責有：監(jiān)督安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程在本項目工程的有效實施。督促并組織實施工程項目生產安全事故應急救援預案、施工安全措施、專項安全方案，演練。負責監(jiān)督本工程項目安全生產費用的有效使用。支持安質部門做好本工程項目培訓計劃的編制與實施及全員安全教育和特種作業(yè)人員的培訓、持證上崗工作。定期組織安全檢查，落實獎懲兌現(xiàn)，及時消除安全隱患。定期召開管段內安全管理工作會議，分析安全動態(tài)，及時解決安全管理中存在的問題。負責組織現(xiàn)場安全事故的調查處理。第十八條分部總工程師對本管段的安全生產負技術責任，其主要職責為：貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準。結合項目工程特點，主持管段內項目工程的安全技術交底。組織編制施工組織設計和重要工程的安全技術方案，并監(jiān)督檢查其實施情況。組織開展安全技術交底工作，對職工進行安全技術培訓，及時解決施工中的安全技術問題。主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施的不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。參加安全檢查，對存在危及勞動者生命安全和身體健康的不安全因素或隱患，及時予以制止并消除隱患。負責本管段危險源的辨識、評價與控制過程的技術工作。參加、配合因工傷亡事故的調查，從技術上分析原因，提出防范措施、意見。第十九條架子隊負責人的安全職責：認真貫徹執(zhí)行上級規(guī)定，樹立“安全第一”的思想，堅持“管生產必須管安全”的原則，抓好安全工作。根據(jù)形勢、任務、季節(jié)的變化和職工的思想狀況，抓好安全普及教育、專業(yè)工種、特種作業(yè)人員教育和經常性的安全知識教育，對特種作業(yè)人員的持證上崗嚴格把關。指導和督促職工執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度，按規(guī)定標準及時發(fā)放勞動保護用具，并指導職工正確使用，隨時進行現(xiàn)場安全檢查，糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，及時消除事故隱患。加強政治責任心，深入施工現(xiàn)場，周密組織，具體指導，抓重點，把關口，確保安全生產。抓好行政管理，增強職工的組織紀律性，嚴格督促執(zhí)行各項規(guī)章制度。根據(jù)本單位任務和情況，及時制定安全措施，并認真抓好落實。組織安全生產競賽，總結推廣安全工作的先進經驗，在評功評獎時應將安全生產情況作為考核內容之一。發(fā)生安全事故要及時上報，保護事故現(xiàn)場并參加事故調查。積極支持安檢人員的工作，聽取安檢人員的合理化建議。第二十條工班（組）長的安全職責：組織本班（組）每周一安全教育日活動，學習安全技術規(guī)章制度，嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)，檢查督促班組人員正確使用各種防護用品。經常檢查施工現(xiàn)場和各類機具的安全狀況，整頓工作地點，以保持整潔，發(fā)現(xiàn)問題及時解決以保安全。堅持“三工”制度，即工前講安全，交代清楚當班作業(yè)應注意的安全事項；工中查安全。看是否存在違章操作和事故隱患；工后評安全，總結經驗，吸取教訓。認真組織班組人員開展“安全標準工地建設”活動，推廣安全生產經驗。對不具備生產條件的工作項目有權拒絕施工，對違章指揮有權抵制，充分發(fā)揮工班義務安全員的作用，支持他們的工作。發(fā)生事故后，及時組織搶救，并及時向上級報告，研究分析事故原因，提出并落實改進措施。第二十一條安全人員的安全職責是：負責本單位安全生產管理的日常工作。完善安全管理組織機構和保障體系，明確工作目標，制定詳細的“安全工地標準”