【正文】 安全生產(chǎn)管理制度第一章 總則第一條、 為貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家和行業(yè)主管部門的安全法律、法 規(guī)及集團(tuán)有關(guān)要求，結(jié)合國內(nèi)建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。第二條 、公司從事工業(yè)與民用建筑的新建、擴(kuò)建、改建以及交通工程等施工，均適合本規(guī)定。第二章 安全組織機(jī)構(gòu)第三條、 公司在安全生產(chǎn)上實(shí)行三級管理、各負(fù)其責(zé)的原則，其安全組織機(jī)構(gòu)由總公司、分公司、項(xiàng)目部安全管理部門組成。 （一）總公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)落實(shí)國家、行業(yè)和公司安全生產(chǎn)方面的指示與要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總公司安全生產(chǎn)工作?？偣驹O(shè)專門安全管理部門（安全處），履行安委會辦公室職能，并負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查。 （二）分公司也設(shè)安全生產(chǎn)委員會，落實(shí)上級機(jī)關(guān)對安全生產(chǎn)的要求，協(xié)調(diào)分公司安全管理工作。并設(shè)專門安全管理機(jī)構(gòu)（安全科），履行安委會辦公室職能，負(fù)責(zé)本單位的安全管理與監(jiān)督檢查。 （三）項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)安全辦公室，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)理部的安全工作，安全辦公室人員（安全員）協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好項(xiàng)目安全措施的落實(shí)、進(jìn)行現(xiàn)場巡回檢查、落實(shí)事故隱患的整改。 第四條 、安全隊(duì)伍建設(shè) 每個(gè)工地最少必須設(shè)置1名專職安全員，工程規(guī)模在10000m2以上的工地應(yīng)設(shè)置2～3名專職安全員；工程規(guī)模在20000m2以上的工地，要按施工、機(jī)械、消防等專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)安全工作。 第五條、 現(xiàn)場安全員要選擇責(zé)任心強(qiáng)，并有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任，并經(jīng)培訓(xùn)考核后持證上崗。安全員要按規(guī)范要求做好各項(xiàng)安全工作，及時(shí)消除事故隱患，做好檢查記錄。 第六條、 安全機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱，并落到實(shí)處，安全管理機(jī)構(gòu)不得隨意撤并，基層安全管理人員要保持相對穩(wěn)定。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)實(shí)行安全管理人員委派制，基層安全員的調(diào)動(dòng)要得到上一級安全管理機(jī)關(guān)的同意。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第七條 、企業(yè)在安全生產(chǎn)上實(shí)行黨政工團(tuán)齊抓共管體制。企業(yè)法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各級黨組織負(fù)責(zé)人要充分支持、協(xié)助行政部門做好工作。各級工會組織應(yīng)對本單位、部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。 第八條、公司經(jīng)理、分公司經(jīng)理的安全職責(zé) （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家，地方政府和集團(tuán)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和要求、對本企業(yè)、部門安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； （二）經(jīng)常對各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全法律、法規(guī)教育，注重提高全員安全意識，認(rèn)真落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制； （三）定期召開安全生產(chǎn)會議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究解決本企業(yè)、部門存在的重大安全問題； （四）組織并主持特大、重大事故調(diào)查處理工作，并落實(shí)防范措施； （五）按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，對下屬單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 第九條、公司副經(jīng)理、分公司副經(jīng)理的安全職責(zé) （一）對本企業(yè)、部門安全生產(chǎn)工作負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)、制度； （二）領(lǐng)導(dǎo)編制和審核施工組織設(shè)計(jì)和總體施工方案、工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)措施，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)； （三）領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，主持安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場會； （四）領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行整改； （五）負(fù)責(zé)并主持事故的調(diào)查與處理工作。 第十條、 總工程師的安全職責(zé) （一）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)； （二）組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)和特殊復(fù)雜工程的施工方案時(shí)，明確提出指導(dǎo)性安全技術(shù)措施，組織編制安全技術(shù)操作規(guī)程； （三）負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格審查施工中各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施和安全操作工藝，做好安全技術(shù)交底工作； （四）采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝時(shí)，必須組織有關(guān)施工人員進(jìn)行性能、特點(diǎn)、安全技術(shù)等作業(yè)交底，指導(dǎo)主管職能或安全管理部門制訂相關(guān)操作方法或規(guī)程； （五）參與職工傷亡事故的技術(shù)性調(diào)查，并要求有關(guān)部門制訂技術(shù)防范措施。 第十一條 、安全科（安全員）的安全職責(zé) （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況； （二）組織有關(guān)部門制訂、修改安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并對制度、規(guī)程貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查； （三）指導(dǎo)、督促基層企業(yè)進(jìn)行三級安全教育和職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，對本企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查； （四）組織安全檢查，指導(dǎo)并監(jiān)督有關(guān)部門和單位對隱患進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)重大事故險(xiǎn)情時(shí)有權(quán)停止作業(yè)，令職工撤離現(xiàn)場，并及時(shí)上報(bào)； （五）按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況對基層單位和個(gè)人進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)和處罰； （六）督促有關(guān)部門和單位搞好勞逸結(jié)合，搞好女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作； （七）做好職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作。 第十二條、公司辦公室、工程部、技術(shù)部、科教室、物資供銷部、設(shè)備動(dòng)力部和財(cái)務(wù)部等職能部門應(yīng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并認(rèn)真執(zhí)行，對各自管轄工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 第十三條、 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé) （一）對本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)營承包的重要指標(biāo)； （二）組織制定施工現(xiàn)場安全管理制度，健全項(xiàng)目、班組安全保證體系； （三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全技術(shù)措施、努力創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境，做到安全文明生產(chǎn)； （四）組織安全生產(chǎn)檢查、定期研究分析施工中存在的安全問題，并予以解決； （五）按照三不放過的原則，認(rèn)真查處事故，對重傷以上事故及重大未遂事故要到現(xiàn)場組織調(diào)查、并提交事故調(diào)查報(bào)告和處理意見； （六）接到隱患整改通知書后，要按通知書有關(guān)要求對隱患進(jìn)行整改，并將整改完成情況報(bào)上級安全管理部門； （七）支持安全員工作、積極發(fā)揮其作用，認(rèn)真總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好人好事。 第十五條 、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和安全技術(shù)管理規(guī)定，對本單位安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)； （二）編制的工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中要有相應(yīng)的安全技術(shù)措施。組織編制書面安全技術(shù)交底資料，交工段長和安全員，并對執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督； （三）參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的安全隱患，從技術(shù)上提出解決方案。 第十六條、施工員和班組長的安全職責(zé) （一）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作要求，對本工段、班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)； （二）負(fù)責(zé)組織本工段、班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，督促操作人員正確使用勞保防護(hù)用品； （三）堅(jiān)持開展班組安全活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行安全交底，不違章指揮和冒險(xiǎn)蠻干； （四）經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 第十七條、 職工安全生產(chǎn)守則 （一）認(rèn)真執(zhí)行本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和安全操作規(guī)程； （二）積極參加各種安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不違章指揮、不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮； （三）不斷提高安全生產(chǎn)意識，做到三不傷害； （四）工作前對所用的設(shè)備和機(jī)具要進(jìn)行認(rèn)真檢查，遇有故障、排除后方可操作； （五）按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品：進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽；高處作業(yè)和在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶；水上作業(yè)必須穿救生衣； （六）正確使用安全防護(hù)裝置和設(shè)施，對各種防護(hù)裝置、設(shè)施、安全標(biāo)志等不得擅自拆除或挪動(dòng)。第四章 安全生產(chǎn)教育第十八條 、總公司應(yīng)經(jīng)常開展安全宣傳教育、提高全員安全意識，開展安全科學(xué)知識普及和技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全操作技能。 第十九條 、總公司根據(jù)工程需要不定期組織分公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育或培訓(xùn)；每年組織最少一次安全教育或培訓(xùn)。 第二十條、 總公司要監(jiān)督檢查各分公司對新參加工作職工及轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員進(jìn)行“三級安全教育”的情況，其培訓(xùn)資料要齊全、完整，簽認(rèn)記錄要由有關(guān)部門歸檔。 第二十一條 、總公司、分公司和項(xiàng)目部應(yīng)利用各種形式對職工（包括臨時(shí)工、農(nóng)民工等）進(jìn)行有針對性的安全教育，并留有記錄備查。第五章 施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理第二十二條、 現(xiàn)場綜合安全管理（一）確定工程后，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)工程現(xiàn)場環(huán)境，首先考慮安全問題，對作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行合理布局； （二）施工現(xiàn)場要根據(jù)所承擔(dān)的工程合理布置，并按要求設(shè)置“五牌一圖”，即工程概況牌；管理人員名單及監(jiān)督電話牌；消防保衛(wèi)牌；安全生產(chǎn)牌；文明施工牌和施工現(xiàn)場總體平面圖； （三）按照國家有關(guān)勞動(dòng)安全、消防、交通、環(huán)境保護(hù)等法規(guī)和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，制定項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定并采取具體措施予以落實(shí)； （四）在市區(qū)主要路段、人車通行量大和居住人口稠密的村莊施工時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)圍擋，并對施工現(xiàn)場實(shí)施封閉式管理。 （五）現(xiàn)場物料要按規(guī)定碼放和保管，并保持一定的安全間距，嚴(yán)禁靠近圍護(hù)墻及建筑墻壁堆放。大型模板應(yīng)按施工平面圖指定位置分類存放； （六）腳手架、井字架、龍門架和卸料平臺架等設(shè)施搭設(shè)完成后，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。在使用中要進(jìn)行經(jīng)常檢查維修，保證安全。并必須有專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)（方案）并經(jīng)安全管理部門審批后方可搭設(shè)； （七）高處作業(yè)的施工設(shè)備和防護(hù)設(shè)施要符合安全技術(shù)規(guī)范和要求，作業(yè)人員要配戴安全帽、安全帶和防滑鞋等防護(hù)用品； （八）做好樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口（坑、井）、通道口等特殊部位的安全防護(hù)措施； （九）特種作業(yè)人員必須持證上崗，持學(xué)習(xí)證上崗作業(yè)時(shí)必須有專人監(jiān)護(hù)。 第二十三條 現(xiàn)場施工安全管理 （一）開挖土方前，必須掌握地質(zhì)和地下設(shè)施等情況，并由技術(shù)人員進(jìn)行施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底，在安全員監(jiān)督下方可開挖施工，地下各種管線應(yīng)采取相應(yīng)保護(hù)措施，以防挖壞； （二）爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要編制單項(xiàng)安全技術(shù)交底資料，否則不得開工。安全技術(shù)交底資料要有針對性，要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出； （三）在進(jìn)行拆除工程時(shí)，必須要制定操作規(guī)程和采取安全措施，拆除范圍大、危險(xiǎn)程度高的要指派專人指揮和安全監(jiān)護(hù)，并劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警告標(biāo)志； （四）深槽和較深溝坑施工須進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和支護(hù)，坑槽周邊不得堆放物料和施工機(jī)械，如施工機(jī)械確須在坑槽邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)對機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取加固措施。 第二十四條、 現(xiàn)場運(yùn)輸?shù)缆饭芾? （一）機(jī)動(dòng)車輛在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛、移動(dòng)時(shí)要注意觀察周圍環(huán)境和人員，減速慢行，確保安全； （二）嚴(yán)禁人貨混裝、裝運(yùn)各種材料、物件要綁牢，自卸車斗內(nèi)不準(zhǔn)載人； （三）機(jī)動(dòng)翻斗車在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛，時(shí)速不得超過5公里。轉(zhuǎn)向、制動(dòng)機(jī)構(gòu)及燈光、信號等裝置應(yīng)齊全、靈敏、可靠。行車時(shí)嚴(yán)禁載人。往溝槽（坑）中卸料要保持足夠安全距離； （四）使用手推車、要保持安全距離、裝物要牢靠、適度。 二十五條、 機(jī)械設(shè)備安全管理 （一）大型施工起重、提升設(shè)備，如卷揚(yáng)機(jī)、塔吊、外用電梯等必須定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，其安全裝置要齊全有效； （二）清洗、維修機(jī)具和設(shè)備時(shí)，要停車打掩，切斷電源，采取安全保護(hù)措施，并要設(shè)專人看管電閘； （三）使用蛤蟆夯、震搗器及其它電動(dòng)工具設(shè)備，必須有防觸電措施或裝置。操作人員配戴防護(hù)用品； （四）使用卷場機(jī)、提升機(jī)操作前要檢查鋼絲繩是否符合安全要求，地錨是否牢固； （五）挖掘機(jī)、吊車等機(jī)械作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人指揮，臂桿回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)和吊鉤下嚴(yán)禁站人； （六）圓盤鋸、木工平刨等設(shè)備必須設(shè)有安全防護(hù)裝置，否則一律不準(zhǔn)使用； 第二十六條 、安全技術(shù)交底 （一）安全技術(shù)交底工作應(yīng)按下列程序執(zhí)行：由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工安全技術(shù)交底卡（一式三份），征求安全部門意見后，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后實(shí)施； （二）安全交底具體步驟：安全技術(shù)交底卡一式3份，公司安全科、項(xiàng)目部和班組各執(zhí)1份。班組長組織全體參與該項(xiàng)施工的職工接受項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行的現(xiàn)場安全技術(shù)交底講解，并履行交底的簽認(rèn)手續(xù)。專職安全員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督交底工作，并在施工過程中，經(jīng)常檢查安全技術(shù)交底內(nèi)容的落實(shí)情況，同時(shí)對檢查情況做書面記錄備查。 第二十七條 、施工現(xiàn)場安全用電 （一）現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備在5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)和電氣防火措施； （二）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須按規(guī)定建立安全技術(shù)檔案； （三）現(xiàn)場臨時(shí)用電必須采用TNS（三相五線）接零保護(hù)系統(tǒng)。臨時(shí)線路的架設(shè)要符合有關(guān)要求。配電箱要按集團(tuán)規(guī)定要求設(shè)置，用電設(shè)備要采用一機(jī)一閘，電氣開關(guān)、插頭、插座應(yīng)完好，加箱上鎖，且有防雨、防漏電裝置。熔斷器按額定負(fù)荷裝設(shè)； （四）高壓輸電線與建筑物之間的安全距離應(yīng)符合安全用電規(guī)范要求。； （五）施工現(xiàn)場動(dòng)力、照明線路的架設(shè)及使用的電器設(shè)備均應(yīng)符合安全用電要求。線路跨越道路時(shí)，應(yīng)架空或埋入地下并做穿管保護(hù)。 （六）移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具，應(yīng)用橡膠電纜供電，并配置防漏電裝置，手持電動(dòng)工具要選用Ⅱ類手持電動(dòng)工具并裝漏電保護(hù)器，初次使用手持電動(dòng)工具者要在有經(jīng)驗(yàn)人員監(jiān)督下操作。手持照明燈具必須使用安全電壓。第六章 安全檢查第二十八條、 企業(yè)堅(jiān)持定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，并及時(shí)采取整改措施，保證安全生產(chǎn)。 第二十九條、 企業(yè)每年組織2次由總公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全檢查，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)各分公司在建項(xiàng)目部。 第三十條、分公司應(yīng)每季度由分管生產(chǎn)副經(jīng)理組織安全科人員對分公司所屬項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。 第三十一條、 項(xiàng)目部應(yīng)每月由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全小組成員對工地安全情況進(jìn)行檢查，檢查覆蓋面要達(dá)