【正文】 山東省顯通安裝有限公司安全生產(chǎn)管理制度（2013）二O一三年九月九日目 錄第一章 總則…………………………………………………………1第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制……………………………………………2第三章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)…………………………………………14 第四章 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度…………………………………16第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定……………………………………32第六章 安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理制度………………………………34第七章 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法………………36第八章 安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)定…………………………………………40第九章 安全檢查制度………………………………………………45第十章 安全培訓(xùn)教育制度…………………………………………47第十一章 設(shè)備安全管理制度…………………………………………49第十二章 特種作業(yè)人員管理制度……………………………………51第十三章 職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度………………………52第十四章 環(huán)境管理制度………………………………………………55第十五章 安全獎(jiǎng)罰制度………………………………………………57第十六章 安全技術(shù)操作規(guī)程…………………………………………62第十七章 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案………………………………74第十八章 附則…………………………………………………………8182 / 85第一章 總 則為落實(shí)和貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）精神，總結(jié)公司近年來(lái)安全管理中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合本次公司職能調(diào)整，對(duì)公司現(xiàn)有安全管理制度進(jìn)行了全面修訂。第一節(jié) 修訂的原則 增加近期國(guó)家新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。 覆蓋所有分公司，子公司。 修訂原制度本身在執(zhí)行中反映的缺陷、相互矛盾和不適宜性。 健全制度。對(duì)照安全管理要求檢查制度缺項(xiàng)，新增制度，完善制度體系。第二節(jié) 修訂和增加的內(nèi)容 修訂內(nèi)容：根據(jù)公司職能調(diào)整，重新修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制；結(jié)合執(zhí)行情況，調(diào)整了安全檢查制度中檢查次數(shù)的要求；合并了多個(gè)安全生產(chǎn)信息管理要求；修訂了安全獎(jiǎng)罰制度，增加了獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。 增加內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，環(huán)境管理制度，特種作業(yè)管理制度，設(shè)備安全管理制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度。第三節(jié) 新的制度體系組成 新的制度體系由三個(gè)部分組成。第一部分，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)強(qiáng)制性規(guī)定、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理制度、環(huán)境管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、機(jī)電設(shè)備安全管理制度、職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度等。第二部分，安全技術(shù)操作規(guī)程。包括機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。第三部分，安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案。修訂后的制度共十八章，199條。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第一節(jié) 公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)第一條 董事長(zhǎng)（企業(yè)法人）安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，依法制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。制定公司中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定安全生產(chǎn)工作中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。建立公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，并通過(guò)安全生產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。在公司財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入其中。向總經(jīng)理下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，定期對(duì)其安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)年度指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金兌現(xiàn)掛鉤。因工作需要，董事長(zhǎng)可委托副董事長(zhǎng)代為履行安全職責(zé)。項(xiàng)目發(fā)生較大傷亡事故后，要親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，親自組織事故的搶險(xiǎn)處理工作，并將事故及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第二條 總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，落實(shí)董事會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度等安全生產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。負(fù)責(zé)本企業(yè)安全費(fèi)用的投入和有效使用。對(duì)公司所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期安全檢查，并做好記錄。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。親自組織和協(xié)助董事長(zhǎng)組織事故的搶險(xiǎn)處理工作，并將事故及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。定期向董事會(huì)報(bào)告本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。第三條 分管安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，并制定安全管理年度工作計(jì)劃，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。組織編制、修訂公司以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。負(fù)責(zé)組織檢查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。組織編制安全生產(chǎn)管理辦法，并保障管理辦法的有效實(shí)施。組織公司安全職能部門(mén)，對(duì)分公司和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況和安全經(jīng)費(fèi)用投入使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。參加公司每月安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)解決施工中存在的生產(chǎn)安全問(wèn)題。本企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，及時(shí)、如實(shí)向總經(jīng)理報(bào)告，必要時(shí)親臨事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助總經(jīng)理組織事故搶險(xiǎn)和事故的處理。第四條 分管生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，貫徹“管生產(chǎn)必須管理安全”的原則，對(duì)公司施工單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促施工單位（項(xiàng)目）建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、完善安全管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。履行安全生產(chǎn)檢查制度，定期對(duì)所管的單位（項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，并做好記錄。督促安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核與兌現(xiàn)。接到生產(chǎn)單位發(fā)生安全事故后報(bào)告后要及時(shí)上報(bào)，并親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，參與事故調(diào)查，并負(fù)責(zé)事故處理意見(jiàn)的落實(shí)。第五條 其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，協(xié)助法定代表人和總經(jīng)理落實(shí)分管工作的安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)所分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促所分管的單位建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度。經(jīng)常對(duì)所管工作進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，并做好記錄。及時(shí)報(bào)告所管工作范圍內(nèi)發(fā)生的安全事故，并親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，參與事故調(diào)查，并負(fù)責(zé)事故處理意見(jiàn)的落實(shí)。第六條 總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的施工組織設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的審批。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)組織專家論證、審查。負(fù)責(zé)組織對(duì)已審批過(guò)的方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)書(shū)面整改通知單并跟蹤解決。參與本企業(yè)傷亡事故的調(diào)查分析工作，從技術(shù)方面分析事故原因，制定防范措施。第七條 總會(huì)計(jì)師安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的投入，保證安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目費(fèi)用到位，做到單列科目，專款專用，并監(jiān)督執(zhí)行。審查單位資金計(jì)劃時(shí)，要包含安全技術(shù)措施資金計(jì)劃，并保證同步。第八條 總法律顧問(wèn)安全生產(chǎn)職責(zé)及時(shí)收集和發(fā)布國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)督公司安全生產(chǎn)管理制度在合同管理中體現(xiàn)。 為生產(chǎn)安全事故的善后處理提供法律支持。 參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。 第二節(jié) 公司職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)第九條 安全監(jiān)察處安全生產(chǎn)職責(zé)制定公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全管理制度。督促各單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全管理制度。國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣貫和執(zhí)行。定期開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)考核。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)。監(jiān)督安全費(fèi)用的使用和管理。組織公司安全教育、培訓(xùn)、宣傳工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”取證工作。參加傷亡事故調(diào)查和處理工作。第十條 工程管理部安全生產(chǎn)職責(zé)管進(jìn)度必須管安全，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)度與安全的矛盾。監(jiān)督核算、合同中安全費(fèi)用的提取和使用。第十一條 總工室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案的審核、審批、實(shí)施的管理。負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)管理。負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目安全設(shè)施的技術(shù)鑒定。參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)事故技術(shù)鑒定。第十二條 人力資源部安全生產(chǎn)職責(zé)保證專職安全管理人員的配置滿足公司安全生產(chǎn)的需要。負(fù)責(zé)新進(jìn)場(chǎng)員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核工作。負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康管理工作和職業(yè)危害申報(bào)工作。負(fù)責(zé)特殊崗位和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故處理中對(duì)相關(guān)責(zé)任人員撤職、降職、降薪等行政處分的落實(shí)。參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查和工傷鑒定和善后處理工作。 第十三條 財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。安全生產(chǎn)費(fèi)用單設(shè)賬戶，單獨(dú)列支，專款專用。按照公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度要求及時(shí)支付各項(xiàng)費(fèi)用。按時(shí)足額為員工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。第十四條 辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)傳達(dá)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)文件、資料。督促各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒。加強(qiáng)后勤工作人員的安全教育，做好職工衛(wèi)生設(shè)施的安全管理。第十五條 法律事務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家最新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及時(shí)收集，進(jìn)行發(fā)布、宣傳和培訓(xùn)。 負(fù)責(zé)在分包合同中明確雙方安全管理的責(zé)任和義務(wù)、明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理。參加生產(chǎn)安全事故的工傷鑒定及善后處理工作。第十六條 武裝保衛(wèi)部安全生產(chǎn)職責(zé)建立健全公司消防制度，負(fù)責(zé)公司消防安全工作。定期對(duì)公司辦公、生產(chǎn)、生活場(chǎng)所進(jìn)行消防檢查，消除安全隱患。參加對(duì)新進(jìn)員工的消防安全教育工作。參加火災(zāi)事故的調(diào)查和工傷鑒定及善后處理工作。第十七條 工會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康安全方針、政策、法律、法規(guī)，代表職工行使安全生產(chǎn)民主監(jiān)督權(quán)利。代表職工監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對(duì)有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為進(jìn)行抵制和糾正。有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人提出批評(píng)和處罰建議。組織或參與組織職工開(kāi)展安全檢查和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)。組織職工安全監(jiān)督員開(kāi)展安全監(jiān)督檢查工作。每年組織對(duì)職工進(jìn)行一次體檢。參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、工傷鑒定及善后處理工作。第十八條 機(jī)電設(shè)備管理部安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)制定公司機(jī)電設(shè)備安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 對(duì)購(gòu)置設(shè)備的使用安全性能負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)大型、特種設(shè)備和操作人員的安全管理。參加設(shè)備事故調(diào)查及處理工作。第十九條 招標(biāo)辦安全生產(chǎn)職責(zé)招標(biāo)中對(duì)合作隊(duì)伍的資格把關(guān)。未持有有效的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”、特殊崗位和特種作業(yè)人員有效證件不能參加投標(biāo)。 對(duì)設(shè)備設(shè)施的合格把關(guān)。在大型設(shè)備、特種設(shè)備、安全消防設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品等采購(gòu)招標(biāo)中，無(wú)合格的《生產(chǎn)許可證》和《產(chǎn)品出廠合格證》，國(guó)家明令淘汰的機(jī)械設(shè)備不能參與投標(biāo)。第二十條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部安全生產(chǎn)職責(zé)嚴(yán)格對(duì)聯(lián)營(yíng)、分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查、把關(guān)。在簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議時(shí)，明確雙方的安全職責(zé)，明確聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目安全費(fèi)用按公司規(guī)定提取和使用。 第二十一條 投資管理部安全生產(chǎn)職責(zé)督促各投資項(xiàng)目建立、健全安全生產(chǎn)管理組織體系和安全生產(chǎn)管理制度。在審核投資項(xiàng)目工程概算時(shí)，確保建設(shè)工程安全施工措施所需的費(fèi)用。對(duì)投資項(xiàng)目，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位。不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。第二十二條 房地產(chǎn)事業(yè)部安全生產(chǎn)職責(zé)督促各房地產(chǎn)項(xiàng)目建立安全管理組織體系和安全生產(chǎn)管理制度。在審核房地產(chǎn)項(xiàng)目工程概算時(shí)，確保建設(shè)工程安全施工措施所需的費(fèi)用。應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位。督促開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。第二十三條 黨群工作部安全生產(chǎn)職責(zé) 對(duì)中層管理人員選拔時(shí)，必須考核安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。確保新班子配備中安全科長(zhǎng)的到位。組織共青團(tuán)和婦聯(lián)開(kāi)展青年文明號(hào)等安全文明創(chuàng)建工作。第二十四條 審計(jì)監(jiān)察部安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)各單位審計(jì)報(bào)告中安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用部分的審計(jì)。每年開(kāi)展一次安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)工作。第二十五條 技術(shù)研發(fā)信息中心安全生產(chǎn)職責(zé) 對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備的安全性負(fù)責(zé)，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的制定、推廣和應(yīng)用負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)外相關(guān)安全科技信息的應(yīng)用。第二十六條 發(fā)展戰(zhàn)略部安全生產(chǎn)職責(zé) 組織擬定公司安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)調(diào)研及政策研究。第二十七條 證券部安全生產(chǎn)職責(zé)上市公司有關(guān)安全生產(chǎn)信息