【正文】 編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第41頁 共41頁安全生產(chǎn)管理制度安徽地質(zhì)爆破工程有限公司2016年元月目 錄第一章 總則第二章 安全管理目標(biāo)第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第四章 安全生產(chǎn)管理第五章 安全生產(chǎn)管理制度第六章 應(yīng)急預(yù)案第一章 總則第一條 為規(guī)范公司管內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)有序開展，構(gòu)建“綠色工程、精品工程、安全工程”，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 公司管內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持以人為本，貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任落到崗位、落到人頭，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的規(guī)定，必須做到認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推行程序依法合規(guī)、環(huán)境健康安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。第三條 公司作為建設(shè)項(xiàng)目安全管理責(zé)任主體，對(duì)管內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目部應(yīng)按照安全管理責(zé)任對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施管理。第四條 項(xiàng)目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入到位，按隊(duì)和公司規(guī)定提取和使用安全施工措施費(fèi)。第五條 本辦法適用于公司所管各建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。第二章 安全管理目標(biāo)第六條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)（一）杜絕較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故；（二）杜絕較大及以上等級(jí)火災(zāi)爆炸事故；（三）杜絕因建設(shè)工程引起的較大及以上等級(jí)安全事故；（四）遏制一般性生產(chǎn)安全事故；（五）遏制因建設(shè)工程引起的一般爆破安全事故；第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第七條 公司成立由總經(jīng)理任主任，主管生產(chǎn)和主管技術(shù)的副總經(jīng)理任常務(wù)副主任，其他班子成員任副主任，公司各部門、建設(shè)指揮部、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱安委會(huì)），下設(shè)安委會(huì)辦公室。安委會(huì)辦公室設(shè)公司安質(zhì)部，負(fù)責(zé)安委會(huì)事務(wù)性日常管理工作。項(xiàng)目建設(shè)指揮部作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查考核。第八條 單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，并成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目安全總監(jiān)為副組長、各職能部門和分部（工區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的組織管理工作。第九條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得在其他項(xiàng)目擔(dān)任管理工作，且原則上不得變更，因特殊情況需要變更的，報(bào)公司審查批準(zhǔn)。第四章 安全生產(chǎn)管理第十條 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)必須符合公告六條規(guī)定（一）必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。（二）必須在重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。（三）必須在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。（四）必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)。（五）必須及時(shí)向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。（六）必須及時(shí)更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告內(nèi)容，建立檔案第十一條 監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要內(nèi)容（一）參加公司組織的施工階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)。（二）檢查風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況。（三）實(shí)施全過程監(jiān)理，并作好旁站和相關(guān)記錄。第十二條 民用爆炸物品安全風(fēng)險(xiǎn)管理（一）爆破作業(yè)單位應(yīng)具有縣級(jí)以上地方政府公安部門核發(fā)的《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》。（二）爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上政府公安部門培訓(xùn)合格，并取得相應(yīng)的資格證書。（三）爆炸物品臨時(shí)存儲(chǔ)庫的容量大小、安全距離應(yīng)滿足規(guī)范要求， 人防、物防、技防等防護(hù)措施應(yīng)滿足公安部《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫安全規(guī)范》等規(guī)定。（四）爆炸物品運(yùn)輸車輛應(yīng)滿足防火、防盜、防爆等要求，雷管、炸藥應(yīng)分開運(yùn)輸，禁止將爆炸物品與施工作業(yè)人員同車運(yùn)送。（五）爆炸物品進(jìn)出庫登記臺(tái)帳應(yīng)清晰準(zhǔn)確，簽署齊全。爆破人員現(xiàn)場(chǎng)使用火工品情況應(yīng)有明確記錄，并經(jīng)安全員核實(shí)簽認(rèn)。爆炸物品使用應(yīng)堅(jiān)持隨用隨領(lǐng)的原則，剩余爆炸物品應(yīng)及時(shí)退庫管理，現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品不過夜。（六）爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在爆炸安全距離外設(shè)置警戒線，并設(shè)專人值守，確認(rèn)警戒區(qū)內(nèi)無人員后方能下達(dá)起爆命令。（七）建設(shè)指揮部、施工、監(jiān)理單位的安全負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品使用管理、從業(yè)人員情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)即時(shí)查處。（八）過期爆炸物品的銷毀應(yīng)在地方公安部門的監(jiān)督下進(jìn)行，單位不得擅自處理過期爆炸物品。（九）單位任何私藏、贈(zèng)與、違規(guī)買賣爆炸物品等行為均屬違法，使用爆炸物品的項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)爆炸物品的管理，避免出現(xiàn)遺失、被盜等情況。第五章 安全生產(chǎn)管理制度第十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度按照國家《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定， 建立健全安全管理體系，制定相關(guān)制度、措施，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé)。依據(jù)公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任，層層分解細(xì)化，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀（或書），將安全責(zé)任落實(shí)到。一、公司各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（一）總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)、指令、法規(guī)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的先進(jìn)模范作用。、安全管理制度、各種規(guī)章及三大規(guī)程的宣傳，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。、法律、法規(guī)，參加每月一次的安全大檢查，了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患，督促及時(shí)整改。，并督促檢查執(zhí)行情況。、干部違章違紀(jì)的查處工作。（二）副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)（主管安全）公司安全生產(chǎn)主要責(zé)任人，協(xié)助總經(jīng)理認(rèn)真貫徹國家勞動(dòng)安全法規(guī)、法令和行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在布置生產(chǎn)經(jīng)營工作時(shí)，同時(shí)布置安全生產(chǎn)工作，及時(shí)研究分析解決在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的安全問題，確保公司生產(chǎn)安全。確保公司經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)符合國家、行業(yè)安全規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)督檢查其貫徹執(zhí)行情況并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。 負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)教育，確保本公司內(nèi)所有員工經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)教育、特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)的培訓(xùn)考核持證上崗。組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改。組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)部門和個(gè)人。組織安全教育和考核工作。組織各類重大事故和惡性未遂事故的調(diào)查處理，并及時(shí)上報(bào)主管部門。定期召開每月安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問題，提出工作要求。（三）副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)（主管技術(shù)）負(fù)責(zé)本公司所屬項(xiàng)目的生產(chǎn)技術(shù)管理工作，對(duì)安全質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。參加每月一次的安全生產(chǎn)辦公會(huì)議和安全生產(chǎn)大檢查，并對(duì)較重大問題做出技術(shù)決定。組織制定、修改、審核和發(fā)布安全生產(chǎn)工藝規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程，督促各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定的實(shí)施，全程監(jiān)控實(shí)施的情況和效果，確保安全生產(chǎn)。熟悉和了解民爆行業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的技改方案，鼓勵(lì)引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，并組織實(shí)施。審批新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新技術(shù)推廣、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研方案的同時(shí)，審查有無相應(yīng)的安全技術(shù)措施方案。組織制定消除安全隱患和提高本質(zhì)安全的技術(shù)措施方案，督促有關(guān)企業(yè)及部門的執(zhí)行。經(jīng)常深入各項(xiàng)目一線，處理生產(chǎn)關(guān)鍵的技術(shù)問題，了解工藝技術(shù)指標(biāo)和規(guī)程的執(zhí)行情況及產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)情況。對(duì)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，組織指導(dǎo)工程技術(shù)人員的深造和培訓(xùn)，不斷提升工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。參加各類重大事故的調(diào)查、分析、處理工作以及提出相應(yīng)的整改措施。組織安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究工作。領(lǐng)導(dǎo)和組織各企業(yè)全面質(zhì)量管理工作和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作，提高企業(yè)的管理水平。（四）安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)工作，制定消防安全、職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃，并保證實(shí)施。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)叵啦块T、公安部門的工作聯(lián)系，并傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全的指示精神。負(fù)責(zé)制定安全管理制度，上報(bào)公司審批后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)管消防器材的正常有效，指導(dǎo)消防工作。負(fù)責(zé)公司宿舍、辦公樓等公共場(chǎng)所的安全工作。負(fù)責(zé)組織定期的消防安全、職業(yè)衛(wèi)生檢查，對(duì)重大火災(zāi)事故，組織人員進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。（五）辦公室主任安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、上級(jí)主管部門及公司有關(guān)安排的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，部門負(fù)責(zé)人是本部門生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。安全保管、正確使用公司的各種印鑒、證明，嚴(yán)格執(zhí)行公司的使用管理制度。協(xié)助搞好安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)。協(xié)助公司總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)，要把安全生產(chǎn)工作作為重要內(nèi)容。掌握了解職工的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題，做到防患于未然，發(fā)生事故后要做好穩(wěn)定職工情緒和及時(shí)恢復(fù)經(jīng)營的各種思想工作。組織開展群眾性的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。（六）人力資源主管安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督使用情況。，確保財(cái)務(wù)檔案的安全。，配備公司安全技術(shù)專職人員和車間安全員，并保證人員素質(zhì)符合工作要求。、事務(wù)管理部等做好對(duì)新進(jìn)入公司人員的 “三級(jí)”安全教育。，掌握公司職工的身體狀況，并合理分配人員。，對(duì)因勞動(dòng)組織不合