公務(wù)人員退休法修正草案總說(shuō)明(精)(已修改)
2025-04-28 22:34 本頁(yè)面
【正文】 .. .. .. ..公務(wù)人員退休法修正草案總說(shuō)明壹、修法緣由公務(wù)人員退撫新制（以下簡(jiǎn)稱退撫新制）自民國(guó)六十二年開(kāi)始研擬改革，經(jīng)政府二十餘年之研究規(guī)劃，並參酌歐美先進(jìn)國(guó)家公務(wù)人員退撫經(jīng)費(fèi)籌措方式，將原由政府編列預(yù)算支應(yīng)之「恩給制」改為由政府與公務(wù)人員按比例撥繳基金費(fèi)用共同籌措退撫經(jīng)費(fèi)之「共同提撥制」，並據(jù)以研修公務(wù)人員退休法及撫卹法，於八十二年一月二十日修正公布，並經(jīng)考試院於八十四年六月二十九日以（八四）考臺(tái)組貳二字第○四六七二號(hào)令發(fā)布，自八十四年七月一日施行。退撫新制施行迄今已逾十三年，已建立公務(wù)人員在職時(shí)與政府共同負(fù)擔(dān)退休準(zhǔn)備責(zé)任之觀念與制度；然而由於退撫新制自規(guī)劃至實(shí)施，歷時(shí)二十餘年之久，且於配合研修公務(wù)人員退休法時(shí)，為求減少推行阻力，係以原有架構(gòu)為基礎(chǔ)，未作大幅更張。因此在實(shí)施之後，若干不合時(shí)宜之處，相繼凸顯，亟待再檢討修正；又以退撫新制實(shí)施以來(lái)，國(guó)家整體社經(jīng)情勢(shì)與新制實(shí)施之初已有顯著不同；此外，隨著科技與醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)達(dá)，我國(guó)又面臨與世界已開(kāi)發(fā)國(guó)家相同之人口結(jié)構(gòu)高齡化及少子化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)行制度爰有配合因應(yīng)調(diào)整之必要。又據(jù)歷次司法院大法官解釋之意旨及行政程序法之施行，現(xiàn)行人事法令規(guī)章涉及公務(wù)人員或人民基本權(quán)利之重要事項(xiàng)，應(yīng)受法律保留原則之約束，亦應(yīng)一併提升法律位階規(guī)範(fàn)。有鑑於此，爰參酌各國(guó)退休法制、我國(guó)政經(jīng)、社會(huì)之情勢(shì)轉(zhuǎn)變及立法院之決議，經(jīng)學(xué)者、專家及各機(jī)關(guān)多次研議後，修正本法。貳、修法原則一、增列彈性退休條件：為配合政府改造，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，爰於現(xiàn)行自願(yuàn)退休條件之外，增訂公務(wù)人員因配合機(jī)關(guān)裁撤、組織變更或業(yè)務(wù)緊縮，依法令辦理精簡(jiǎn)者，得適用彈性退休條件辦理退休。但因彈性退休與自願(yuàn)退休究屬有別，在退休給與方面爰有不同規(guī)範(fàn)。二、自願(yuàn)退休人員之月退休金起支年齡延後並搭配實(shí)施展期年金：依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，公務(wù)人員任職滿二十五年自願(yuàn)退休者，以年滿五十歲為支領(lǐng)月退休金之年齡條件。由於國(guó)人平均壽命逐漸延長(zhǎng)，五十歲之月退休金起支年齡無(wú)法因應(yīng)高齡化之社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，與世界其他國(guó)家退休制度相較亦屬偏低，爰將上
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