【正文】 目 錄第一章總則 1第二章編制依據(jù) 1第三章安全生產(chǎn)理念、方針及目標 2第四章安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 2第五章安全生產(chǎn)責(zé)任制 3第六章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 10第七章安全生產(chǎn)管理制度 12第八章施工現(xiàn)場安全管理 18第九章重大危險源管理 20第十章安全質(zhì)量事故應(yīng)急救援預(yù)案 21第十一章安全事故報告制度 23第十二章獎勵與處罰制度 24第十三章附則 2535 / 36安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條項目安全管理是對工程項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，其根本目的是保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。第二條分部經(jīng)理是分部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本工程項目的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。分部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，負責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；分部設(shè)安全總監(jiān)和安全工程師，架子隊設(shè)置專職安全員，施工班組設(shè)兼職安全員。按照安全管理法規(guī)、GB/T2400GBT28001標準和合同要求，積極開展安全管理活動。安全監(jiān)管人員要嚴格按規(guī)定人數(shù)配備，保證在崗到位，相對穩(wěn)定，充分發(fā)揮其作用。第三條工程項目必須貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責(zé)”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，把安全作為安全施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個不變”，即“安全第一”的位置任何時候，任何情況下不能移、不能變；主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變；黨政工團齊抓共管，綜合治理不能變，全面落實安全工作的各項措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。第四條安全生產(chǎn)需要全員參與,從自我做起，確保各個環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)。第五條我單位的安全生產(chǎn)須接受當(dāng)?shù)卣O(jiān)督、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督。第二章 編制依據(jù)第六條為深入貫徹公路建設(shè)新理念，加強石黔高速施工總承包指揮部三分部建設(shè)安全生產(chǎn)管理,保障工程建設(shè)中的人身安全和設(shè)施設(shè)備安全及相關(guān)既有線的行車安全,維護工程建設(shè)的正常秩序,實現(xiàn)建設(shè)“精品工程、安全工程”的目標,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》、石黔高速施工總承包指揮部《安全管理辦法》、集團公司安全生產(chǎn)管理辦法、集團公司安全控制體系文件，同時結(jié)合分部工程建設(shè)的實際，特制訂本辦法。第三章 安全生產(chǎn)理念、方針及目標第七條安全生產(chǎn)理念：珍視生命，杜絕隱患，不干違法的事、不干違章的事、不用低素質(zhì)人員、不吝嗇投入、不當(dāng)老好人、不存僥幸心理。第八條安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主，綜合治理。第九條安全生產(chǎn)目標：無重大及以上施工安全事故，無因建設(shè)引起的重大及以上道路交通事故，無重大及以上火災(zāi)事故；控制和減少一般責(zé)任事故。第四章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)第十條分部成立以分部經(jīng)理、書記為組長，分部副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長，各職能部門負責(zé)人及各施工作業(yè)隊負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證安全工作自上而下有效的實施。安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：組 長：行平義、昌定義副組長：賈曉清、張有有、曲寶軍、趙建明組 員：舒永平、王浩君、張永崗、周龍生、時海、李曉萍、魏凱分部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，負責(zé)日常事務(wù)。其主要職責(zé)：全面負責(zé)石黔高速施工總承包指揮部三分部的安全管理工作；貫徹落實集團公司、監(jiān)理單位和地方安監(jiān)部門及指揮部有關(guān)安全工作的規(guī)定和要求；制定分部安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)標準及安全操作規(guī)程并監(jiān)督實施；組織定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止和糾正；按規(guī)定提取和落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費；按規(guī)定上報安全事故，并組織事故調(diào)查處理。第十一條施工作業(yè)隊成立安全管理小組各架子隊成立安全管理小組，并設(shè)專職安全檢查員。第十二條施工班組設(shè)兼職安全檢查員。第五章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第十三條實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、專業(yè)人員對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，狠抓落實。第十四條分部經(jīng)理對管段內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，其主要職責(zé)：認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照施工計劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴格施工過程控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系，杜絕“三違”現(xiàn)象，組織文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，教育員工嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)。組織制定管段內(nèi)施工安全措施或施工安全控制方案，并在施工中檢查督促落實。建立管段內(nèi)安全保證體系并保證其正常運轉(zhuǎn)，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。積極組織開展安全標準工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動，搞好總結(jié)與評比，鼓勵先進，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。組織事故搶險，分析事故原因，制定并落實糾正措施和預(yù)防措施。第十五條分部黨工委書記配合分部經(jīng)理,其主要職責(zé)有:通過有效的措施和工作，保證黨和國家的有關(guān)安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)和上級各項指示、決議在分部的正確貫徹，確保分部所轄范圍政令暢通。支持分部經(jīng)理正確行使職權(quán)，參與分部重大安全問題的決策。抓好本級及下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的安全思想建設(shè)，提高全體員工的安全防范意識。組織安全生產(chǎn)大檢查，落實重大事故隱患的整改。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)和支持安質(zhì)部做好全員安全教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、持證上崗工作。組織開展安全生產(chǎn)勞動競賽，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，落實獎懲兌現(xiàn)。第十六條分部常務(wù)副經(jīng)理配合分部經(jīng)理,其主要職責(zé)有:貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照施工計劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴格施工過程控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系，杜絕“三違”現(xiàn)象，組織文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。配合分部經(jīng)理組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，教育員工嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)。配合分部經(jīng)理組織制定管段內(nèi)施工安全措施或施工安全控制方案，并在施工中檢查督促落實。保證安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。配合分部經(jīng)理積極組織開展安全標準工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動，搞好總結(jié)與評比，鼓勵先進，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。配合分部經(jīng)理組織事故搶險，分析事故原因，制定并落實糾正措施和預(yù)防措施。第十七條安全總監(jiān)，對分部經(jīng)理負責(zé)，協(xié)助分部經(jīng)理全面管理管段內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)有：監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程在本項目工程的有效實施。督促并組織實施工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、施工安全措施、專項安全方案，演練。負責(zé)監(jiān)督本工程項目安全生產(chǎn)費用的有效使用。支持安質(zhì)部門做好本工程項目培訓(xùn)計劃的編制與實施及全員安全教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、持證上崗工作。定期組織安全檢查，落實獎懲兌現(xiàn)，及時消除安全隱患。定期召開管段內(nèi)安全管理工作會議，分析安全動態(tài)，及時解決安全管理中存在的問題。負責(zé)組織現(xiàn)場安全事故的調(diào)查處理。第十八條分部總工程師對本管段的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任，其主要職責(zé)為：貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準。結(jié)合項目工程特點，主持管段內(nèi)項目工程的安全技術(shù)交底。組織編制施工組織設(shè)計和重要工程的安全技術(shù)方案，并監(jiān)督檢查其實施情況。組織開展安全技術(shù)交底工作，對職工進行安全技術(shù)培訓(xùn)，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施，嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。參加安全檢查，對存在危及勞動者生命安全和身體健康的不安全因素或隱患，及時予以制止并消除隱患。負責(zé)本管段危險源的辨識、評價與控制過程的技術(shù)工作。參加、配合因工傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析原因，提出防范措施、意見。第十九條架子隊負責(zé)人的安全職責(zé)：認真貫徹執(zhí)行上級規(guī)定，樹立“安全第一”的思想，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，抓好安全工作。根據(jù)形勢、任務(wù)、季節(jié)的變化和職工的思想狀況，抓好安全普及教育、專業(yè)工種、特種作業(yè)人員教育和經(jīng)常性的安全知識教育，對特種作業(yè)人員的持證上崗嚴格把關(guān)。指導(dǎo)和督促職工執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按規(guī)定標準及時發(fā)放勞動保護用具，并指導(dǎo)職工正確使用，隨時進行現(xiàn)場安全檢查，糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，及時消除事故隱患。加強政治責(zé)任心，深入施工現(xiàn)場，周密組織，具體指導(dǎo)，抓重點，把關(guān)口，確保安全生產(chǎn)。抓好行政管理，增強職工的組織紀律性，嚴格督促執(zhí)行各項規(guī)章制度。根據(jù)本單位任務(wù)和情況，及時制定安全措施，并認真抓好落實。組織安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣安全工作的先進經(jīng)驗，在評功評獎時應(yīng)將安全生產(chǎn)情況作為考核內(nèi)容之一。發(fā)生安全事故要及時上報，保護事故現(xiàn)場并參加事故調(diào)查。積極支持安檢人員的工作，聽取安檢人員的合理化建議。第二十條工班（組）長的安全職責(zé)：組織本班（組）每周一安全教育日活動，學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)章制度，嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)，檢查督促班組人員正確使用各種防護用品。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場和各類機具的安全狀況，整頓工作地點，以保持整潔，發(fā)現(xiàn)問題及時解決以保安全。堅持“三工”制度，即工前講安全，交代清楚當(dāng)班作業(yè)應(yīng)注意的安全事項；工中查安全。看是否存在違章操作和事故隱患；工后評安全，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。認真組織班組人員開展“安全標準工地建設(shè)”活動，推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。對不具備生產(chǎn)條件的工作項目有權(quán)拒絕施工，對違章指揮有權(quán)抵制，充分發(fā)揮工班義務(wù)安全員的作用，支持他們的工作。發(fā)生事故后，及時組織搶救，并及時向上級報告，研究分析事故原因，提出并落實改進措施。第二十一條安全人員的安全職責(zé)是：負責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理的日常工作。完善安全管理組織機構(gòu)和保障體系，明確工作目標，制定詳細的“安全工地標準”