【正文】 安全施工責(zé)任制度一、目的規(guī)定公司的各職能部門和各級人員的安全工作內(nèi)容、要求、工作程序、職責(zé)、權(quán)限及對其安全工作績效的檢查與考核。二、范圍本制度適用于公司范圍內(nèi)，各職能部門、各項目部的安全管理工作。三、引用文件公路工程施工技術(shù)規(guī)范：中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JTJ_032）職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范：2001，中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會GB/T 240011996環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 (idt ISO 14001:1996)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊四、制度總經(jīng)理安全職責(zé)（1）、總經(jīng)理是公司安全施工的第一責(zé)任者，對本公司的安全施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針、政策。法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實。（2）、組織建立、健全公司各級安全施工責(zé)任制，并貫徹、落實。（3）、必須將安全施工、文明施工列入公司重要議事日程，定期研究安全工作。（4）、總經(jīng)理主持公司安全生產(chǎn)委員會的工作，直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全環(huán)境監(jiān)察部，并對公司下屬單位安全環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的建設(shè)、健全負(fù)責(zé)，健全安全監(jiān)察體系，完善安全監(jiān)察手段，支持安全監(jiān)察人員認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，認(rèn)真聽取安監(jiān)部門的工作匯報，并保證安監(jiān)人員與同級生產(chǎn)人員享受同等待遇。（5）、審批公司年度安全施工目標(biāo)計劃，主持公司安全工作會議，親自批閱有關(guān)安全工作的文件。（6）、審批公司安全技術(shù)措施計劃，確保本公司安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用。（7）、每季至少一次組織并主持公司安全大檢查，每月深入施工現(xiàn)場、班組檢查安全生產(chǎn)情況不少于二次，掌握一線實際情況，及時研究、解決安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題，總結(jié)、推廣安全施工、文明施工經(jīng)驗、部署安全施工、文明施工工作。（8）、確保公司及下屬單位安全獎勵專用基金的建立和使用。負(fù)責(zé)組織制定安全施工與經(jīng)濟掛鉤的實施辦法，部署安全施工，文明施工工作。（9）、按三不放過的原則，參加或組織死亡事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施和對事故責(zé)任者處理意見的落實。審批重傷事故調(diào)查報告書。并按上級部門的指示，落實對事故責(zé)任者的處理意見。（10）、每月主持召開一次安全情況分析會或安委會，及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患。（11）、負(fù)責(zé)處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益、主業(yè)與多種經(jīng)營的關(guān)系，保證本單位不發(fā)生因短期行為而損害企業(yè)的安全基礎(chǔ)，不出現(xiàn)多種經(jīng)營影響主業(yè)的負(fù)面反應(yīng)、保證生產(chǎn)一線職工思想穩(wěn)定。 （12）、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司黨、政、工、團組織，使其各負(fù)其責(zé)，密切配合搞好安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)副總經(jīng)理安全職責(zé)（1）、認(rèn)真貫徹管生產(chǎn)必須管安全和五同時的原則組織領(lǐng)導(dǎo)施工，對本公司的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并組織貫徹落實。（3）、協(xié)助公司總經(jīng)理貫徹落實各級安全施工責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)安監(jiān)部門的工作。（4）、將安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護列入重要工作日程。（5）、協(xié)助總經(jīng)理組織召開安全工作會議，參加或主持（行政正職不在時）本企業(yè)每月一次的安全情況分析會，主持定期的安全生產(chǎn)碰頭會，及時準(zhǔn)確的解決安全生產(chǎn)中存在的問題。（6）、協(xié)助行政正職負(fù)責(zé)分管安全生產(chǎn)的日常工作，充分發(fā)揮安全環(huán)境監(jiān)察體系的作用，經(jīng)常聽取安全環(huán)境監(jiān)察部的工作匯報，支持安環(huán)部門履行自己的職責(zé)，對事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參加死亡事故的調(diào)查處理工作。（7）、組織制定安全施工與經(jīng)濟掛鉤的實施辦法，并親自組織或主持安全大檢查、總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、環(huán)境、文明施工經(jīng)驗，對自查和上級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，包括重大隱患的治理，落實到部門或人，限期完成。（8）、主持編制年度安措計劃，并檢查、督促其實施。（9）、經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組、掌握安全生產(chǎn)情況，及時制止違章違紀(jì)行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗。落實安全獎懲辦法，每月至少參加一次工地級或班組級的安全分析活動，進行一次現(xiàn)場巡視。（10）、按上級有關(guān)外協(xié)隊伍和臨時工的安全管理規(guī)定，健全管理制度，履行資格審批手續(xù)，對外包工、臨時工要象對本企業(yè)職工一樣，嚴(yán)格安全管理，避免以包代管，同時做好本企業(yè)對外承包的安全管理工作。企業(yè)總工程師、副總工程師安全職責(zé)（1）、總工程師對本企業(yè)的安全、環(huán)境的技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副總工程師協(xié)助總工程師，承擔(dān)分管工作的安全職責(zé)。（2）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針、政策、法令和法規(guī)。（3）、組織編制并審核年度兩措計劃，并將各工程施工項目安全施工措施分類編制、審批非標(biāo)準(zhǔn)運行方式、重大試驗措施和重大檢修（施工）項目的安全、環(huán)境技術(shù)措施。（4）、審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。（5）、負(fù)責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、取證工作，制定實施安全技術(shù)培訓(xùn)教育計劃。（6）、參加并協(xié)助生產(chǎn)副總經(jīng)理召開每月一次的安全情況分析會和每周的安全生產(chǎn)碰頭會，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的安全情況匯報，參加或組織召開研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題，對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（7）、參加安全大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場、檢查、指導(dǎo)安全工作，制止違章違紀(jì)行為，及時組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大安全技術(shù)問題。（8）、按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》或《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，并參加死亡事故調(diào)查中的技術(shù)簽定工作。黨委書記、副書記安全職責(zé)（1）、在企業(yè)思想政治工作中，把搞好安全生產(chǎn)作為一項重要任務(wù)，積極宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的保證監(jiān)督作用。（2）、把安全工作列入黨委的重要議事日程，對企業(yè)發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團員積極參加安全生產(chǎn)活動,發(fā)揮模范帶頭作用。（3）、領(lǐng)導(dǎo)政工部門和黨團組織，緊密圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，開展思想政治工作，采用各種生動有效的形式，對職工進行安全思想，敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)等教育，使職工樹立起牢固的安全第一的思想。（4）、在干部考核、選拔及思想政治工作評比中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。（5）、經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場、班組，了解安全生產(chǎn)情況，掌握職工思想動態(tài)，指導(dǎo)基層黨、團組織及時解決職工隊伍中的思想問題和影響安全生產(chǎn)的不良傾向。（6）、責(zé)成紀(jì)檢部門參與有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。安全環(huán)境監(jiān)察部（科）長安全職責(zé)（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。制定有關(guān)實施細(xì)則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動安全生產(chǎn)工作。（2）、制定年度安全工作規(guī)劃，經(jīng)審定后組織貫徹落實，并監(jiān)督檢查下屬單位的執(zhí)行情況。（3）、制定公司安全施工管理制度實施細(xì)則，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。（4）、督促分公司（中心）按時編制年度安全技術(shù)措施計劃，并監(jiān)督檢查實施情況。參與重大施工項目和危險施工項目安全施工措施的審查。（5）、組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，考試及取證工作。（6）、組織安監(jiān)人員的培訓(xùn)，考核和取證工作。（7）、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織召開安全工作會議；負(fù)責(zé)組織召開安全管理專業(yè)會議。參加生產(chǎn)調(diào)度會，及時檢查、布置施工中的安全工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。（8）、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織并開展安全大檢查，督促有關(guān)部門解決存在的問題。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；遇有特別緊急不安全情況時，有權(quán)指令先行停止施工，并報告領(lǐng)導(dǎo)及時處理。（9）、經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全施工情況。督促檢查下屬單位的安全施工管理情況。（10）、組織開展安全施工的宣傳教育工作。協(xié)助有關(guān)部門開展安全施工競賽活動?？偨Y(jié)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作，推廣安全、環(huán)境、文明施工經(jīng)驗。（11）、制定安全獎懲辦法，對安全工作做到嚴(yán)格管理，實行重獎、重罰。（12）、督促有關(guān)部門做好女工保護工作，真正做到勞逸結(jié)合。（13）、對多經(jīng)企業(yè)的安全工作進行監(jiān)督檢查，實行歸口管理。（14）、參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作，參加重大施工機械、火災(zāi)、交通的調(diào)查分析，對人身傷亡事故的統(tǒng)計、分析和上報的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（15）、組織有關(guān)部門制訂防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施，并對措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察工程師安全職責(zé)（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中的安全工作。解決安全技術(shù)問題。（2）、匯總年度安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后督促實施。（3）、審查施工組織設(shè)計、專業(yè)施工組織設(shè)計和單位工程、重大施工項目、危險性作業(yè)及特殊作業(yè)的安全施工措施，審查安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督措施的執(zhí)行。（4）、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施；審查施工防塵防毒措施；并對措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（5）、深入施工現(xiàn)場掌握安全施工動態(tài)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好事故的預(yù)測預(yù)控。（6）、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全大檢查，對查出的問題按三定［定人、定時間、定項目」的原則督促整改。（7）、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全網(wǎng)絡(luò)活動，召開安全工作例會，監(jiān)督、檢查工地和有關(guān)部門的安全工作。指導(dǎo)班組進行安全建設(shè)。（8）、負(fù)責(zé)編制勞動防護用品、用具的使用計劃，并對防護用品、用具定期進行試驗、鑒定。（9）、負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)工作。（10）、參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作，參加重大施工機械、火災(zāi)、交通事故的調(diào)查分析。（11）、負(fù)責(zé)安全環(huán)境監(jiān)察部的內(nèi)業(yè)建設(shè)工作。完成處（科）長交給的其他工作。安全監(jiān)察員安全職責(zé)（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公路工程施工技術(shù)規(guī)程，安全施工管理規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。（2）、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患立即督促整改。（3）、有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，有權(quán)對違章者進行經(jīng)濟處罰；對嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。（4）、監(jiān)督、檢查工地周一安全活動的進行情況，督促工地搞好內(nèi)業(yè)管理工作。（5）、深入現(xiàn)場掌握第一手材料，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋安全生產(chǎn)信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作，對重要的施工項目和危險性作業(yè)，必須親臨現(xiàn)場檢查監(jiān)督。（6）、對在本單位施工現(xiàn)場工作的外協(xié)隊伍的安全管理與本企業(yè)職工等同。（7）、督促各分公司（工地）做好安全措施交底工作，并到現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況。（8）、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好安全宣傳教育工作，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)。（9）、參加安全大檢查活動，對查出的問題負(fù)責(zé)下整改通知單，并檢查整改情況,及時將返饋單返回安環(huán)部門。（10）、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)督促工地組織輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。（11）、完成部（科）長交辦的其他工作。工會主席安全職責(zé)（1）、對本企業(yè)勞動安全和職業(yè)健康的群眾監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。（2）、按照工會勞動保護監(jiān)督檢查員暫行條例《基層［車間］工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護檢查員工作條例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)建立、健全本企業(yè)的勞動安全和職業(yè)健康監(jiān)督體系，開展好群眾監(jiān)督工作。（3）、定期或不定期地組織工會勞動安全衛(wèi)生組織或職工代表，對本企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定的情況進行檢查。對查出的問題，以書面形式送達(dá)行政負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門，提出解決或糾正的意見、建議，并限期整改。（4）、參加本企業(yè)的重要安全活動、會議，參與安全管理制度及獎懲辦法的制定，參加有關(guān)傷亡事故的調(diào)查處理工作。（5）、組織工會系統(tǒng)，大力宣傳國家有關(guān)勞動安全和職業(yè)健康的方針政策、法規(guī)及電力行業(yè)的安全規(guī)程制度，會同行政，廣泛開展各種形式的安全生產(chǎn)競賽和安全教育活動，提出合理化建議，表彰電力生產(chǎn)安全先進集體和先進個人。（6）、把安全生產(chǎn)方面的問題，列入職工代表大會的議題進行審議經(jīng)營開發(fā)部安全職責(zé)（1）、在進行施工計劃，預(yù)算定額管理的同時，必須把施工安全放在首位，負(fù)責(zé)安排有關(guān)施工安全工作。（2）、要編制年度施工計劃時，應(yīng)組織編制安全技術(shù)措施計劃，并做到與施工計劃同時下達(dá)，同等考核，應(yīng)確保安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的開支，并做到?？顚Ｓ?。（3）、在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施平衡配套工作。（4）、在工程施工實行施工任務(wù)單時，施工任務(wù)單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)察部門審查簽字，不得簽發(fā)，項目完工未經(jīng)安全監(jiān)察部門審核，不得結(jié)算。（5）、在簽訂工程承包合同或外包工程項目時，必須有安全施工，文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核同意后，方可簽約。（6）、在招用分包單位時，必須會同安全監(jiān)察部門審查其安全資質(zhì)，不合格者，嚴(yán)禁錄用。（7）、對于錄用的分包單位，必須預(yù)留其施工管理費的百分之三十，作為安全施工的保證金，待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后予以結(jié)算。（8）、在檢查、總結(jié)施工計劃完成情況時，同時檢查、總結(jié)安全施工情況。人力資源部安全職責(zé)（1）、經(jīng)常深入現(xiàn)場了解工人勞動條件，負(fù)責(zé)解決勞動保護制度和職工保健中存在的問題。（2）、負(fù)責(zé)組織新入廠人員的三級安全教育培訓(xùn)工作，凡未經(jīng)公司、分公司、班組級安全教育培訓(xùn)并取得合格證者，不得分配上崗工作。（3）、負(fù)責(zé)組織職工及新入廠人員的身體健康檢查；負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。（4）、負(fù)責(zé)安排調(diào)換工種職工進行新崗位安全技術(shù)教育培訓(xùn)及考試工作。（5）、認(rèn)真貫徹落實安全獎懲辦法，確保安全獎勵專用基金的提取和建立。（6）、在職工晉級、評獎時，應(yīng)把安全施工情況作為考評重要內(nèi)容之一。（7）、必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)臨時工安全管理的規(guī)定，在簽訂計劃外用工合同時，應(yīng)明確有關(guān)安全條款的要求。（8）、參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作，參加醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會的工作。（9）、應(yīng)將安全技術(shù)知識教育納入全員技術(shù)培訓(xùn)計劃，并在進行職工技術(shù)考核時，同時進行安全技術(shù)考核。（10）、負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和考試。1