【正文】 商丘至登封高速公路開封市境段監(jiān)理工作管理辦法第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)商丘至登封高速公路開封市境段監(jiān)理工作管理，全面履行監(jiān)理合同，廉潔、高效的完成“三控三管一協(xié)調(diào)”監(jiān)理工作任務(wù)，確保省優(yōu)質(zhì)工程、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程、打造美麗中原和精品示范工程各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，河南中原高速公路股份有限公司杞登分公司（下稱“項(xiàng)目公司”）結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于商丘至登封高速公路開封市境段監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。第二章 監(jiān)理職責(zé)第三條 本項(xiàng)目設(shè)置總監(jiān)辦和駐地辦二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目有效實(shí)施施工準(zhǔn)備階段、施工階段、缺陷責(zé)任期的“三控三管一協(xié)調(diào)”（質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制，合同、信息、安全生產(chǎn)管理，關(guān)系協(xié)調(diào)）及環(huán)保、文明施工的監(jiān)督和管理，并積極協(xié)助業(yè)主做好交、竣工驗(yàn)收工作。第四條 總監(jiān)辦職責(zé)（一）總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，并須達(dá)到專用條款中約定的檢查項(xiàng)目及頻率要求；（二）熟悉合同文件，調(diào)查施工環(huán)境條件；（三）在合同約定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理計(jì)劃；（四）審批各駐地辦主持編制的監(jiān)理細(xì)則；（五）參加設(shè)計(jì)交底；（六）在合同約定的期限內(nèi)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)（含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案、專項(xiàng)施工方案及施工環(huán)境保護(hù)措施）；（七）審批承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃，核批承包人對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整計(jì)劃；（八）簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書；（九）審批承包人提交的分項(xiàng)、分部、單位工程劃分；（十）檢查承包人的質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系，審核工地試驗(yàn)室，抽查控制樁點(diǎn)復(fù)測(cè)、測(cè)定地面線和駐地辦工作；（十一）主持召開監(jiān)理交底會(huì)；（十二）主持召開第一次工地會(huì)議；（十三）簽發(fā)合同工程開工令；（十四）審批重要工程材料及混合料配合比；（十五）審核工程中期支付申請(qǐng)，簽發(fā)中期支付證書；（十六）簽發(fā)單位工程或合同工程的暫停令和復(fù)工令；（十七）受理合同其他事項(xiàng)的有關(guān)事宜，按合同約定審核、評(píng)估和處理工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、價(jià)格調(diào)整、保險(xiǎn)、違約、爭(zhēng)端等合同事項(xiàng)；（十八）組織編寫監(jiān)理月報(bào)；（十九）根據(jù)工程需要主持召開專題工地會(huì)議；（二十）對(duì)發(fā)生的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理或督促承包人按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門；（二十一）協(xié)助項(xiàng)目公司審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，評(píng)定工程質(zhì)量；（二十二）參加項(xiàng)目公司組織的合同工程交工驗(yàn)收；（二十三）編寫監(jiān)理工作報(bào)告，并提交項(xiàng)目公司；（二十四）簽認(rèn)交工結(jié)賬證書；（二十五）組織編制工程監(jiān)理竣工文件，并督促承包人按合同約定編制和整理竣工資料；（二十六）在合同工程的缺陷責(zé)任期內(nèi)，檢查承包人剩余工程的實(shí)施；巡視檢查已完工程，指示承包人修復(fù)發(fā)生的工程缺陷，調(diào)查、確認(rèn)缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用；（二十七）缺陷責(zé)任期結(jié)束，經(jīng)檢查符合條件時(shí)，簽發(fā)合同工程缺陷責(zé)任終止證書；（二十八）簽認(rèn)最后支付證書；（二十九）參加工程竣工驗(yàn)收。第五條 駐地辦職責(zé)（一）按合同要求建立駐地試驗(yàn)室，配備現(xiàn)場(chǎng)抽查常用的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，并在專用條款中明確檢查項(xiàng)目和頻率的要求；（二）熟悉合同文件，調(diào)查施工環(huán)境條件；（三）在總監(jiān)辦的安排下，參與編制監(jiān)理計(jì)劃；（四）根據(jù)監(jiān)理計(jì)劃在相應(yīng)工程開工前主持編制監(jiān)理細(xì)則；（五）參加設(shè)計(jì)交底；（六）按規(guī)定程序初審本駐地監(jiān)理合同段承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)（含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案、專項(xiàng)施工方案及施工環(huán)境保護(hù)措施）；（七）初審本駐地監(jiān)理合同段承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃以及施工中進(jìn)行的調(diào)整計(jì)劃；（八）對(duì)承包人提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行平行復(fù)測(cè)，審核后予以批復(fù)；（九）驗(yàn)收承包人測(cè)定的地面線；（十）確認(rèn)承包人提交的場(chǎng)地占用計(jì)劃；（十一）核算承包人對(duì)工程量清單的復(fù)核結(jié)果；（十二）按合同約定對(duì)工程分包計(jì)劃和協(xié)議進(jìn)行審查，審查分包合同中是否明確了承包人與分包人各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；（十三）審批施工測(cè)量放線；（十四）審批一般工程原材料和混合料配合比；（十五）審查施工組織及人員配備；（十六）審查承包人進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備；（十七）審查承包人提交的分項(xiàng)、分部工程施工方案及主要工藝；（十八）審批承包人月進(jìn)度計(jì)劃，檢查和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；（十九）審批分項(xiàng)（部）工程的開工申請(qǐng)，簽發(fā)分項(xiàng)、分部工程暫停令和復(fù)工令；（二十）驗(yàn)收構(gòu)配件或設(shè)備；（二十一）按有關(guān)規(guī)定和要求對(duì)工程進(jìn)行巡視、旁站和抽檢，并做好記錄；（二十二）對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行簽認(rèn)；（二十三）對(duì)發(fā)生的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理或?qū)Σ粚儆诒O(jiān)理人權(quán)限處理的質(zhì)量事故督促承包人按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門；（二十四）對(duì)交工的單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定并簽發(fā)《中間交工證書》；（二十五）對(duì)已完工程按合同約定的方法進(jìn)行計(jì)量；（二十六）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)已完分部工程、單位工程及合同工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；（二十七）編寫本駐地監(jiān)理合同段的監(jiān)理月報(bào)；（二十八）主持召開工地會(huì)議和根據(jù)工程需要主持召開專題工地會(huì)議；（二十九）編制合同段監(jiān)理竣工文件；（三十）編寫本駐地監(jiān)理合同段的監(jiān)理工作報(bào)告；（三十一）參加本駐地監(jiān)理合同段合同工程的交工驗(yàn)收；（三十二）初審交工結(jié)賬證書。第六條 除上述職責(zé)外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、交通部、省交通運(yùn)輸廳頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范，以及項(xiàng)目公司制定下發(fā)的各項(xiàng)工程管理辦法和要求等。第三章 請(qǐng)假制度第七條 所有監(jiān)理人員離開工地必須遵守請(qǐng)假制度。（一） 監(jiān)理人員在施工期間必須常駐工地現(xiàn)場(chǎng)，每月在工地時(shí)間不少于26天。未請(qǐng)假或請(qǐng)假未得到批準(zhǔn)的，不得擅自離開其工作崗位，更不準(zhǔn)無故礦工。（二） 有特殊原因確需離開工地的，必須提前由本人親自辦理書面請(qǐng)假手續(xù)，同時(shí)必須委托臨時(shí)替崗人員，做好工作交接。 （三） 總監(jiān)請(qǐng)假在三天以內(nèi)（含三天）的，由項(xiàng)目公司主管質(zhì)量安全處的副總經(jīng)理批準(zhǔn)，三天以上的須由項(xiàng)目公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。（四）駐地監(jiān)理工程師及總監(jiān)辦工程部、合同部、中心實(shí)驗(yàn)室等部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假在三天以內(nèi)（含三天）的，由總監(jiān)批準(zhǔn)；請(qǐng)假在三天以上的，有項(xiàng)目公司質(zhì)量安全處處長(zhǎng)批準(zhǔn)。（五）其他監(jiān)理人員請(qǐng)假三天以內(nèi)（含三天）由總監(jiān)辦部門負(fù)責(zé)人或駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；請(qǐng)假三天以上，由總監(jiān)批準(zhǔn)。（六）監(jiān)理單位在每月五日前將上月考勤表原件報(bào)送項(xiàng)目公司作為監(jiān)理費(fèi)用計(jì)量的依據(jù)。（七）監(jiān)理單位每月上報(bào)項(xiàng)目公司的考勤表需附請(qǐng)、銷假手續(xù)，每張請(qǐng)假條上需注明替崗監(jiān)理人員。（八） 項(xiàng)目公司將采用不定期抽查的方式對(duì)監(jiān)理人員的出勤情況進(jìn)行檢查。 第四章 人員和證件管理第八條 人員管理（一）所有監(jiān)理人員上崗時(shí)要佩戴工作牌，工作牌要具有人員姓名、照片、所在部門、職務(wù)、崗位工號(hào)（代號(hào)或編號(hào)）等。（二）監(jiān)理人員上崗前要經(jīng)項(xiàng)目公司和省質(zhì)監(jiān)站的考核，合格后方可從事監(jiān)理工作。（三）監(jiān)理單位要對(duì)所有考核合格的監(jiān)理人員的工作崗位按照單位工程(若干單位工程由一個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師、若干旁站監(jiān)理人員負(fù)責(zé))進(jìn)行編號(hào)，實(shí)行信息化、固定化管理，將所有監(jiān)理人員的崗位信息化情況報(bào)項(xiàng)目公司質(zhì)量安全處備案。定崗后在合同期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得更換。（四）監(jiān)理人員每年培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間不少于12天或72學(xué)時(shí)。建立培訓(xùn)記錄臺(tái)賬，報(bào)項(xiàng)目公司備案。第九條 證件管理（一）在簽訂監(jiān)理合同之后，監(jiān)理單位將最終確定并經(jīng)項(xiàng)目公司審核認(rèn)可的監(jiān)理人員的職稱證書、畢業(yè)證書和監(jiān)理資格證書原件以及身份證復(fù)印件統(tǒng)一交由項(xiàng)目公司質(zhì)量安全處保管。（二）監(jiān)理人員因故確需短時(shí)間使用證書原件，應(yīng)由本人書面申請(qǐng)，經(jīng)總監(jiān)簽字蓋章后向項(xiàng)目公司提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后憑借條取回證書原件，并在規(guī)定借出時(shí)間內(nèi)及時(shí)歸還項(xiàng)目公司保管。第五章 監(jiān)理工作履約的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)第十條 監(jiān)理工作紀(jì)律（一）嚴(yán)禁觸犯國(guó)家、地方的法律、法規(guī)或規(guī)章；（二）嚴(yán)禁向承包人推薦分包商或材料供應(yīng)商；（三）嚴(yán)禁收受賄賂或貴重禮品；（四）嚴(yán)禁吃拿卡要和故意刁難承包人；（五）嚴(yán)禁采用虛假計(jì)量手段，損害業(yè)主利益；（六）嚴(yán)禁工作時(shí)間擅離職守；（七）嚴(yán)禁工作失職；（八）嚴(yán)禁工作時(shí)間酗酒，損害監(jiān)理形象；（九）嚴(yán)禁拒不執(zhí)行業(yè)主指令或欺騙業(yè)主的事件發(fā)生；（十）嚴(yán)禁接受承包人安排的娛樂、旅游或療養(yǎng)性活動(dòng)；（十一）嚴(yán)禁向承包人報(bào)銷各種費(fèi)用或索要加班費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等直接索賄或變象索賄；（十二）嚴(yán)禁獨(dú)自長(zhǎng)期占用承包人的交通、通訊工具等設(shè)備；（十三）嚴(yán)禁泄露工程或業(yè)主的秘密，損害業(yè)主利益或名譽(yù)；（十四）其他情節(jié)嚴(yán)重的違約行為。第十一條 施工合同管理嚴(yán)禁發(fā)生由于監(jiān)理單位的直接或間接原因，造成承包人在質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面出現(xiàn)嚴(yán)重背離合同的事件。第十二條 監(jiān)理單位履約的強(qiáng)制性要求 （一）為確保監(jiān)理合同正常實(shí)施，監(jiān)理單位的總監(jiān)、總監(jiān)辦各部門負(fù)責(zé)人、駐地監(jiān)理工程師在合同履行期內(nèi)，不允許更換；（二）監(jiān)理合同中確定的其他崗位的成員在合同期間內(nèi)最多可更換的人次不得超過崗位總?cè)藬?shù)的20%。第五章 獎(jiǎng)罰第十三條 項(xiàng)目公司將按照《監(jiān)理工作履約評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)罰辦法》，每月或一季度對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)罰。第十四條 項(xiàng)目公司將按照《商丘至登封高速公路開封市境段監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，每月對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行考評(píng)。對(duì)監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的，項(xiàng)目公司按照招標(biāo)文件相關(guān)條款對(duì)其進(jìn)行處罰，直至解除合同。對(duì)監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)列入“黑名單”的，項(xiàng)目公司按照省廳文件相關(guān)條款對(duì)其清退出場(chǎng)。第六章 附則第十五條 本辦法由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 附件1：商丘至登封高速公路開封市境段監(jiān)理工作履約評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)罰辦法附件2：商丘至登封高速公路開封市境段監(jiān)理信用評(píng)價(jià)管理辦法附件 商丘至登封高速公路開封市境段監(jiān)理工作履約評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)罰辦法一、監(jiān)理工作履約評(píng)價(jià)原則 1．目標(biāo)結(jié)合原則：履約評(píng)價(jià)以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)為原則。 2．考核結(jié)合原則：履約評(píng)價(jià)以現(xiàn)場(chǎng)考核為依據(jù)的原則。 3．獎(jiǎng)懲對(duì)等的原則。二、監(jiān)理工作履約檢查的方法 1．日常巡視 項(xiàng)目公司將在監(jiān)理工作進(jìn)行過程中，通過經(jīng)常的現(xiàn)場(chǎng)工程巡視和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作巡視，掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的最基本的工作狀況。 2．閉卷考試 項(xiàng)目公司將根據(jù)工程的階段目標(biāo)和各監(jiān)理合同段工程的實(shí)際情況，分別對(duì)總監(jiān)辦和駐地辦單獨(dú)實(shí)施考試，考試時(shí)間隨機(jī)安排，不提前通知?？荚嚦煽?jī)將作為對(duì)監(jiān)理人員的考核依據(jù)之一，計(jì)入當(dāng)期考核成績(jī)。 3．現(xiàn)場(chǎng)抽查考勤 項(xiàng)目公司將對(duì)各監(jiān)理合同段人員的考勤進(jìn)行隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)抽查，所有監(jiān)理人員應(yīng)在工作時(shí)間內(nèi)堅(jiān)守各自崗位。 4．現(xiàn)場(chǎng)提問 項(xiàng)目公司就工程現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)問題，將在工作中向監(jiān)理人員隨機(jī)提問，以考核監(jiān)理人員對(duì)工程的了解程度和處理問題的實(shí)際水平。 5．工作抽查 項(xiàng)目公司就監(jiān)理日常工作進(jìn)行隨機(jī)抽查和監(jiān)督，以考核監(jiān)理工作的規(guī)范性。 6．工程復(fù)查 項(xiàng)目公司在對(duì)總監(jiān)辦的日常檢查、監(jiān)督中，將隨時(shí)對(duì)已完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，以考核總監(jiān)辦對(duì)工程的驗(yàn)收、控制狀況。 7．資料查閱 項(xiàng)目公司將在總監(jiān)辦或駐地辦或施工現(xiàn)場(chǎng)，隨機(jī)查閱監(jiān)理資料，考核監(jiān)理資料的完備和及時(shí)性