【正文】 第六課 經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)保障%重點(diǎn)難點(diǎn)一、 公有制的主體地位及其多種有效實(shí)現(xiàn)形式[B] 社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分 在我國，國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，對保證我國經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義方向和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展起著決定性作用。第一，國有經(jīng)濟(jì)擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)裝備，控制著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是對國民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行技術(shù)改造的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)保證，是引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量。第二，國有經(jīng)濟(jì)在為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了大量財(cái)富的同時(shí)，也積累了大量資金，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)的重要資金來源。第三，國有經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義統(tǒng)一市場中居于主導(dǎo)地位，對溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而保證整個(gè)社會(huì)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，都起著十分重要的作用。第四，國有經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)分配制度改革，建立和完善社會(huì)保障制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在十七大報(bào)告中的論述: ①深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度；②優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；③深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督；④鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。(與第八課的“走出去”觀點(diǎn)相結(jié)合。) 集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 我國公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：就全國而言，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。 要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。公有制經(jīng)濟(jì)是國家引導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的重要保證。堅(jiān)持公有制為主體，對于發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，提高我國國際地位，具有關(guān)鍵性作用。 社會(huì)主義公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。要積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，有利于公有制經(jīng)濟(jì)控制力的增強(qiáng)。二、 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分[B] 非公經(jīng)濟(jì)的作用：非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在堅(jiān)持公有制主體地位的前提下，要鼓勵(lì)多種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭，同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。做到既發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用，又限制其不利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極作用。 （新）個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的積極作用：促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長；擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，近期更發(fā)展為新增就業(yè)崗位的主渠道；帶動(dòng)了一批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出地表現(xiàn)在民營科技企業(yè)發(fā)展迅速；推進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （新）外資經(jīng)濟(jì)：中外合資，中外合作和外商獨(dú)資作用：有利于我國引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，借鑒國外的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平；有利于彌補(bǔ)我國建設(shè)資金的不足，擴(kuò)大我國的生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模；有利于加強(qiáng)我國在國際市場上的競爭能力，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，增加國家的財(cái)政收入和外匯收入；有利于給勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)精良的工程技術(shù)人員和管理人員。三、 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度[C]——是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的 我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ) 我國社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的相對落后性和不平衡性，決定了公有制經(jīng)濟(jì)只能成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主體形式，而不能成為唯一的形式 一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。（有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，有利于提高人民生活水平）各種所有制經(jīng)濟(jì)可以在市場競爭中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。（凡所有制的題目都可作為結(jié)論）十七大報(bào)告中：指出①堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；②毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；③堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。④推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)；⑤推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展；⑥以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。四、 按勞分配為主體及其客觀必然性[B] 我國現(xiàn)階段實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 社會(huì)主義的個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配，是由社會(huì)主義社會(huì)的客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的，具有客觀必然性。（1） 社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的建立，決定了必須實(shí)行按勞分配（2） 現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，決定了必須實(shí)行按勞分配（3） 社會(huì)主義社會(huì)人們勞動(dòng)差別的存在，決定了實(shí)行按勞分配原則有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展五、 按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合[B]：勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理和土地六、 我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度[C]意義：我國在堅(jiān)持社會(huì)主義的按勞分配原則的同時(shí)，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理、土地等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，既能體現(xiàn)一般勞動(dòng)的價(jià)值，調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性；也能體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等復(fù)雜勞動(dòng)的價(jià)值，激發(fā)廣大科技人員和管理工作者的創(chuàng)業(yè)活力；還能體現(xiàn)包括資本、土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的價(jià)值，以集中各種生產(chǎn)要素投入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這樣，才會(huì)讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社會(huì)。七、 堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則公平和效率是相互依存、相輔相成的。效率是實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)前提，公平則是追求效率的社會(huì)條件。效率優(yōu)先，實(shí)質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，要堅(jiān)持初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，再分配注重公平，調(diào)節(jié)差距過大的收入。八、合法的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入都受法律的保護(hù)[A]堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提供低收入者收入水平，扶持過低收入，調(diào)節(jié)過高收入