【正文】 WORD整理版 某單位生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)： 預(yù)案版本號(hào)： （2/A） 某單位實(shí)施日期： 年 月某單位令（第1號(hào)）《某單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，于2011年12月06日經(jīng)廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家評(píng)審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予公布，自公布之日起執(zhí)行。請(qǐng)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，組織員工學(xué)習(xí)，按規(guī)定組織綜合演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全生產(chǎn)。 總經(jīng)理： 年 月 日 參考學(xué)習(xí)資料 目 錄1 總 則 5 編制目的 5 編制依據(jù) 5 適用范圍 6 應(yīng)急預(yù)案體系 6 應(yīng)急工作原則 72 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 8 公司基本情況 8 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 10 物質(zhì)危險(xiǎn)特性 10 危險(xiǎn)有害因素分析 12 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 16 事故影響范圍及后果分析 163 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 17 應(yīng)急組織體系 17 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 18 組成人員分工 18 應(yīng)急指揮部職責(zé) 19 應(yīng)急辦公室職責(zé) 19 應(yīng)急救援小組職責(zé) 204 預(yù)防與預(yù)警 22 危險(xiǎn)源的監(jiān)控與預(yù)防 22 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法 22 采取的預(yù)防措施 23 預(yù)警行動(dòng) 24 事故預(yù)警條件 24 事故預(yù)警方式、方法 24 信息發(fā)布程序 24 信息報(bào)告與處置 25 報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式 25 事故信息報(bào)告程序 25 報(bào)告內(nèi)容 265 應(yīng)急響應(yīng) 26 響應(yīng)分級(jí) 26 二級(jí)響應(yīng) 26 一級(jí)響應(yīng) 27 廠外社會(huì)應(yīng)急響應(yīng) 27 響應(yīng)程序 28 二級(jí)響應(yīng)程序 28 一級(jí)響應(yīng)程序 29 事故應(yīng)急救援終止程序 316 信息發(fā)布 31 信息發(fā)布 31 信息發(fā)布原則 31 信息發(fā)布內(nèi)容 327 后期處置 32 善后處置 32 社會(huì)救助 32 保險(xiǎn)與理賠 32 事故的調(diào)查與評(píng)估 328 保障措施 33 通信與信息保障 33 應(yīng)急隊(duì)伍保障 33 救援物資裝備保障 33 經(jīng)費(fèi)保障 33 其他保障 34 治安保障 34 醫(yī)療衛(wèi)生保障 34 后勤保障 34 其他保障 349 應(yīng)急培訓(xùn)與演練 35 應(yīng)急培訓(xùn) 35 演練計(jì)劃 3510 獎(jiǎng) 懲 36 獎(jiǎng)勵(lì) 36 處罰 3611 附則 37 術(shù)語、符號(hào)和代號(hào) 37 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?38 維護(hù)和更新 38 制定與解釋 38 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 3812 附件 39附件1 專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案 41附件2 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 85附件3 組織機(jī)構(gòu)與聯(lián)系方式 110附件4 重要物資裝備清單 114附件5 規(guī)范化格式文本 117附件6 關(guān)鍵的線路、標(biāo)識(shí)及圖紙 119附件7 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 125 參考學(xué)習(xí)資料 1 總 則 編制目的為了全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚?guī)范應(yīng)急管理工作，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置站區(qū)生產(chǎn)安全事故能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障公司員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，維護(hù)公司聲譽(yù)和社會(huì)形象，促進(jìn)某單位全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令〔2002〕第70號(hào)）；（2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2002〕第60號(hào)）；（3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令〔2008〕第6號(hào)）；（4）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國主席令〔2007〕第69號(hào)）；（5）《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令583號(hào)）；（6）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182009）；（7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總令〔2009〕第17號(hào)）；（8）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）；（9）《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（豫政〔2005〕35號(hào)；（10）《河南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（豫安委【2009】15號(hào))；（11）《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（粵安監(jiān)〔2010〕11號(hào)）；（12）《關(guān)于深入貫徹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（陜安【2009】14號(hào)）；（13）《河南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（河南省政府令第47號(hào)）；（14）《三門峽市燃?xì)鈼l例》（三門峽市政府第43次常務(wù)會(huì)議通過會(huì)議通過）；（15）《三門峽市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》。 適用范圍本預(yù)案適用于XXX單位在經(jīng)營(yíng)液化天然氣活動(dòng)中，可能發(fā)生的液化天然氣火災(zāi)、泄漏、凍傷事故時(shí)初期的公司內(nèi)一級(jí)和各站點(diǎn)內(nèi)二級(jí)事故處置。也可作為政府部門應(yīng)急救援時(shí)作參考。 應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案與《市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。本公司的應(yīng)急預(yù)案體系是由1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、3個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（加氣站火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、加氣站泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和加氣站凍傷事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）、4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案（液化天然氣裝卸系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、液化天然氣增壓系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、液化天然氣加氣機(jī)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、液化天然氣儲(chǔ)罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處置方案)組成。應(yīng)急體系見圖14。生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案加氣站火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案加氣站泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案加氣站凍傷事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案裝卸系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案增壓系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案加氣機(jī)現(xiàn)場(chǎng)處置方案儲(chǔ)罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處置方案圖14 XXX單位應(yīng)急預(yù)案體系圖 應(yīng)急工作原則根據(jù)本公司實(shí)際，本著“以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。（1）以人為本、預(yù)防為主：切實(shí)履行安全管理和公共服務(wù)職責(zé)，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少液化天然氣火災(zāi)、泄漏事故及其造成的人員傷亡和危害。高度重視液化天然氣的安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)液化天然氣事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各站站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。（3）快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合：加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬的攻堅(jiān)隊(duì)伍，提高全體員工防范安全生產(chǎn)事故的意識(shí)，將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不斷和完善應(yīng)急的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員各站的作用，依靠各站力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 公司基本情況LNG加氣站市LNG加氣站位于市大道北環(huán)路北側(cè)南頭綜合車場(chǎng)內(nèi)，具體位置在場(chǎng)內(nèi)東部，與加油站合建，合建站站區(qū)總面積約為3300m2，其中加氣部分面積約1999m2。市LNG加氣站西側(cè)為加油站；北側(cè)為公交車回車場(chǎng)，停車場(chǎng)內(nèi)公交車輛集中，便于車輛加氣；南側(cè)為水廠服務(wù)大廳；東側(cè)為水廠宿舍。市LNG加氣站可分為罐區(qū)、加氣區(qū)和站房三部分。加氣區(qū)位于加氣站西部，面向市政支路，便于加氣車輛出入。加氣區(qū)罩棚寬度和高度與加油區(qū)罩棚一致，采用鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加氣區(qū)布置有4個(gè)獨(dú)立的加氣島，每個(gè)島上各設(shè)置1臺(tái)LNG加氣機(jī)，1臺(tái)加氣機(jī)配1只加氣槍。罐區(qū)位于加氣區(qū)東北方向一側(cè)，區(qū)內(nèi)布置有圍堰，圍堰內(nèi)分別布置有2個(gè)50m3的LNG儲(chǔ)罐，2臺(tái)LNG低溫泵、1臺(tái)增壓器和1臺(tái)BOG加熱器。站房位于加氣區(qū)北部，加氣站控制室位于站房?jī)?nèi)。市LNG加氣站其主要工藝設(shè)備情況見表21。表21 主要工藝設(shè)備情況表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量1LNG儲(chǔ)罐50m3低溫儲(chǔ)罐2臺(tái)2LNG加氣機(jī)/4臺(tái)3儀表設(shè)備/1套4自控設(shè)備/1套5電氣系統(tǒng)/1套6消防系統(tǒng)/1套周邊應(yīng)急力量情況：加氣站距。距；距。一旦發(fā)生事故，可在5min內(nèi)到達(dá)。坂田崗頭LNG加氣站坂田崗頭LNG加氣站位于市坂田崗頭村綜合停車場(chǎng)內(nèi)，于2010年2月5日開始建設(shè)，于2010年4月27日竣工。建設(shè)規(guī)模：10000Nm3/d，站內(nèi)設(shè)置一臺(tái)30m3LNG儲(chǔ)罐、加注設(shè)備、加注站站房等，年加注能力360萬Nm3。坂田崗頭LNG加氣站由市燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，由茂名市建筑集團(tuán)有限公司施工、設(shè)備由查特中汽深冷特種車（常州）有限公司安裝。坂田崗頭LNG加氣站位于市坂田崗頭村綜合停車場(chǎng)內(nèi)，站區(qū)呈類似長(zhǎng)方形。其西面為山地；西北角為居民樓；北面為超市倉庫；南面為綜合停車場(chǎng)停車區(qū)和辦公室；東面為停車場(chǎng)內(nèi)小飯店。坂田崗頭LNG加氣站面臨停車場(chǎng)一側(cè)采用敞開式設(shè)計(jì)，加氣區(qū)的出入口分開設(shè)計(jì)。加氣區(qū)最小轉(zhuǎn)彎半徑為12m，能滿足公交車轉(zhuǎn)彎要求。坂田崗頭LNG加氣站內(nèi)布置有一個(gè)30m3的LNG儲(chǔ)罐、1臺(tái)LNG加注機(jī)、加注站站房，加注站站房?jī)?nèi)布置有控制柜、辦公室等，其主要工藝設(shè)備情況見表22。表11 主要工藝設(shè)備情況表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量1LNG轉(zhuǎn)運(yùn)撬布置有1臺(tái)30m3的臥式低溫儲(chǔ)罐、1臺(tái)低溫泵、1臺(tái)增壓器1臺(tái)2LNG加注機(jī)/1臺(tái)3儀表風(fēng)設(shè)備/1套4自控設(shè)備/1套5電氣系統(tǒng)/1套6消防系統(tǒng)/1套周邊應(yīng)急力量情況：。一旦發(fā)生事故，可在10min內(nèi)到達(dá)。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 物質(zhì)危險(xiǎn)特性液化天然氣性質(zhì)：液化天然氣具有易燃、易爆、易擴(kuò)散、易產(chǎn)生靜電、有毒、低溫的特性。①易燃性液化天然氣的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲B類，該類氣體極易燃，其點(diǎn)火能量小，只要一個(gè)小小的火花就能引燃。② 易爆炸性液化天然氣與空氣混合達(dá)到爆炸極限時(shí)，遇到點(diǎn)火源即可發(fā)生爆炸?；瘜W(xué)性爆炸物質(zhì)的爆炸極限濃度范圍越寬，爆炸極限濃度下限越低，該物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性越大，%%。③ 靜電荷積聚性液化天然氣為絕緣氣體，在管道輸送時(shí)，天然氣與管壁摩擦?xí)a(chǎn)生靜電，且不易消除。當(dāng)靜電放電時(shí)會(huì)產(chǎn)生電火花，其能量達(dá)到或大于天然氣的最小點(diǎn)火能并且天然氣濃度處在爆炸極限范圍內(nèi)時(shí)，可立即引起爆炸、燃燒。④ 易擴(kuò)散性液化天然氣泄漏后不容易在低洼處聚集，有較好的擴(kuò)散性。但是，當(dāng)大量天然氣發(fā)生泄漏時(shí)，在氣象條件合適的情況下（如風(fēng)力很小），可造成大量天然氣在較小空間范圍內(nèi)集聚，形成爆炸性蒸氣云，遇火源可引起爆炸。國內(nèi)外均發(fā)生過泄漏天然氣擴(kuò)散遇明火燃燒爆炸的惡性事故。⑤窒息、毒性雖然天然氣中的主要成分甲烷本身無毒，但空氣中甲烷含量過高，可造成人員缺氧窒息，當(dāng)空氣中的甲烷含量達(dá)到 25%30%時(shí)，會(huì)使人發(fā)生缺氧癥狀，甚至引起人員窒息。同時(shí)天然氣為烴類混合物，性于低毒性物質(zhì)，長(zhǎng)期接觸可出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合癥。⑥ 低溫性液化天然氣儲(chǔ)存是在162℃左右的低溫條件下進(jìn)行的，泄漏時(shí)除了對(duì)近場(chǎng)直接接觸人員可能造成凍傷等效應(yīng)外，還可能因?yàn)槠涞蜏啬芰?duì)其他未作防凍設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、裝置和儀表等造成脆性破裂，從而引發(fā)此生破壞效應(yīng)。 危險(xiǎn)有害因素分析（1）火災(zāi)爆炸加氣站儲(chǔ)存的液化天然氣屬于易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品，在生產(chǎn)過程中，如果受到各種外來?xiàng)l件的影響，一旦泄漏，會(huì)形成爆炸性混合物，遇到火源，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故?；馂?zāi)、爆炸是該站生產(chǎn)裝置最主要的危險(xiǎn)因素。設(shè)備管道因腐蝕、安裝質(zhì)量差、溫度升降驟變等原因，極易引起管道、設(shè)備及其連接點(diǎn)、閥門、法蘭等部位泄漏，造成著火爆炸。當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)下，由于聯(lián)系不當(dāng)、操作失誤、安全連鎖失靈及檢查不周，以及設(shè)備、管道缺陷等原因，使設(shè)備形成負(fù)壓，空氣進(jìn)入設(shè)備或管道內(nèi)，空氣與設(shè)備或管道內(nèi)的可燃?xì)怏w混合，形成爆炸性混合氣體，在高溫、摩擦、靜電等能源作用下，即可引起爆炸。，因“過氧”而引起爆炸由于操作失誤或設(shè)備缺陷，使設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)含氧量超過規(guī)定指標(biāo)時(shí)，達(dá)到爆炸極限，引起爆炸。、爆炸液化天然氣在裝卸、儲(chǔ)運(yùn)過程中，高壓可燃?xì)怏w流速過快易產(chǎn)生和積聚靜電荷，天氣干燥，在地面上也會(huì)積聚電荷，如果設(shè)備設(shè)施防靜電措施未落實(shí)或效果差，靜電荷不能及時(shí)消除，靜電電位上升到一定程度，就會(huì)發(fā)生靜電放電現(xiàn)象，而產(chǎn)生靜電火花，引發(fā)災(zāi)難性事故。（2）凍傷在液化天然氣蒸發(fā)過程中會(huì)吸收大量的熱量使周圍溫度顯著降低，從而使人體凍傷，在加氣站中，因設(shè)備故障或損壞工人在操作或檢修過程中接觸，低溫部位或泄漏的液體或氣體，將會(huì)造成凍傷。（3）中毒和窒息加氣站中能夠引起中毒和窒息的危險(xiǎn)物質(zhì)主要是天然氣。天然氣主要成分甲烷對(duì)人基本無毒，但濃度過高時(shí)，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)25%～30%時(shí),可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速，甚至昏迷。若不及時(shí)脫離，可致窒息死亡。長(zhǎng)期接觸天然氣可能出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合征。因此，天然氣泄漏中毒也是該站十分突出的危險(xiǎn)、有害因素。輸氣管線、容器、閥門發(fā)生泄漏，在環(huán)境通風(fēng)不良，人員長(zhǎng)期在低濃度油氣環(huán)境中作業(yè)，身心易受到危害。在大量天然氣突然泄漏時(shí)，危險(xiǎn)區(qū)域人員有窒息的危險(xiǎn)。（4）觸電加氣站使用大量電氣設(shè)備等，生產(chǎn)過程中使用的配電線路、各種電氣帶動(dòng)的生產(chǎn)設(shè)備、照明線