【正文】 宿州金獅礦業(yè)有限責(zé)任公司龍王廟煤礦安全管理制度匯編二O一三年五月目 錄一、安全目標(biāo)管理制度二、安全獎(jiǎng)懲制度三、安全技術(shù)措施審批制度四、安全隱患排查制度五、安全檢查制度六、安全辦公會(huì)議制度七、入井檢身制度和出入井人員登記制度八、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門一通三防工作責(zé)任制度九、礦領(lǐng)導(dǎo)值班制度十、安全信息管理制度十一、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度十二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度十三、安全操作規(guī)程制度十四、煤礦事故應(yīng)急救援制度十五、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度十六、安全教育與培訓(xùn)制度十七、事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度十八、事故分析處理報(bào)告制度十九、雙回路供電管理制度二十、“三員”入井檢查制度二十一、安全活動(dòng)日制度二十二、班前會(huì)制度二十三、巷道維護(hù)管理制度二十四、井巷工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度二十五、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度二十六、新工人培訓(xùn)教育制度二十七、綜合防塵管理制度二十八、防滅火及火區(qū)管理制度二十九、瓦斯檢查管理制度三十、排放瓦斯管理制度三十一、巷道貫通管理制度三十二、井下爆破管理制度三十三、測(cè)風(fēng)管理制度三十四、盲巷管理制度三十五、主要通風(fēng)機(jī)管理制度三十六、井下電器設(shè)備防爆管理制度 三十七、停、送電管理制度三十八、防治水管理制度 三十九、水害防治崗位責(zé)任制 四十、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度四十一、礦井水害防治技術(shù)管理制度四十二、礦井水害隱患排查制度四十三、瓦斯日?qǐng)?bào)表審查簽字制度四十四、安全投入保障制度四十五、安監(jiān)員巡回檢查制度四十六、兼職安監(jiān)員管理制度四十七、安監(jiān)員考核制度四十八、安全擋案管理制度四十九、“三違”人員處理制度五十、礦用設(shè)備、器材使用管理制度五十一、圖紙資料管理制度 五十二、地質(zhì)測(cè)量管理制度 五十三、特殊工種人員檔案管理制度 五十四、井上、下工業(yè)衛(wèi)生管理制度 五十五、井上、下通訊管理制度五十六、通風(fēng)工程質(zhì)量驗(yàn)收制度五十七、運(yùn)輸管理制度五十八、采空封閉管理制度五十九、井下火工品管理制度六十、積水區(qū)管理制度六十一、“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度 六十二、提升鋼絲繩管理制度六十三、“一坡三擋”管理制度六十四、探放水管理制度六十五、調(diào)度管理制度六十六、現(xiàn)場(chǎng)管理交接班制度六十七、礦井要害場(chǎng)所管理制度六十八、安全例會(huì)制度六十九、“一通三防”安全技術(shù)審批制度七十、自救器管理制度七十一、備用主扇管理與反風(fēng)試驗(yàn)制度七十二、來礦人員登記檢查管理制度七十三、職業(yè)危害防治管理制度七十四、外來務(wù)工人員管理制度七十五、調(diào)度安全例會(huì)制度七十六、礦燈房定期檢查和更新制度七十七、礦燈使用須知七十八、 礦燈領(lǐng)用發(fā)放考勤制度七十九、 礦燈房交接班制度八十、電氣設(shè)備定期試驗(yàn)制度八十一、儀器保養(yǎng)制度八十二、設(shè)備缺陷管理制度八十三、瓦斯巡回檢查請(qǐng)示報(bào)告制度八十四、通風(fēng)系統(tǒng)管理制度八十五、防塵灑水管理制度八十六、粉塵檢測(cè)制度八十七、通風(fēng)設(shè)施管理制度八十八、局部通風(fēng)管理制度八十九、瓦斯管理制度九十、通防例會(huì)制度九十一、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班制度九十二、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示制度九十三、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄檔案管理制度九十三、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度安全目標(biāo)管理制度為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，牢固樹立安全第一思想，狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)以“一通三防”、防治水為主的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，促進(jìn)安全工作穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全工作奮斗目標(biāo)，特制定我礦安全目標(biāo)管理制度。一、安全工作奮斗目標(biāo)：杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)容^大事故，杜絕一級(jí)非傷亡事故。消滅傷亡事故，重傷事故，安全零目標(biāo)。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到“一級(jí)”目標(biāo)。地面生產(chǎn)消滅重傷和二級(jí)非傷亡及以上事故。二、具體管理要求：（一）提高認(rèn)識(shí) 落實(shí)責(zé)任 實(shí)施依法治安全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持“各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)”的理念，充分認(rèn)識(shí)搞好煤礦安全工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅(jiān)持依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、激勵(lì)與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。礦各部門要堅(jiān)持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這個(gè)愿景目標(biāo)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開展深入細(xì)致的安全思想教育活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院446號(hào)令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司十六條安全理念，教育廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實(shí)際工作中自覺克服習(xí)慣性違章行為，努力營(yíng)造遵紀(jì)守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持干部下井跟班帶班制度，將工作重心下移，把安全管理的觸角延伸到礦井各個(gè)管理層面和角落，把安全工作的壓力層層傳遞下去，落實(shí)到每一個(gè)隊(duì)班和職工。同時(shí)要加大考核處罰力度，對(duì)違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和工作失職、瀆職造成事故的直接責(zé)任者及相關(guān)人員要嚴(yán)格按照《安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》和《安全質(zhì)量行政處分辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)各級(jí)管理部門要堅(jiān)持“員工必須接受嚴(yán)格的科學(xué)培訓(xùn)”和“安全是被聘用的條件”的理念，教育科要充分發(fā)揮“四級(jí)安全培訓(xùn)基地”的優(yōu)勢(shì)，指定專人負(fù)責(zé)，選聘優(yōu)秀講師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識(shí)為重點(diǎn)，以采掘一線職工為主要對(duì)象，采用電視教學(xué)和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。同時(shí)要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)教育科培訓(xùn)并發(fā)放合格證的員工，經(jīng)抽查核實(shí)實(shí)際水平達(dá)不到培訓(xùn)要求的，要追究教育科科長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)《班前會(huì)制度》、“安全活動(dòng)日”制度以及“三大規(guī)程”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要建立詳實(shí)的學(xué)習(xí)記錄，每季度進(jìn)行考試，對(duì)考試不及格的人員，一律進(jìn)行待崗培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不及格者，一律清退。礦人力資源處在招收新工人前必須設(shè)定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識(shí)考試，方可入礦參加崗前培訓(xùn)。從招工源頭嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。新工人必須與老師傅簽訂《師徒合同》，在老師傅帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)后，方可單獨(dú)上崗作業(yè)。特殊工種崗位人員必須經(jīng)過三級(jí)培訓(xùn)基地培訓(xùn)，并取得上崗證后方后可上崗作業(yè)。（三）抓好“雙基”建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層隊(duì)班建設(shè)。我們要在堅(jiān)持“量化考核、定量跟蹤、獎(jiǎng)罰到每個(gè)人，落實(shí)到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”的理念，從以下四個(gè)方面入手，扎實(shí)有效的開展工作，一是要把安全工作的重心下移到隊(duì)班，促進(jìn)隊(duì)班安全管理自治；二是要把安全防線前移到隊(duì)班，推進(jìn)隊(duì)班安全管理自主；三是要把安全培訓(xùn)教育落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化員工自主保安意識(shí)，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個(gè)人的安全行為，約束個(gè)人安全自律；四是積極推進(jìn)“白國(guó)周班組管理法”加強(qiáng)隊(duì)班建設(shè)。（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故發(fā)生把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。一是要認(rèn)真落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，嚴(yán)格執(zhí)行“三先三后三落實(shí)”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達(dá)的瓦斯抽放計(jì)劃。二是要對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)速超標(biāo)、瓦斯超限等一切形式的超通風(fēng)能力冒險(xiǎn)生產(chǎn)現(xiàn)象。三是要切實(shí)加強(qiáng)防塵、防火和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)和設(shè)施穩(wěn)定可靠，對(duì)破壞瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或設(shè)備、私自調(diào)整探頭監(jiān)測(cè)數(shù)值，要從重追究責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)防治水工作。生產(chǎn)技術(shù)部門要根據(jù)我礦實(shí)際認(rèn)真分析有可能對(duì)礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和可靠性，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)礦井主要提升、排水、運(yùn)輸、通風(fēng)等大型設(shè)備的檢查維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)高瓦斯頭面機(jī)電設(shè)備防爆性能檢查和斜坡軌道及一坡三擋安全防護(hù)裝置的管理和檢查，堅(jiān)決杜絕機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生。加強(qiáng)頂板管理。生產(chǎn)技術(shù)科和各施工單位必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點(diǎn)抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。（五）強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)煤礦將從噸煤成本中提取部分資金作為年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金，用于對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目的補(bǔ)助。為充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工搞好安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，礦將從噸煤成本中提取部分資金作為年度安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基金，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階。深入開展“標(biāo)桿工程競(jìng)賽活動(dòng)。各專業(yè)要積極樹立本專業(yè)的標(biāo)桿工程，力爭(zhēng)每個(gè)季度至少有一項(xiàng)工程被公司評(píng)為“標(biāo)桿工程。（六）加大安全投入，提升礦井安全水平我礦將按照公司規(guī)定從噸煤成本中提取部分資金作為安全費(fèi)用，重點(diǎn)用于改造和完善不符合國(guó)務(wù)院446號(hào)令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國(guó)家專家組會(huì)診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等方面。各專業(yè)口要按照“突出重點(diǎn)、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計(jì)劃，報(bào)公司批準(zhǔn)后，由計(jì)劃科下達(dá)，各專業(yè)口負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必須保質(zhì)保量按期完成。（七）強(qiáng)化隱患排查，抓好隱患整改采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)、安全管理、地面設(shè)施各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每旬組織一次隱患排查活動(dòng)，并對(duì)所查的安全隱患登記建檔，嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改，對(duì)逾期未整改的隱患將按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。礦定期組織安全檢查組檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項(xiàng)措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律情況。（八）堅(jiān)持齊抓共管，狠反“三違”工會(huì)要認(rèn)真抓好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，適時(shí)組織安全文藝活動(dòng)；組織職工家屬廣泛開展“平安你一個(gè)，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動(dòng)。凡是因“三違”引發(fā)的事故，除追究“三違”人員的責(zé)任外同時(shí)要追究責(zé)任礦長(zhǎng)、轄區(qū)安監(jiān)員及隊(duì)班長(zhǎng)的連帶責(zé)任。廣泛開展反“三違”活動(dòng)，加大對(duì)“三違”人員的處罰力度，同時(shí)對(duì)特重、嚴(yán)重兩類違章人員必須實(shí)施過“四關(guān)”（隊(duì)班教育關(guān)、教育培訓(xùn)關(guān)、工會(huì)幫教關(guān)、考核關(guān)），否則，不準(zhǔn)上崗。 安全獎(jiǎng)懲制度一、通則第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，保障職工的勞動(dòng)安全和健康，保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失，保證《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》等國(guó)家安全法律、法規(guī)的順利實(shí)施，維護(hù)職工的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生權(quán)益不受侵害，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)，特制定本條例。第二條 本條例適用于我礦范圍內(nèi)施工、生產(chǎn)的所有單位和工作人員。第三條 礦長(zhǎng)是全礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)全礦安全生產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)；分管礦長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；總工程師對(duì)“一通三防”和技術(shù)管理負(fù)責(zé)；安全礦長(zhǎng)對(duì)全礦安全綜合監(jiān)督與管理負(fù)責(zé)；各業(yè)務(wù)科室對(duì)分管業(yè)務(wù)保安負(fù)責(zé)；各單位（科室、區(qū)隊(duì)、）行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；各班組長(zhǎng)對(duì)本班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；各級(jí)管理人員必須模范執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和法規(guī)，保護(hù)職工勞動(dòng)安全權(quán)益不受侵害，不得強(qiáng)迫職工冒險(xiǎn)作業(yè)，杜絕違章指揮。第四條 職工個(gè)人是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，在勞動(dòng)過程中，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關(guān)安全法律、法規(guī)、措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，提高安全業(yè)務(wù)技能，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違章作業(yè)。第五條 礦屬各單位必須建立、健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全、衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全、衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。嚴(yán)格禁止任何違章指揮、違章作業(yè)行為以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生 。第六條 實(shí)行安全獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則，提高職工安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，達(dá)到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的目的。第七條 要依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，不斷提高裝備水平，為職工創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。二、獎(jiǎng)勵(lì)第八條 礦工會(huì)、行政部門要根據(jù)安全生產(chǎn)情況，適時(shí)召開安全表彰會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為礦井安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。第九條 有下列情況之一者，經(jīng)單位推薦，礦工會(huì)、安監(jiān)處審查，礦安全辦公會(huì)議批準(zhǔn)，給予記功和500～10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并在全礦通報(bào)表彰：發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，避免事故或明顯減輕事故危害程度的；在防止或搶救事故中，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免受重大損失的；在搶救事故或搶險(xiǎn)救災(zāi)中貢獻(xiàn)突出的；在安全生產(chǎn)工作中做出重大貢獻(xiàn)的。第十條 在安全生產(chǎn)方面，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，經(jīng)采納對(duì)安全有明顯效果的，依價(jià)值大小獎(jiǎng)勵(lì)200～2000元。在安全生產(chǎn)工作中有創(chuàng)造發(fā)明或進(jìn)行技術(shù)改造，因而解決了重大安全關(guān)鍵問題的，經(jīng)礦或公司鑒定后，根據(jù)貢獻(xiàn)大小實(shí)行重獎(jiǎng)，可一次性嘉獎(jiǎng)500～5000元。第十一條 揀到一塊炸藥，能落實(shí)到丟失單位的，獎(jiǎng)勵(lì)100元，落實(shí)不到丟失單位的，獎(jiǎng)勵(lì)50元；揀到一發(fā)雷管獎(jiǎng)勵(lì)100元，無編號(hào)或編號(hào)不清的獎(jiǎng)勵(lì)50元。第十二條 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、提升運(yùn)輸、通防、安監(jiān)創(chuàng)優(yōu)、地測(cè)防治水、調(diào)度、火工品、礦山救護(hù)等專業(yè)，季度實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的，對(duì)專業(yè)人員給予重獎(jiǎng)；年度實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的，對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員分別給予重獎(jiǎng)。礦井安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)目標(biāo)的，對(duì)有關(guān)人員分別給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條 月度、季度、年度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 模范執(zhí)行職工“六項(xiàng)權(quán)利”的，由單位推薦，經(jīng)工會(huì)審查，礦安全辦公會(huì)議通過，對(duì)有功人員每次獎(jiǎng)勵(lì)300～1000元。三、處罰 第十五條 凡出現(xiàn)下列情況之一者，按嚴(yán)重違章論處，