【正文】 民事訴訟法與仲裁制度第一章 民事訴訟與民事訴訟法 第一節(jié) 民事訴訟一、民事糾紛與民事訴訟 人們在社會(huì)生活中，難免會(huì)發(fā)生各種民事糾紛，如房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、合同糾紛、著作權(quán)糾紛等。民事糾紛若不能得到妥善解決，既損害了當(dāng)事人合法的民事權(quán)益，又可能波及第三者甚至影響社會(huì)的安定。因此，各國都建立了相應(yīng)的處理民事糾紛的制度。（一）調(diào)解 調(diào)解是由第三者（調(diào)解機(jī)構(gòu)或調(diào)解人）出面對糾紛的雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)停說和，用一定的法律規(guī)范和道德規(guī)范勸導(dǎo)沖突雙方，促使他們在互諒互讓的基礎(chǔ)上锍山餼鼉婪椎男欏５鶻廡椴瘓哂蟹繕系那恐屏?，但具訛a賢庖逕系男ЯΑ?（二）仲裁 仲裁是由雙方當(dāng)事人選定的仲裁機(jī)構(gòu)對糾紛進(jìn)行審理并作出裁決。仲裁不同于調(diào)解，仲裁裁決對雙方當(dāng)事人有法律上的拘束力，但是，仲裁與調(diào)解一樣，也是以雙方當(dāng)事人的自愿為前提條件的，只有糾紛的雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，一致同意將糾紛交付裁決，仲裁才能夠開始。（三）民事訴訟 民事訴訟是指法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理判決、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。二、民事訴訟的特征 （一）民事訴訟具有公權(quán)性 （二）民事訴訟具有強(qiáng)制性 （三）民事訴訟具有程序性第二節(jié) 民事訴訟法 一、民事訴訟法的概念民事訴訟法，是國家制定的、規(guī)范法院與民事訴訟參與人訴訟活動(dòng)，調(diào)整法院與訴訟參與人法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 民事訴訟法有狹義與廣義之分。狹義的民事訴訟法，是指國家制定的民事訴訟法典，如《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）。廣義的民事訴訟法，不僅包括民事訴訟法典，而且還包括憲法、其他法律、法規(guī)中有關(guān)民事訴訟的規(guī)范，以及最高人民法院作出的有關(guān)民事訴訟的規(guī)范性文件，如最高人民法院《關(guān)于適用?lt。中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》（以下簡稱民事訴訟法意見）。二、民事訴訟法的性質(zhì) 民事訴訟法的性質(zhì)，可以從以下幾個(gè)方面來確定：第一，從其在法律體系地位來看，其地位僅次于憲法，與民法、刑法、刑事訴訟法等法律一樣，居于基本法的地位。 第二，從其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系來看，它調(diào)整民事訴訟法律關(guān)系，是其他法律部門不可取代的，也決定了民事訴訟法屬于獨(dú)立的部門法。第三，從民事訴訟法所確定的內(nèi)容來看，它主要規(guī)定的是民事訴訟活動(dòng)過程中訴訟主體的權(quán)利和義務(wù)，以及用來保證這些權(quán)利的行使、義務(wù)的履行的訴訟制度和程序，這表明民事訴訟法屬于程序法。 三、民事訴訟法的任務(wù)民事訴訟法第２條對我國民事訴訟法的任務(wù)作了規(guī)定，概括起來有如下幾項(xiàng)任務(wù)： （一）保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利（二）保證人民法院正確審理案件 （三）確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益（四）教育公民自覺遵守法律 四、民事訴訟法的效力民事訴訟法的效力是指民事訴訟法適用所涉及之效力范圍。 （一）對人的效力對人的效力是指民事訴訟法對哪些人具有拘束力。民事訴訟法第４條規(guī)定：凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟，必須遵守本法。 （二）對事的效力對事的效力，是指哪些案件適用民事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行審理。民事訴訟法第３條：人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。 １、因民法、婚姻法、繼承法等實(shí)體法律調(diào)整的平等民事主體的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系所發(fā)生的民事糾紛案件；２、因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法等實(shí)體法調(diào)整的法律關(guān)系所發(fā)生的，法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院適用民事訴訟法審理的經(jīng)濟(jì)案件和勞動(dòng)案件； ３、按民事訴訟法規(guī)定適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和非訟案件；４、按督促程序解決的債權(quán)債務(wù)關(guān)系案件； ５、按公示催告程序解決的宣告有關(guān)證券和有關(guān)事項(xiàng)無效的案件。（三）在空間上的效力 在空間上的效力，是指民事訴訟法在什么地方發(fā)生效力。（四）在時(shí)間上的效力 在時(shí)間上的效力，是指民事訴訟法在什么時(shí)間之內(nèi)具有拘束力。我國現(xiàn)行民事訴訟法自１９９１年４月９日頒布起生效。五、民事訴訟法與相鄰部門法的關(guān)系 （一）民事訴訟法與民事實(shí)體法的關(guān)系民法、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法是實(shí)體法，民事訴訟法是程序法，民事訴訟法與上述民事實(shí)體法的關(guān)系，是形式與內(nèi)容、手段與目的的關(guān)系，二者密不可分，必須同時(shí)存在。 （二）民事訴訟法與人民法院組織法的關(guān)系人民法院組織法主要規(guī)定人民法院的組織原則和活動(dòng)原則，民事訴訟法主要規(guī)定人民法院審理民事案件應(yīng)遵守的原則、制度和程序，二者調(diào)整的對象不同，屬于不同的部門法。但人民法院組織法與民事訴訟法又都共同服務(wù)于民事案件的審判，被稱為審判法或司法法，因此，二者在某些原則和制度的規(guī)定上又是相通的或者是一致的。 （三）民事訴訟法與刑事訴訟法、行政訴訟法的關(guān)系 民事訴訟法與刑事訴訟法、行政訴訟法同屬于程序法，都是法院行使審判權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守的原則、制度和程序的規(guī)定。訴訟活動(dòng)的共同規(guī)律和特點(diǎn)，決定了三者有不少相同或相近的規(guī)定。但由于三者的具體任務(wù)和所要達(dá)到的目的不同，因而三者在不少方面又存在差異。 （四）與海事訴訟特別程序法的關(guān)系海事糾紛亦屬于平等主體之間的糾紛，但又具有許多不同于一般民事糾紛的特點(diǎn)。海事訴訟特別程序法是針對海事案件的特點(diǎn)和法院審理海事案件需要適用的特殊程序作出的規(guī)定。民事訴訟法與海事訴訟特別程序法的關(guān)系是一般法與特別法的關(guān)系，法院在審理海事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用特別法，特別法未作規(guī)定的，才適用民事訴訟法。 第二章 民事訴訟的基本原則與基本制度第一節(jié) 基本原則 一、民事訴訟法基本原則概述民事訴訟法的基本原則，是在民事訴訟的整個(gè)過程中，或者在重要的訴訟階段，起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它體現(xiàn)民事訴訟法的精神實(shí)質(zhì)，為人民法院的審判活動(dòng)和訴訟參與人的訴訟活動(dòng)，指明了方向，概括地提出了要求，因此，對民事訴訟具有普遍的指導(dǎo)意義。 民事訴訟法第一章規(guī)定了一系列基本原則、法學(xué)界通常將這些原則分為兩大類：第一類是根據(jù)憲法原則，參照人民法院組織法有關(guān)規(guī)定制定的基本原則。第二類是根據(jù)民事訴訟的特殊要求制定的基本原則，反映了民事訴訟的特殊規(guī)律性，是民事訴訟法的特有的原則，（簡稱特有原則）。下面分別對民事訴訟法的特有原則加以闡述。 二、當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等原則 我國民事訴訟法第８條規(guī)定，民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。法律規(guī)定的上述原則，包含以下幾方面的內(nèi)容： １、雙方當(dāng)事人的訴訟地位完全平等。訴訟地位平等，也就是訴訟權(quán)利和義務(wù)平等。當(dāng)事人的訴訟權(quán)利平等，在民事訴訟中表現(xiàn)為兩種情況：一是雙方當(dāng)事人享有相同的訴訟權(quán)利。如雙方當(dāng)事人都有委托代理、申請回避、提供證據(jù)、請求調(diào)解、進(jìn)行辯論、提起上訴、申請執(zhí)行等權(quán)利；二是雙方當(dāng)事人享有對等的訴訟權(quán)利。如原告有提起訴訟的權(quán)利，被告有提出反駁和反訴的權(quán)利。 ２、雙方當(dāng)事人有平等地行使訴訟權(quán)利的手段，同時(shí)，人民法院平等地保障雙方當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。 ３、對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。三、同等原則和對等原則 我國民事訴訟法第５條第１款規(guī)定：外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。這一規(guī)定表明，我國法律對在人民法院進(jìn)行民事訴訟的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織，賦予他們同我國公民、法人和其他組織同等的訴訟權(quán)利義務(wù)，這就是同等原則。 我國民事訴訟法第５條第２款規(guī)定：外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國人民法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實(shí)行對等原則。這就是所謂對等原則，即外國法院對我國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，人民法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，也采取相應(yīng)措施，加以限制。 在國際交往中，處理主要國家相互之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以平等互惠為基礎(chǔ)。表現(xiàn)在司法上，一國法院要求他國法院對自己國家的公民、企業(yè)和組織提供訴訟上的方便，應(yīng)當(dāng)以自己國家的法院對他國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利不加限制為前提。否則，你怎么限制人家，人家也怎么限制你，此所謂對等。四、法院調(diào)解自愿和合法原則 我國民事訴訟法第９條規(guī)定：人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。根據(jù)這一規(guī)定，人民法院審理民事案件時(shí)，要多做說服教育和疏導(dǎo)工作，促使雙方達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。 自愿合法進(jìn)行調(diào)解作為民事訴訟法的基本原則，其含義有三： １、人民法院受理民事案件后，應(yīng)當(dāng)重視調(diào)解解決。２、要求人民法院對當(dāng)事人多做思想教育工作。 ３、法院調(diào)解要在自愿和合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)調(diào)解而違背自愿和合法的精神。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。堅(jiān)持自愿、合法進(jìn)行調(diào)解原則，必須反對兩種傾向：一是忽視調(diào)解的意義，把調(diào)解工作看成可有可無；二是濫用調(diào)解，久調(diào)不決。另外，調(diào)解一般不是訴訟的必經(jīng)程序，對于那些不能調(diào)解或不具有調(diào)解條件的案件，應(yīng)當(dāng)判決結(jié)案。 五、辯論原則我國民事訴訟法第１２條規(guī)定，民事訴訟當(dāng)事人有權(quán)對爭議的問題進(jìn)行辯論。辯論原則是指在人民法院主持下，當(dāng)事人有權(quán)就案件事實(shí)和爭議問題，各自陳述自己的主張和根據(jù)，互相進(jìn)行反駁和答辯，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。 對于辯論原則，必須把握以下內(nèi)容：１、辯論權(quán)之行使貫穿于訴訟的整個(gè)過程。 ２、辯論的內(nèi)容，既可以是程序方面的問題，也可以是實(shí)體方面的問題。３、辯論的表現(xiàn)形式及方式是多種多樣的。辯論既可以通過口頭形式進(jìn)行，也可以運(yùn)用書面形式表達(dá)。 民事訴訟中的辯論原則與刑事訴訟中的辯護(hù)原則具有一定的區(qū)別，不可視二為一。辯護(hù)原則建立在公訴權(quán)與辯護(hù)權(quán)分立的基礎(chǔ)之上，檢察機(jī)關(guān)代表國家，以公訴人的身份對刑事被告人行使追訴權(quán)，被告人處于被控訴和受審判的地位，只能就自己是否犯罪和罪行輕重進(jìn)行辯護(hù)。辯論原則建立在原告和被告訴訟地位平等而又彼此對立的基礎(chǔ)之上，雙方可以相互反駁、爭辯，被告還有權(quán)對原告進(jìn)行反訴。 六、處分原則 民事訴訟法第１３條規(guī)定的處分原則，是指民事訴訟當(dāng)事人在權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。在民事訴訟中，當(dāng)事人處分的權(quán)利對象是多種多樣的，但無非兩大類： 一是基于實(shí)體法律關(guān)系而產(chǎn)生的民事實(shí)體權(quán)利；二是基于民事訴訟法律關(guān)系所產(chǎn)生的訴訟權(quán)利。 對實(shí)體權(quán)利的處分主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，訴訟主體在起訴時(shí)可以自由地確定請求司法保護(hù)的范圍和選擇保護(hù)的方法。 第二，訴訟開始后，原告可以變更訴訟請求，即將訴訟請求部分或全部撤回，代之以另一訴訟請求；也可以擴(kuò)大（追加）或縮?。ú糠址艞墸┰瓉淼恼埱蠓秶５谌?，在訴訟中，原告可全部放棄其訴訟請求；當(dāng)事人雙方可以達(dá)成或拒絕達(dá)成調(diào)解協(xié)議；在判決未執(zhí)行完畢之前，雙方當(dāng)事人隨時(shí)可就實(shí)體問題自行和解。 訴訟權(quán)利是當(dāng)事人處分的另一重要對象，訴訟權(quán)利雖然屬于程序意義上的權(quán)利，但往往與實(shí)體權(quán)利有關(guān)，當(dāng)事人對實(shí)體權(quán)利的處分，一般是通過對訴訟權(quán)利的處分而實(shí)現(xiàn)的。對訴訟權(quán)利的處分主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（１）訴訟發(fā)生后，當(dāng)事人可依自己的意愿決定是否行使起訴權(quán)。 （２）在訴訟過程中，原告可以申請撤回起訴，從而要求人民法院終結(jié)已經(jīng)進(jìn)行的訴訟。（３）在一審判決作出后，當(dāng)事人可以對未生效的判決提起上訴或不不提起上訴； （４）在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人可以撤回其申請。需要注意，我國民事訴訟中當(dāng)事人的處人權(quán)不是絕對的，我國法律在賦予當(dāng)事人處分權(quán)的同時(shí)，也要求當(dāng)事人不得違反法律規(guī)定，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的和公民個(gè)人的利益。 七、檢察監(jiān)督原則民事訴訟法第１４條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對民事審判活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。根據(jù)這一檢察原則的要求，人民檢察院實(shí)行監(jiān)督的內(nèi)容主要有兩方面： （１）監(jiān)督審判人員貪贓枉法、徇私舞弊等違法行為。（２）對人民法院作出生效判決、裁定是否正確合法進(jìn)行監(jiān)督。 八、支持起訴原則民事訴訟法第１５條規(guī)定：機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。支持起訴必須具備三個(gè)要件： １、支持起訴的主體是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位。２、支持起訴的前提，是法人或者自然人有損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的違法行為。 ３、支持起訴的時(shí)機(jī)必須是受損害的單位或個(gè)人造成了損害，而又不能、不敢或者不便訴諸法院。第二節(jié) 基本制度 民事訴訟法的基本制度，是在民事訴訟活動(dòng)過程中的某個(gè)階段或幾個(gè)階段對人民法院的民事審判起重要作用的行為準(zhǔn)則。一、合議制度。 指由若干名審判人員組成合議庭對民事案件進(jìn)行審理的制度。在普通程序中，合議庭的組成有兩種形式，即由審判員與人民陪審員共同組成或由審判員組成。在第二審程序中，合議庭由審判員組成；在再審程序中，再審案件原來是二審的，按第二審程序另行組成合議庭；在特別程序中，只要是要求對案件的審理實(shí)行合議制的，合議庭都由審判員組成。 二、回避制度。 指為了保證案件的公正審理，而要求與案件有一定利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人員，不得參與本案的審理活動(dòng)或訴訟活動(dòng)的審判制度。適用回避的人員包括：審判人員（包括審判員和人民陪審員）、書記員、翻譯人員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員等。 具有下列情形之一的，應(yīng)予以回避：審判人員或其他人員是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；審判人員或其他人員與本案有利害關(guān)系；與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理?；乇軕?yīng)當(dāng)在案件開始審理時(shí)提出，回避事由在開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出?；乇苌暾?zhí)岢龊螅欠駵?zhǔn)許申請，審判人員回避的，由法院院長決定，其他人員回避的，由審判長決定。法院對當(dāng)事人的回避申請，應(yīng)在申請?zhí)岢觯橙諆?nèi)以口頭或書面形式作出決定，申請人對決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。 在當(dāng)事人提出回避申請到法院作出是否同意申請的決定期間，除案件需要采取緊急措施的外，被申請回避的人員應(yīng)暫停執(zhí)行有關(guān)本案的職務(wù)。法院決定同意申請人回避申請的，被申請回避人退出本案的審判或訴訟；法院決定駁回回避申請而當(dāng)事人申請復(fù)議的，復(fù)議期間，被申請回避的人員不停止參與本案的審判或訴訟。三、公開審判