【正文】 2003年以來增值稅法規(guī)匯編國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的通知 國(guó)稅發(fā)[2003]17號(hào) 發(fā)文單位 國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)文日期 2003214　 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局： 為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]12號(hào)）的要求，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》和現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策的規(guī)定，現(xiàn)就增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題規(guī)定如下： 一、增值稅一般納稅人申請(qǐng)抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，必須自該專用發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 二、增值稅一般納稅人認(rèn)證通過的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)在認(rèn)證通過的當(dāng)月按照增值稅有關(guān)規(guī)定核算當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額并申報(bào)抵扣，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 三、增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，其專用發(fā)票所列明的購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣時(shí)限，不再執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]015號(hào)）中第二條有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額申報(bào)抵扣時(shí)限的規(guī)定。 四、增值稅一般納稅人申請(qǐng)抵扣2003年3月1日前防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)于2003年9月1日前按照本通知的規(guī)定報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 五、增值稅一般納稅人違反本通知第一條、第二條和第四條規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 六、本通知自2003年3月1日起執(zhí)行。 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好本通知的宣傳工作，采取各種方式及時(shí)通告納稅人，使納稅人及時(shí)了解和準(zhǔn)確執(zhí)行增值稅新的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策。　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確推行防偽稅控系統(tǒng)和金稅工程二期完善與拓展有關(guān)工作的通知 國(guó)稅函[2003]139號(hào) 發(fā)文單位 國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)文日期 2003214　 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局： 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于正式恢復(fù)推行防偽稅控系統(tǒng)和對(duì)金稅工程二期進(jìn)行完善與拓展有關(guān)工作的通知》（國(guó)稅發(fā)明電［2002］52號(hào)）對(duì)正式恢復(fù)推行防偽稅控系統(tǒng)和完善與拓展金稅工程二期的有關(guān)工作進(jìn)行了部署，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下： 一、2003年7月1日起，增值稅一般納稅人必須通過防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，同時(shí)全國(guó)統(tǒng)一廢止增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票。2003年10月1起，增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。 稅務(wù)部門為小規(guī)模納稅人代開的手寫版專用發(fā)票，可繼續(xù)使用。 二、從事集中開票服務(wù)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，其所需防偽稅控開票系統(tǒng)共享設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱共享設(shè)備），必須在國(guó)家稅務(wù)總局指定的生產(chǎn)廠家范圍內(nèi)選購(gòu)。目前暫定以下廠家為供應(yīng)商：航天信息股份有限公司、寧波金禾電子信息公司、杭州廣翔計(jì)算機(jī)軟件有限公司。沒有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供集中開票服務(wù)的地區(qū)，由稅務(wù)部門為小型企業(yè)進(jìn)行集中開票，所需共享設(shè)備由國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)配發(fā)。 對(duì)于采納集中開票方式的納稅人，不得收取防偽稅控培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)其收取的防偽稅控專用設(shè)備維護(hù)費(fèi)也應(yīng)大幅度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。防偽稅控服務(wù)單位可以向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費(fèi)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以向納稅人收取專用發(fā)票開票費(fèi)?？偩终跁?huì)同有關(guān)部門研究制定上述培訓(xùn)費(fèi)、開票費(fèi)、維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公布前，可暫由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局自行確定開票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并與航天信息股份有限公司設(shè)在各省的分公司商定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)和對(duì)納稅人收取的維護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。 三、金稅工程二期完善與拓展的各項(xiàng)具體工作的時(shí)間進(jìn)度安排如下： （一）關(guān)于完善工作 專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式稅務(wù)端軟件，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國(guó)推行。 網(wǎng)絡(luò)版防偽稅控稅務(wù)端軟件，3月1日至4月30日進(jìn)行培訓(xùn)，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國(guó)推行。 因防偽稅控發(fā)行系統(tǒng)和發(fā)售系統(tǒng)分開而需配備發(fā)售系統(tǒng)專用設(shè)備的工作，于3月底完成。 紅字專用發(fā)票稽核軟件，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國(guó)推行。完善涉嫌違規(guī)發(fā)票查處流程有關(guān)軟件及監(jiān)控臺(tái)軟件，7月份安裝調(diào)試，8月1日起全國(guó)推行。 （二）關(guān)于拓展工作 發(fā)票內(nèi)部管理系統(tǒng)、增值稅一般納稅人認(rèn)定系統(tǒng)、增值稅納稅評(píng)估系統(tǒng)、成品油零售環(huán)節(jié)增值稅管理系統(tǒng)等4個(gè)軟件，于4月1日至5月15日進(jìn)行培訓(xùn)，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國(guó)推行。 另外，根據(jù)金稅工程二期完善與拓展工作的時(shí)間進(jìn)度，各地要及時(shí)將紅字專用發(fā)票稽核業(yè)務(wù)需求以及新拓展軟件的業(yè)務(wù)需求和接口業(yè)務(wù)需求書面移交稽查局，從而使協(xié)查系統(tǒng)同步做好各項(xiàng)工作。 （三）為保證時(shí)間進(jìn)度，總局計(jì)劃培訓(xùn)地市一級(jí)的師資，對(duì)地市級(jí)以下稅務(wù)部門有關(guān)人員的培訓(xùn)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局負(fù)責(zé)。關(guān)于總局舉行培訓(xùn)的時(shí)間，防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版、企業(yè)采集增值稅抵扣聯(lián)電子信息稅務(wù)端軟件的培訓(xùn)工作預(yù)計(jì)在3月進(jìn)行，其他軟件的培訓(xùn)在4月份進(jìn)行。 四、要認(rèn)真做好金稅工程二期完善和拓展的環(huán)境準(zhǔn)備工作。按照總局一體化要求，所有金稅工程二期完善與拓展系統(tǒng)均采用三層體系結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到地市，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器使用金稅工程現(xiàn)有稽核協(xié)查數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，每個(gè)省局和每個(gè)地市新增加一臺(tái)PC服務(wù)器安裝Weblogic應(yīng)用服務(wù)器軟件。PC服務(wù)器硬件及相應(yīng)的操作系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)器軟件由總局統(tǒng)一采購(gòu)配備，計(jì)劃在今年4月份到貨安裝。在推行完善和拓展軟件之前，各地要及時(shí)改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)以及客戶端微機(jī)等系統(tǒng)環(huán)境條件，以滿足實(shí)際運(yùn)行中的需要。此部分由各地自行解決；推行增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，要求各地充分利用省一級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)WEB網(wǎng)站，不滿足要求的要盡快擴(kuò)容，沒有的要盡快建設(shè)，在4月底前完成。金稅工程二期完善與拓展后，將增加一些新的操作崗位，這些崗位都要配備相應(yīng)的微機(jī)，由各地自行解決，按照每個(gè)子系統(tǒng)的推行時(shí)間和要求配備。請(qǐng)各地在今年預(yù)算中預(yù)留一部分資金用于金稅工程二期拓展。 五、各地技術(shù)部門在繼續(xù)作好以上技術(shù)支持工作的基礎(chǔ)上要做好以下工作： （一）及時(shí)解決運(yùn)行故障。發(fā)生重大問題，要及時(shí)填寫重大問題報(bào)告，統(tǒng)一報(bào)總局技術(shù)支持中心。 （二）金稅工程二期統(tǒng)一軟件的版本維護(hù)。軟件的升級(jí)必須按照總局的統(tǒng)一部署進(jìn)行，沒有總局的許可，各地不得擅自升級(jí)軟件，以免造成軟件版本不一致，影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 （三）確保網(wǎng)絡(luò)暢通。金稅工程二期完善和拓展后，應(yīng)用系統(tǒng)將全部上網(wǎng)運(yùn)行，各地一定要確保網(wǎng)絡(luò)暢通，遇到問題必須立即解決。 （四）繼續(xù)做好數(shù)據(jù)處理工作。今年，新推行的應(yīng)用系統(tǒng)比較多，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理工作將更繁重，數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)、備份等任務(wù)十分重要；有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)全部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行后，系統(tǒng)管理員的作用將更加突出，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必做好數(shù)據(jù)處理工作，確保整個(gè)系統(tǒng)安全運(yùn)行。 六、要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各地要盡快解決好機(jī)構(gòu)和人員問題，各省局稽查部門內(nèi)部要設(shè)置專門的協(xié)查機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)數(shù)量人員，地市級(jí)局的稽查部門內(nèi)部也酌情考慮成立專門的協(xié)查機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)數(shù)量的專門協(xié)查人員，并要保持協(xié)查專業(yè)崗位工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。 七、要認(rèn)真搞好廉政建設(shè)。金稅工程建設(shè)，將不可避免地涉及到一些財(cái)、物的分配，將涉及到與防偽稅控開票子系統(tǒng)服務(wù)單位的合作，將涉及到納稅人購(gòu)買通用設(shè)備等問題，對(duì)此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要認(rèn)真遵守總局制定的有關(guān)廉政紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行總局的有關(guān)廉政制度。　 財(cái)政部關(guān)于對(duì)白銀恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的通知 財(cái)稅[2003]44號(hào) 發(fā)文單位 財(cái)政部 發(fā)文日期 2003227　 海關(guān)總署：　　為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于白銀管理體制改革的有關(guān)決定精神，自2003年1月1日起，對(duì)銀精礦含銀、其他有色金屬精礦含銀、冶煉中間產(chǎn)品含銀及成品銀恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。具體稅號(hào)見附件?！　≌?qǐng)通知各海關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：白銀產(chǎn)品稅則號(hào)（略） 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于遼寧省增值稅一般納稅人停止開具手寫版增值稅專用發(fā)票的公告》的通知 文號(hào) 國(guó)稅函[2003]324號(hào) 發(fā)文單位 國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)文日期 2003324　 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于遼寧省增值稅一般納稅人停止開具手寫版增值稅專用發(fā)票的公告》（以下簡(jiǎn)稱公告）印發(fā)給你們，請(qǐng)你們切實(shí)做好《公告》的印制和發(fā)放，并通知各級(jí)稅務(wù)征收機(jī)關(guān)將《公告》張貼于所有辦稅服務(wù)廳。 附件：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于遼寧省增值稅一般納稅人停止開具手寫版增值稅專用發(fā)票的公告　　鑒于截止2003年3月底、遼寧?。ú缓筮B市，下同）增值稅一般納稅人已經(jīng)全部納入防偽稅控系統(tǒng)，從2003年4月1日起，在遼寧省范圍內(nèi)增值稅一般納稅人必須通過防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票），停止開具手寫版專用發(fā)票，同時(shí)廢止增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票（稅務(wù)部門為小規(guī)模納稅人代開的手寫版專用發(fā)票可繼續(xù)使用）。從2003年7月1日起，遼寧省增值稅一般納稅人開具的手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅扣稅憑證（稅務(wù)部門為小規(guī)模納稅人代開的手寫版專用發(fā)票除外）?！　√卮斯?。 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式的通知 國(guó)稅函[2003]327號(hào) 發(fā)文單位 國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)文日期 2003327　 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：　　為了解決目前增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，優(yōu)化為納稅人服務(wù)，總局決定推廣應(yīng)用增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集的方式，允許納稅人自行采集增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)電子信息報(bào)送稅務(wù)部門進(jìn)行批量認(rèn)證?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、關(guān)于增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式　　增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式，是指由企業(yè)自行掃描、識(shí)別或人工錄入抵扣聯(lián)票面信息，生成電子數(shù)據(jù)，以磁盤或通過互聯(lián)網(wǎng)方式報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)完成認(rèn)證比對(duì)，并將認(rèn)證結(jié)果信息返回企業(yè)的方式?！　≡鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式軟件包括企業(yè)端軟件和稅務(wù)端軟件兩部分（分別在企業(yè)和稅務(wù)部門使用）?！　《㈥P(guān)于企業(yè)端軟件的推廣應(yīng)用原則　?。ㄒ唬┛偩謱?duì)各地推薦的軟件開發(fā)商所提交的《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集軟件》測(cè)試評(píng)審工作已經(jīng)完成，有關(guān)軟件開發(fā)合格單位名單附后(共21戶)。納稅人所選擇的企業(yè)端軟件必須是經(jīng)總局評(píng)測(cè)合格的軟件，評(píng)測(cè)不合格或未參加評(píng)測(cè)的軟件一律不得使用?！　。ǘ┘{稅人采用增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式，或者仍按現(xiàn)在方式直接報(bào)送紙質(zhì)抵扣聯(lián)到稅務(wù)部門掃描認(rèn)證，由納稅人自愿選擇。　?。ㄈ┒悇?wù)部門不得干預(yù)軟件開發(fā)企業(yè)的正常銷售、培訓(xùn)和技術(shù)支持服務(wù)工作，不得參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)，也不得強(qiáng)制納稅人使用?！　∪?、關(guān)于稅務(wù)端軟件　　稅務(wù)端軟件由總局統(tǒng)一組織開發(fā)，并下發(fā)到各地，請(qǐng)注意作好與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)端軟件的銜接。稅務(wù)端軟件將分兩步實(shí)施：　?。ㄒ唬?003年4月中旬，對(duì)現(xiàn)有單機(jī)版認(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。系統(tǒng)升級(jí)后，既支持目前方式的掃描認(rèn)證，也能夠接收企業(yè)報(bào)盤方式，暫不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送方式?！　。ǘ对律涎?，將單機(jī)版認(rèn)證子系統(tǒng)升級(jí)到網(wǎng)絡(luò)版，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送方式?！　【唧w升級(jí)時(shí)間和要求，總局將另行通知?！　∷?、各地要做好宣傳解釋工作，積極引導(dǎo)納稅人采用增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式進(jìn)行認(rèn)證。附件：總局評(píng)測(cè)合格企業(yè)名單（共21戶）　　１．航天信息股份有限公司　?。玻贝笄帏B商用信息系統(tǒng)有限公司　?。常本┚闷滠浖煞萦邢薰尽　。矗本┲卸惾A通科技發(fā)展有限公司　　５．河南航天金穗電子有限公司　?。叮贾葜刑燔浖邢薰尽　。罚枮I工業(yè)大學(xué)軟件工程公司　　８．天津天大天財(cái)股份有限公司　?。梗熊浘W(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限公司　?。保埃翁﹦?chuàng)新科技有限公司　　１１．神州數(shù)碼軟件有限公司　?。保玻L(zhǎng)城計(jì)算機(jī)軟件與系統(tǒng)有限公司　?。保常畯V州市瑞智系統(tǒng)集成有限公司　?。保矗顺奔瘓F(tuán)山東通用軟件公司　　１５．交大龍山軟件有限公司　?。保叮虾芽萍及l(fā)展有限公司　　１７．北京天暢偉業(yè)科技有限公司　?。保福畯V州粵稅科技有限公司　　１９．北京市中興通電子技術(shù)有限公司　?。玻埃虾ＨA博信息服務(wù)有限公司　　２１．泰和數(shù)碼科技公司財(cái)政部關(guān)于進(jìn)口農(nóng)藥原料及中間體進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返有關(guān)問題的通知 財(cái)稅[2003]68號(hào) 發(fā)文單位 財(cái)政部 發(fā)文日期 2003328　 海關(guān)總署：　　為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)安排進(jìn)口的農(nóng)藥原料、中間體繼續(xù)實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返，現(xiàn)對(duì)2003年度執(zhí)行上述政策的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、2003年度對(duì)５５種進(jìn)口農(nóng)藥原料及中間體實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返政策，具體產(chǎn)品名稱及數(shù)量見附件。　　二、具體返還辦法按《財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于部分進(jìn)口商品予以退稅的通知》［（94）財(cái)預(yù)字第042號(hào)］執(zhí)行。享受進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返的進(jìn)口農(nóng)藥原料和農(nóng)藥中間體，必須用于生產(chǎn)農(nóng)藥，如挪作他用將如數(shù)追回已返還的增值稅稅款，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。　　三、仍由中國(guó)化工供銷（集團(tuán)）總公司承擔(dān)進(jìn)口農(nóng)藥原料及中間體進(jìn)口任務(wù)，并由該公司統(tǒng)一辦理返稅手續(xù)?！　∷摹⑸鲜鲞M(jìn)口增值稅先征后返政策的執(zhí)行期限為2003年1月1日至2003年12月31日。 附件： 2003年增值稅先征后返進(jìn)口農(nóng)藥原料及中間體清單序號(hào) 稅號(hào) 商品名稱 進(jìn)口量1 25030000 硫黃 152 27073000 粗二甲苯