【正文】 41 / 41八、施工安全管理安全管理條例第一章 總 則第一條 安全生產管理必須堅持安全第一，預防為主的方針。公司各級單位在組織生產時，必須嚴格管理，堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。 第二條 本條例編制的依據是：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院頒發(fā)的《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程技術規(guī)程》、《企業(yè)職工事故報告和處理規(guī)定》；勞動部、建設部、北京市人民政府和行政主管部門發(fā)布的有關安全生產的通知和條例。 第三條 公司就安全管理具體問題下發(fā)的通知、規(guī)定等文件是本條例的支持性文件，一并執(zhí)行。在操作實施中有關具體的技術性標準，一律遵照國家、行業(yè)的標準。 第四條 本條例適用于公司各單位。凡條例中未包括的內容、與上級有關規(guī)定相抵觸的內容、實施中有不明確的內容，應及時報告公司。由公司安全生產委員會負責解釋或責成施工管理部安全管理室負責解釋。第五條 本條例自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二章 安全管理組織機構第六條 公司設立安全生產委員會；由公司經理任主任委員，生產副經理，工會主席分別任副主任委員，公司有關部室領導任委員，公司施工管理部安全管理室為安委會日常辦事機構。 第七條 基層各單位應成立安全管理領導小組，由單位主管領導任小組組長，組員若干名組成。 第八條 安全生產委員會(領導小組)職責1．積極宣傳和組織落實國家、上級行政主管部門有關安全生產的方針、政策、制度和規(guī)定。結合本公司實際情況制定安全管理制度和辦法。2．組織研究解決本公司安全生產中的重大問題。3．審查公司年度安全工作計劃和重點工程的施工組織設計。4．組織定期或不定期的安全生產形勢分析。公司每季度一次，基層單位每月一次。5．組織研究事故原因分析、明確責任、提出處理意見及預防事故重復發(fā)生的措施。6．評選表彰安全生產先進單位和個人。7．指導、推動公司(項目經理部、分公司)內的安全生產管理工作的開展、支持安全管理工作。第九條 為加強安全管理，適應項目法施工的要求，公司設置安全系統。施工管理部安全管理室負責領導安全系統的工作。所有基層單位的專職安全人員由系統派出。具體執(zhí)行安全系統管理辦法。第三章 安全生產責任制 第十條 加強安全管理，核心的問題是建立安全生產責任制。公司根據北京市建委的要求，建立本企業(yè)的安全生產責任制。各基層單位，按照工作分工，要具體編制本單位的安全生產責任制。遇有人員變動，工作分工調整，要及時調整修改責任制，保證責任到人。 第十一條 公司各級領導安全生產責任制 (一)企業(yè)法人代表1．認真貫徹執(zhí)行國家和市有關安全生產的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)安全生產動態(tài)，定期研究安全工作，對本企業(yè)安全生產負全面領導責任。2．領導編制和實施本企業(yè)中長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃，建立健全和完善本企業(yè)的各項安全生產管理制度及獎懲辦法。3．建立健全安全生產的保證體系，保證安全技措經費的落實。4．領導并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督檢查工作。5．在事故調查組的指導下，領導、組織本企業(yè)有關部門或人員，做好特大、重大傷亡事故調查處理的具體工作；監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故重復發(fā)生。(二)企業(yè)技術負責人1．貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產方針、政策，協助法定代表人做好安全方面的技術領導工作，在本企業(yè)施工安全生產中負技術領導責任。2．領導制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導性的安全技術方案。3．組織編制和審批施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業(yè)性工程項目施工方案時，應嚴格審查是否具備有安全技術措施及其可行性，并提出決定性意見。4．領導安全技術攻關活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收。5．對本企業(yè)使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規(guī)程，重大項目應組織安全技術交底工作。6．參加特大、重大傷亡事故的調查，從技術上分析事故原因，制定防范措施。(三)企業(yè)主管生產負責人1．對本企業(yè)安全生產工作負直接領導責任，協定法定代表人認真貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法規(guī)，落實本企業(yè)各項安全生產管理制度。2．組織實施本企業(yè)中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃，組織落實安全責任制。3．參與編制和審核施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業(yè)性工程項目施工方案。審批本企業(yè)工程生產建設項目中的安全技術管理措施，制定施工生產中安全技術措施經費的使用計劃。4．領導組織本企業(yè)的安全生產宣傳教育工作，確定安全生產考核指標。領導、組織外施隊長的培訓、考核與審查工作。5．領導組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產檢查，及時解決施工中的不安全問題。6．認真聽取、采納安全生產的合理化建議，保證本企業(yè)安全生產保障體系的正常運轉。7．在事故調查組的指導下，組織特大、重大傷亡事故的調查、分析及處理中的具體工作。(四)總會計師1．組織落實本企業(yè)財務工作的安全生產責任制，認真執(zhí)行安全生產獎罰規(guī)定。2．組織編制年度財務計劃的同時，審批安全技術措施經費使用計劃，保證所需經費到位。3．認真貫徹執(zhí)行國家、市有關勞動保護用品的規(guī)定和防暑降溫經費的使用標準，并按規(guī)定負責審批購置的勞動保護用品經費。(五)公司下屬單位經理1．認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度，對本單位職工在生產經營活動中的安全健康負全面領導責任。2．領導組織實施本企業(yè)及本單位中長期、年度、特殊時期安全生產工作目標、規(guī)劃及實施計劃。3．落實施工組織設計、施工方案中各項安全技術要求，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批制度、施工項目安全交底制度及設備設施交接、驗收、使用制度。4．隨時掌握安全生產動態(tài)，監(jiān)督并保證安全生產保障體系的正常運轉，定期和不定期組織安全生產檢查，及時消除事故隱患與不安全因素，制止違章指揮和違章作業(yè)。5．嚴格遵守特殊工種及務工人員使用的安全生產管理規(guī)定，領導組織職工(含外施隊長)的各項安全生產教育。6．發(fā)生因工傷亡及重大未遂事故，要做好現場保護，及時上報，并協助事故調查組參加事故的調查處理，制定并落實各項防范措施，認真吸取教訓。(六)公司下屬單位技術負責人1．組織有關人員認真學習和貫徹執(zhí)行有關安全生產和安全技術管理規(guī)定，對本單位安全生產負技術領導責任。2．主持制定年、季、月技術措施和季節(jié)性施工方案的同時，制定安全技術措施計劃，并督促執(zhí)行。對執(zhí)行中發(fā)現的問題及時予以糾正。3．組織編制和審批施工組織設計、施工方案或專業(yè)工程項目施工方案以及大型臨時設施、特殊施工設施的施工方案，要嚴格審查其安全技術措施的可行性，并負責組織實施。對確定后的方案(特別是方案中相應的安全技術措施)，如有變更，應及時修定，上報審批。主持重點和單位工程的安全技術交底(交底必須以書面形式，直接對主管或直接參加施工的人員進行)，履行簽字手續(xù)。4．領導安全技術攻關，認真吸取合理化建議，對新材料、新技術、新工藝的使用建立申報、審批手續(xù)，并制定出相應的安全技術措施和安全操作工藝要求，并負責其實施。5．組織并主持各種安全設施、設備的審查和驗收，發(fā)現問題及時采取措施。6．參加安全生產檢查，對施工中存在的事故隱患，從技術上制定措施，及時排除隱患。7．參加因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施。 (七)公司下屬單位主管生產負責人1．對本單位生產經營過程中的安全生產負直接領導責任。2．貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產管理辦法，或提出要求，并監(jiān)督其實施。3．在組織項目工程業(yè)務承包、聘用業(yè)務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。4．健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外施隊必須及時向有關部門申請，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外施隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。5．組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。6．領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發(fā)現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。7．發(fā)生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報、組織、配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。(八)項目經理部經理1．對承包項目工程生產經營中的安全生產負全面領導責任。2．貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產管理辦法，或提出要求，并監(jiān)督其實施。3．在組織項目工程業(yè)務承包、聘用業(yè)務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。4．健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外施隊必須及時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外施隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。5．組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。6．領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發(fā)現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。7．發(fā)生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織、配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。 (九)項目工程技術負責人1．對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。2．貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全交底。3．參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。4．主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現的問題。5．項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。6．主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。7．參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法，予以消除。8．參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。 (十)項目經理部生產副經理1．在項目經理的領導下，對項目工程的安全生產負直接 領導責任。2．貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，落實本項目工程各項安全生產管理辦法。組織并落實階段性的安全活動計劃和年度安全工作計劃。3．配合項目經理，組織項目工程業(yè)務承包、聘用業(yè)務人員時，提出意見或建議。具體監(jiān)督和考核各業(yè)務承包人的安全生產責任的落實情況。支持、指導安全管理人員的工作。4．組織落實施工組織設計、施工方案中的各項安全技術要求，組織項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。5．組織對施工現場的安全檢查，發(fā)現不安全問題，制定措施予以解決。對上級檢查提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。6．嚴格遵守特殊工種及使用的管理規(guī)定，領導組織職工(含外施隊)的各項安全生產教育。負責領導對分包單位和外施隊伍的管理，加強勞動保護工作。7．發(fā)生因工傷亡及重大未遂事故，要做好現場保護，及時上報，并協助事故調查組參加事故的調查處理，制定并落實各項防范措施，認真吸取教訓。 (十一)工長、施工員1．認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，對所管施工區(qū)域或直接領導的施工班組人員的安全生產負直接領導責任。2．認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產任務特點，向作業(yè)人員(包括外施隊)進行書面安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正作業(yè)違章。3．經常檢查所轄班組(包括外施隊)作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。4．定期和不定期組織所轄班組(包括外施隊)學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全部門或安全人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。5．對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現問題，及時停止使用，并上報有關部門或領導。6．發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。 (十二)班組長1．認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。2．經常組織班組人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力。3．認真落實交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干。4．經常檢查班組作業(yè)現場安全生產狀況，發(fā)現問題及時解決并上報有關領導。5．認真做好新工人的崗位教育。6．發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，立即上報有關領導。 (十三)外施隊負責人1．認真執(zhí)行安全生產的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本隊人員在生產中的安全和健康負責。2．按制度嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，做好本隊人員的崗