【正文】 做材料時(shí)請(qǐng)注意各考評(píng)要點(diǎn)的關(guān)鍵詞，相關(guān)要點(diǎn)，需執(zhí)行的均要以文件形式，材料盡可能齊全、完整。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)企業(yè)名稱： 申報(bào)等級(jí)： 考評(píng)內(nèi)容考 評(píng) 要 點(diǎn)考評(píng)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值考評(píng)指標(biāo)補(bǔ)充解讀一、安全目標(biāo)35分①制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)；1． 查文件，制定切合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，有具體和量化內(nèi)容；企業(yè)的安全生產(chǎn)管理方針應(yīng)體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的總體原則； 2． 查文件，應(yīng)制定文件形式的安全控制指標(biāo)，指標(biāo)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：交通運(yùn)輸責(zé)任事故起數(shù)和死亡人數(shù)、火災(zāi)事故、事故直接經(jīng)濟(jì)損失、隱患治理整改率等。3． 安全生產(chǎn)控制指標(biāo)內(nèi)容完善，且不低于上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的安全考核指標(biāo)。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。5★★★ 本公司確定企業(yè)安全生產(chǎn)工作方針：，注重防范，消除隱患，落實(shí)措施，綜合整治，確保安全。2. 強(qiáng)化責(zé)任，一崗雙責(zé)，細(xì)化措施，綜合整治。，安全第一，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。，細(xì)化措施，綜合整治，務(wù)求實(shí)效。5. 加強(qiáng)教育，明確責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保安全。，技術(shù)質(zhì)量為保證，制度建設(shè)為根本，源頭管理為基礎(chǔ)，隱患整改為手段。，細(xì)化措施，貴在堅(jiān)持，重在落實(shí)。，注重預(yù)防，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保安全。確定企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)：加強(qiáng)安全綜合整治，消除人為責(zé)任事故，確保全年不發(fā)生重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡損失。確定企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)：本公司全年旅客運(yùn)輸重特大責(zé)任事故為“0”，事故起數(shù)降低２０%、死亡人數(shù)降低5０%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降３０%，火災(zāi)事故為“0”，隱患治理整達(dá)１００%。應(yīng)以文件形式制發(fā)。②制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施。1． 查文件，未制定保證本企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作方針與目標(biāo)的保障措施，扣5分。2． 保障措施不具體、完善的：未制訂包括：宣傳教育、 制度建設(shè)、隱患整改、動(dòng)態(tài)管理和經(jīng)費(fèi)保障等幾個(gè) 方面內(nèi)容的，每缺一項(xiàng)扣1分。 3． 抽查相關(guān)部門和車隊(duì)13名職工，不了解企業(yè)安全方針與目標(biāo)的，未得到層層宣貫，未落實(shí)到崗位的，扣2分。5下發(fā)“關(guān)于印發(fā)本公司安全生產(chǎn)工作方針、目標(biāo)和保障措施的通知”（以紅頭文件，編文號(hào)，蓋公章）一、 方針與目標(biāo)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作方針、目標(biāo)和安全控制指標(biāo)：二、 保障措施：，提高素質(zhì)；，夯實(shí)基礎(chǔ)；，消除隱患；，動(dòng)態(tài)監(jiān)管；，持續(xù)發(fā)展；，注重落實(shí)。（：各部室、車間、班組，通知各級(jí)組織學(xué)習(xí)貫徹和分解落實(shí)；；，應(yīng)將本企業(yè)安全生產(chǎn)工作方針、目標(biāo)和安全控制指標(biāo)　作為第一項(xiàng)內(nèi)容）①制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案。1． 查文件，未制定中長期規(guī)劃，扣3分。中長期規(guī)劃的內(nèi)容未切合企業(yè)安全工作方針和目標(biāo)，扣1分。2． 查文件，未制定跨年度專項(xiàng)工作方案（應(yīng)包含“雙基”建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“平安交通”和隱患排查等活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)），扣2分?？缒甓葘ｍ?xiàng)工作方案的內(nèi)容不符合企業(yè)安全工作方針和目標(biāo)，扣1分。3． 抽查相關(guān)部門和車隊(duì)，中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案未印發(fā)到部門和車隊(duì)的，扣1分。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，一、二級(jí)本項(xiàng)不得分。5★★1近期至2015年（三五年），中期至2020年（十年左右），長期至2030年（二十年及以上）；要圍繞國家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作方針，制定中長期規(guī)劃要有明確的階段性目標(biāo)；（中長期規(guī)劃需評(píng)審）制定跨年度專項(xiàng)工作方案應(yīng)包含：“雙基”建設(shè)（3年）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（至2015年）、“平安交通”（5年）及隱患排查（打非治違35年）等理治活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)；圍繞本企業(yè)安全工作方針和目標(biāo)，結(jié)合上述幾個(gè)跨年度專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容分別制定工作方案。以文件形式，下發(fā)基層一線學(xué)習(xí)和貫徹。3．年度計(jì)劃①根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動(dòng)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。1． 查文件，未根據(jù)中長期規(guī)劃制定出年度計(jì)劃，扣3分。計(jì)劃不完善，扣1分。2． 查文件，未制定本年度活動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)方案及未落實(shí)行業(yè)管理部門布置的相關(guān)活動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)，扣2分。方案不具體（應(yīng)包含工作目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容和要求），每缺一項(xiàng)扣1分。3． 部門和車隊(duì)抽查，年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動(dòng)方案未印發(fā)到相關(guān)部門和車隊(duì)，扣1分。5 要圍繞上述中長期規(guī)劃和各專頂活動(dòng)來制定本企業(yè)本年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃（或工作意見）； 要圍繞上述中長期規(guī)劃和各專頂活動(dòng)來制定本企業(yè)本年度安全整治專項(xiàng)活動(dòng)方案； 各個(gè)專項(xiàng)案應(yīng)包含工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、整治內(nèi)容和措施要求等具體內(nèi)容； 以文件形式，下發(fā)基層一線學(xué)習(xí)和貫徹。①將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；1． 查文件，未細(xì)化和分解安全生產(chǎn)管理指標(biāo)，扣3分。2． 未制定和分解階段性（如春運(yùn)和國慶黃金周等重點(diǎn)時(shí)段）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，扣2分。3． 抽查相關(guān)部門和車隊(duì)，細(xì)化和分解的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)未印發(fā)相關(guān)部門和車隊(duì)，扣1分。5 安全生產(chǎn)指標(biāo)分解，對(duì)“0”指標(biāo)控制和應(yīng)用；“力爭(zhēng)將交通運(yùn)輸事故、火災(zāi)事故、人為工傷責(zé)任事故降至“0”； 安全生產(chǎn)管理指標(biāo)要細(xì)化分解，并制定制定年度的和各專項(xiàng)活動(dòng)的階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)； 以文件形式，下發(fā)基層一線學(xué)習(xí)和貫徹。②制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法；1． 查文件，未制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲辦法（安全生產(chǎn)年度考核與獎(jiǎng)懲制度），扣5分。安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法覆蓋面不全，內(nèi)容不明確，可操作性不強(qiáng)，扣2分。2． 部門和車隊(duì)抽查，安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法未印發(fā)到管理層、相關(guān)部門和車隊(duì)，扣1分。5 以文件形式下發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲辦法（安全生產(chǎn)年度考核與獎(jiǎng)懲制度） 應(yīng)將上述制定的本企業(yè)安全工作方針和目標(biāo)，結(jié)合上述幾個(gè)年度專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容一并列入年度安全目標(biāo)責(zé)任制中； 以文件形式下發(fā)，并體現(xiàn)層層考核和落實(shí)；考核制度應(yīng)包括有獎(jiǎng)、有罰兩方面的內(nèi)容。③定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。1． 查考核指標(biāo)及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)材料、文件，未進(jìn)行目標(biāo)考核的扣5分。2． 未兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的扣2分。5提供考核指標(biāo)及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的考核材料、表彰通報(bào)文件、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)｛安全獎(jiǎng)發(fā)放｝等臺(tái)賬資料；提供安全經(jīng)費(fèi)支出臺(tái)賬應(yīng)證。二、管理機(jī)構(gòu)和人員40分1．安全管理機(jī)構(gòu)①成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；1． 查文件，未成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）：扣10分。2． 查文件，安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）安全職責(zé)分工不明確，扣4分。3． 安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）成員未包括主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和車隊(duì)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員，扣5分。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，一、二級(jí)本項(xiàng)不得分。10★★要素: 以文件形式； 一把手任主任（或組長）；注意成員的廣泛和代表性； 下屬和分支機(jī)構(gòu)分別成立，并上報(bào)備案； 安委會(huì)職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；②按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；1． 查機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，已按《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；2． 配備專職分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，按《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》配足專職安全員；3． 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全管理職責(zé)明確。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。 15★★★1依據(jù)國家三部局聯(lián)合下發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》規(guī)定，10輛以上客車的應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按每20輛客車配1個(gè)安全管理人員的比例配足專職安全員。 10輛以下設(shè)專職安全員即可。 應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全管理職責(zé)。③定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會(huì)。1． 查文件，未制定安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議制度，扣3分。制度不完善、內(nèi)容不全面，扣2分。2． 無安全會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、簽到本等臺(tái)賬，每項(xiàng)扣1分。3． 查會(huì)議記錄和簽到表，安全工作例會(huì)未按月召開或少開，每次扣1分。5要素 制定安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議制度（參照《規(guī)范》第十六條主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)制定）； 每月至少一次工作例會(huì)； 備會(huì)議通知、會(huì)議議程、會(huì)議記錄和簽到表，季度工作例會(huì)一般要整理《紀(jì)要》；2．管理人員配備①按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。1. 查任命書、聘用合同等文件，已配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員；2. 查員工花名冊(cè)、任命書、聘用合同等文件，配備的專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員滿足對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的要求，并簽訂1年以上全日制用工合同；3. 抽查專職人員，合同期內(nèi)未在其他企業(yè)兼職。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★1依據(jù)國家三部局聯(lián)合下發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》規(guī)定，10輛以上客車的應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按每20輛客車配1個(gè)安全管理人員的比例配足專職安全員。 10輛以下設(shè)專職安全員即可。專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員應(yīng)發(fā)聘任文件（文件應(yīng)寫明安全和應(yīng)急兼管）；專職安全管理人員作任期內(nèi)未在其他企業(yè)兼職。三、安全責(zé)任體系45分1．健全責(zé)任制①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實(shí)到位；1． 查文件，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層“一崗雙責(zé)”分工文件；2． 查文件，已以文件的形式明確各部門和車隊(duì)崗位責(zé)任、權(quán)利和相互關(guān)系；3． 已按法規(guī)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，有關(guān)職責(zé)、任務(wù)和考核指標(biāo)已分解落實(shí)。4． 查文件，已制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并印發(fā)實(shí)施；以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★ 有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層“一崗雙責(zé)”分工文件 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)參照《規(guī)范》第十六條主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)制定（11條） 分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)按“一崗雙責(zé)”分工制定； 安全生產(chǎn)責(zé)任書的“四要素”， 層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書， 有關(guān)職責(zé)、任務(wù)和考核指標(biāo)已分解落實(shí)。 責(zé)任制應(yīng)以文件形式頒發(fā)或與考核對(duì)象雙方簽字。雙方簽字更嚴(yán)肅和更有約束力。但這只是表達(dá)的形式同。②主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；1． 查文件，未以文件形式明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，扣5分。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主要職責(zé)和責(zé)任不明確，扣3分。2． 詢問主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人，不熟悉其主要安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)利，扣2分。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，一、二級(jí)本項(xiàng)不得分。5★★ 以文件形式明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人安全管理職責(zé)； 主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；（提供會(huì)議或文件應(yīng)證其親自主持研究安全生產(chǎn)重要問題）或深入安全檢查等。 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人熟悉其主要安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)利，③分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任；1． 查文件，未以文件的形式明確分管安全生產(chǎn)責(zé)任人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人：扣5分。主要職責(zé)、權(quán)利和相互關(guān)系不明確，扣2分。2． 抽查詢問分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，不熟悉其主要職責(zé)、權(quán)利和相互關(guān)系，扣2分。51以文件的形式明確分管安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)；提供分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的實(shí)例。④其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；1． 查文件，未以文件形式明確其他負(fù)責(zé)人和全體員工“一崗雙責(zé)”，扣5分。2． 查臺(tái)賬和檔案文件，“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任不落實(shí)，扣2分。3． 抽查13名職工，不熟悉并理解“一崗雙責(zé)”內(nèi)容，扣2分。5 以文件形式明確其他負(fù)責(zé)人和全體員工生產(chǎn)安全“一崗雙責(zé)”的實(shí)際職責(zé)； 提供在各自崗位的落實(shí)情況。⑤安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實(shí)到位。1． 查文件，未制定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位（車隊(duì)）的安全職責(zé)文件，扣10分。2． 查安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，不能體現(xiàn)相關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)，扣5分。3． 抽查13名職工，相關(guān)人員不熟悉主要職責(zé)，扣3分。10 參照《規(guī)范》第十三條和第十七條的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員8項(xiàng)職責(zé)和工作實(shí)際，制定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)； 提供實(shí)際落實(shí)到位情況。2．責(zé)任制考評(píng)①根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲，公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲情況。1． 查文件，未制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲規(guī)定，扣5分。規(guī)定不完善，扣2分。2． 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中，未體現(xiàn)“一票否決”規(guī)定的，扣5分。3． 查安全考核文件資料，未按規(guī)定定期進(jìn)行考核（駕駛員每季度一次；員工則分年度考核和任期考核），扣5分。有考核，但未通報(bào)考評(píng)情況，扣2分。4． 查相關(guān)記錄，考核獎(jiǎng)懲不落實(shí)，扣5分。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，一、二級(jí)本項(xiàng)不得分。10★★以文件形式，制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲《規(guī)定》，規(guī)定應(yīng)有獎(jiǎng)、懲及體現(xiàn)“一票否決”規(guī)定；本企業(yè)制定的年度安全工作方針、目標(biāo)和控制指標(biāo)應(yīng)列入考核；按規(guī)定定期進(jìn)行考核，并公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲落實(shí)情況。四、法規(guī)和安全管理制度70分①《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。1． 查文件，已依法辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；2． 查《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》處于有效期內(nèi)，并按時(shí)年檢；3． 經(jīng)營和管理