【正文】 內(nèi)安監(jiān)?；帧?010〕56號關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》的通知各盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 目前，我區(qū)一大批大型化工項目相繼投入試生產(chǎn)。為加強全區(qū)新建、改建、擴建化工裝置試車環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理，自治區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位和專家，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》，旨在強化措施，加強監(jiān)管，嚴防試車事故的發(fā)生?，F(xiàn)印發(fā)全區(qū)遵照執(zhí)行。 另外，我局提出了內(nèi)蒙古自治區(qū)化工裝置安全試車十個嚴禁。請一并遵照執(zhí)行。 附件：1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行).rar》 (試行).doc二〇一〇年三月十二日附件1：內(nèi)蒙古自治區(qū)化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）編制說明為加強全區(qū)新建、改建、擴建化工裝置試車環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位和專家，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，總結(jié)并吸取了近年來區(qū)內(nèi)外化工裝置試車工作經(jīng)驗，借鑒原化學(xué)工業(yè)部、山東省、中國石油化工股份有限公司的有關(guān)規(guī)定，制訂了《內(nèi)蒙古在自治區(qū)化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》。本規(guī)范共分七章，主要內(nèi)容有：總則、生產(chǎn)準備、預(yù)試車、化工投料試車、停車、生產(chǎn)考核、附則及六個附件和兩個附錄。本規(guī)范堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，明確規(guī)定了化工裝置生產(chǎn)準備工作的主要程序和內(nèi)容要求，試車前必須具備的條件，試車的基本程序，試車應(yīng)達到的標準要求等，適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建化工裝置的安全試車工作。各有關(guān)單位在執(zhí)行本規(guī)范時，應(yīng)認真總結(jié)試車工作經(jīng)驗和遇到的問題，以便進一步修訂完善本規(guī)范。目 錄第一章 總則……………………………………………………….4第二章 生產(chǎn)準備第一節(jié) 一般規(guī)定………………………………………………….5第二節(jié) 組織準備………………………………………………….7第三節(jié) 人員準備………………………………………………….8第四節(jié) 技術(shù)準備………………………………………………...10第五節(jié) 安全準備………………………………………………...14第六節(jié) 物資及外部條件準備…………………………………...17第七節(jié) 營銷及產(chǎn)品儲運準備…………………………………...19第八節(jié) 其它準備………………………………………………...20第三章 預(yù)試車第一節(jié) 一般規(guī)定………………………………………………...22第二節(jié) 單機試車………………………………………………...24第三節(jié) 工程中間交接…………………………………………...26第四節(jié) 聯(lián)動試車………………………………………………...28第四章 化工投料試車第一節(jié) 試車條件………………………………………………...30第二節(jié) 試車方案及標準………………………………………...30第三節(jié) 倒開車……………………………………………….......33第四節(jié) 試車隊伍………………………………………………...33第五章 停車第一節(jié) 常規(guī)停車………………………………………………...34第二節(jié) 緊急停車………………………………………………...36第六章 生產(chǎn)考核第一節(jié) 試車總結(jié)………………………………………………...38第二節(jié) 穩(wěn)定運行考驗……………………………………….......39第三節(jié) 生產(chǎn)考核………………………………………………...40第七章 附則………………………………………………...........42附件：《生產(chǎn)準備工作綱要》編制提綱……………………............45《總體試車方案》編制提綱……………………....................50預(yù)試車安全操作要點……………………................................54化工投料試車應(yīng)具備的條件……………………....................72聘請技術(shù)顧問和開車人員管理辦法……………………........80化工裝置安全試車流程圖…………………….........................82附錄：用詞說明……………………......................................................83參考資料……………………......................................................84第一章 總 則第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)化工裝置的試車工作，保證化工裝置順利開車和安全、穩(wěn)定、持續(xù)運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)合理工期，達到設(shè)計規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標和安全標準，制定本規(guī)范。第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建化工裝置的試車工作應(yīng)遵守本規(guī)范；小型化工裝置執(zhí)行本規(guī)范時，可在確保安全的前提下適當簡化有關(guān)的試車程序和內(nèi)容要求。長周期停車、安全條件發(fā)生變化的在役化工裝置的開車工作，應(yīng)參照本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；醫(yī)藥、輕工、冶金、建材等企業(yè)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置的試車工作，可參照本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。成套引進化工裝置可按該裝置合同規(guī)定的試車標準執(zhí)行，但不得低于本規(guī)范的要求。第三條 化工裝置試車分為四個階段，即試車前的生產(chǎn)準備階段、預(yù)試車階段、化工投料試車階段、生產(chǎn)考核階段。從預(yù)試車開始，每個階段必須符合規(guī)定的條件、程序和標準要求，方可進入下一個階段。第四條 化工裝置試車及各項生產(chǎn)準備工作必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，安全工作必須貫穿試車的全過程。第五條 化工裝置試車工作應(yīng)遵循“單機試車要早，吹掃氣密要嚴，聯(lián)動試車要全，投料試車要穩(wěn)，試車方案要優(yōu)，試車成本要低”的原則，做到安全穩(wěn)妥，力求一次成功。第六條 建設(shè)（生產(chǎn)）單位，應(yīng)負責化工工程項目建設(shè)期間的資金籌集、組織建設(shè)或檢維修、生產(chǎn)準備、試車、生產(chǎn)考核等各項工作。化工投料試車的組織和指揮、生產(chǎn)考核工作的組織必須由建設(shè)（生產(chǎn)）單位負責。第七條 化工裝置試車前，建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)將試車日期、內(nèi)容、采取的安全措施和應(yīng)急救援組織、設(shè)施等事項書面報告當?shù)匕脖O(jiān)部門；屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目的，應(yīng)按《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號）規(guī)定，編制試生產(chǎn)（使用）方案并報安監(jiān)部門備案。第二章 生產(chǎn)準備第一節(jié) 一般規(guī)定第八條 生產(chǎn)準備工作應(yīng)從化工建設(shè)項目審批（核準、備案）后開始。建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)將生產(chǎn)準備工作納入項目建設(shè)的總體統(tǒng)籌計劃，及早組織生產(chǎn)準備部門及聘請設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)、安全方面的專家，參與編制化工項目建設(shè)統(tǒng)籌計劃，參與工程項目的設(shè)計審查及設(shè)計變更、非標設(shè)備監(jiān)造、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程建設(shè)調(diào)度等工作，辦理技術(shù)交底、中間交接、工程交接等手續(xù)，并編制《生產(chǎn)準備工作綱要》（詳見附件1：《生產(chǎn)準備工作綱要》編制提綱）。第九條 生產(chǎn)準備工作中必須嚴格檢查和確認以下條件：建設(shè)項目采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)必須成熟、安全可靠。建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。建設(shè)項目使用的設(shè)備、材料和其它全部物資，必須符合國家有關(guān)標準的規(guī)定，確保質(zhì)量合格。建設(shè)項目在施工安裝過程中，必須加強施工質(zhì)量控制，進行化工專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督。安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)施必須和主體裝置同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，符合相關(guān)要求，經(jīng)相關(guān)檢驗測試合格并滿足試車需要。所有特種設(shè)備及其安全附件，必須經(jīng)法定檢測檢驗合格，依法取得特種設(shè)備使用登記證，否則一律不得投入使用?；ぱb置必須按照施工及驗收規(guī)范規(guī)定的項目進行檢驗，現(xiàn)場制作的大型儲罐應(yīng)進行強度試驗，符合相應(yīng)規(guī)范標準的要求，并有合格的質(zhì)量證明書。第十條 化工投料試車前，建設(shè)（生產(chǎn)）單位必須按照設(shè)計文件和工程建設(shè)計劃的要求，完成全部生產(chǎn)準備工作。要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”（查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案，嚴格按試車方案和有關(guān)規(guī)范、標準組織試生產(chǎn)。第二節(jié) 組織準備第十一條 化工建設(shè)項目審批（核準、備案）后，建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)及早組建生產(chǎn)準備及試車的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，根據(jù)工程建設(shè)進展情況，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，統(tǒng)一組織和指揮化工裝置生產(chǎn)準備及試車等工作。避免因生產(chǎn)準備工作的延誤影響試車工作。第十二條 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責組織、指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)化工裝置生產(chǎn)準備和試車工作，其負責人應(yīng)由建設(shè)（生產(chǎn)）單位的主要負責人擔任，成員包括主管生產(chǎn)、技術(shù)、安全、環(huán)保、工程建設(shè)、設(shè)備動力、物資采購、產(chǎn)品銷售和后勤服務(wù)等工作的有關(guān)負責人；必要時，還應(yīng)吸收設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的有關(guān)人員以及同類型企業(yè)的有關(guān)專家參加。第十三條 工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)化工裝置的生產(chǎn)原理、工藝流程和裝置組成，分專業(yè)或單元系統(tǒng)成立工程技術(shù)、安全管理、現(xiàn)場管理和服務(wù)保障等方面的若干個工作組，具體設(shè)置和職責分工可根據(jù)實際確定。各工作組負責人應(yīng)由建設(shè)（生產(chǎn)）單位的分管負責人擔任，成員包括各相關(guān)專業(yè)的骨干人員。第十四條 化工裝置試車前，建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)建立健全以下主要管理制度：試車指揮機構(gòu)及相關(guān)制度；生產(chǎn)調(diào)度制度；設(shè)備管理制度；工藝管理制度；安全管理制度；環(huán)境保護制度；職業(yè)衛(wèi)生管理制度；原材料供應(yīng)及產(chǎn)品貯運銷售管理制度；以崗位責任制為中心的生產(chǎn)班組管理制度（主要包括各級職能人員的安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備維護保養(yǎng)制、質(zhì)量負責制、崗位練兵制、班組經(jīng)濟核算制等）；企業(yè)人力資源、財務(wù)、檔案、預(yù)算、質(zhì)量、成本、后勤等相應(yīng)的管理制度。第三節(jié) 人員準備第十五條 建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件規(guī)定的生產(chǎn)定員，編制具體定員方案和人員配備計劃，遵循“按崗定職、按職進人、全員培訓(xùn)、嚴格考核”的原則，有計劃的配備和培訓(xùn)人員。第十六條 人員配備應(yīng)符合下列要求：生產(chǎn)技術(shù)骨干人員，要有豐富的生產(chǎn)實踐和工程建設(shè)經(jīng)驗；主要生產(chǎn)技術(shù)骨干應(yīng)在建設(shè)項目籌建時到位，參加技術(shù)談判、設(shè)計審查、施工監(jiān)督和生產(chǎn)準備等工作。主要崗位的操作、分析、維修等技能操作人員，應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，并在預(yù)試車階段到位。人員配備應(yīng)注意年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技術(shù)和技能等級的構(gòu)成，在相同或類似崗位工作過的人員應(yīng)達到項目定員的四分之一以上。第十七條 人員培訓(xùn)應(yīng)符合下列要求：建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)根據(jù)化工裝置生產(chǎn)特點和從業(yè)人員的知識、技能水平，制定全員培訓(xùn)計劃，以技能培訓(xùn)和安全教育為重點，分級、分類、分期、分批組織開展培訓(xùn)工作。生產(chǎn)指揮人員及工藝技術(shù)骨干、生產(chǎn)班組長和主要崗位操作人員，應(yīng)經(jīng)過至少四個階段的培訓(xùn)，以便熟悉開停車、正常操作、異常情況處置、事故處理等全過程，掌握上下崗位、前后工序、裝置內(nèi)外的相互影響關(guān)系；四個階段培訓(xùn)的全過程要始終貫穿安全培訓(xùn)；機、電、儀修人員掌握設(shè)備檢修、維護保養(yǎng)技能，熟悉安裝調(diào)試全過程。第一階段：專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)習有關(guān)化工專業(yè)及所涉及危險化學(xué)品的基礎(chǔ)知識，機械、設(shè)備、電氣、儀表、分析相關(guān)知識，工藝原理和生產(chǎn)流程及操作，危險有害因素及應(yīng)急救援有關(guān)知識等。第二階段：實習培訓(xùn)。在同類型企業(yè)學(xué)習生產(chǎn)操作與控制、設(shè)備性能、開停車和事故處理等實際操作知識。實習培訓(xùn)實行“六定二包”，即定帶隊人、定培訓(xùn)點、定培訓(xùn)人員、定時間、定任務(wù)、定期考核，代培單位包教、培訓(xùn)人員包會。第三階段：現(xiàn)場演練。按照試車方案要求逐項開展崗位練兵，熟悉現(xiàn)場、工藝、控制、設(shè)備、安全等規(guī)章制度、前后左右崗位的聯(lián)系等，通過演練，提高生產(chǎn)指揮、操作控制、應(yīng)急處置等能力。第四階段：實際操作培訓(xùn)。參加化工投料前的各項試車工作，進行實際操作、事故應(yīng)急處置的技能培訓(xùn)，參加現(xiàn)場的預(yù)試車工作，熟悉指揮和操作。對于成套引進裝置的出國培訓(xùn)，應(yīng)認真選派出國培訓(xùn)的骨干人員，并在合同中明確技術(shù)培訓(xùn)和實習培訓(xùn)的有關(guān)條件。第十八條 培訓(xùn)工作實行階段性考核，上一階段考核合格后，方可進入下一階段培訓(xùn)；各階段的考核成績應(yīng)列入個人技術(shù)培訓(xùn)檔案，作為上崗取證的依據(jù)。第四節(jié) 技術(shù)準備第十九條 技術(shù)準備的主要任務(wù)是編制各種試車方案、生產(chǎn)技術(shù)資料及管理制度，使生產(chǎn)人員掌握各裝置的生產(chǎn)操作、設(shè)備維護和異常情況處理等技術(shù)。第二十條 建設(shè)（生產(chǎn)）單位要盡早建立生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)，分期分批集中工藝、機械、設(shè)備、電氣、儀表、計算機、分析等專業(yè)方面的技術(shù)骨干，通過參加技術(shù)談判和設(shè)計方案討論及設(shè)計審查等工作，使其熟練掌握工藝、設(shè)備、儀表、安全、環(huán)保等方面的技術(shù)，具備獨立處理各種技術(shù)問題的能力。參加技術(shù)準備工作的人員應(yīng)保持穩(wěn)定，并對其所承擔的專業(yè)工作負責到底。第二十一條 技術(shù)準備工作應(yīng)以下列內(nèi)容為重點：組織編制或參與編制及審查預(yù)試車方案。組織編制總體試車方案和化工投料試車方案。組織翻譯、復(fù)制、審核和編輯引進裝置的流程圖冊、機械簡圖手冊、模擬機說明和操作手冊等資料。組織編制技術(shù)培訓(xùn)資料，并以適當方式將各類試車方案（摘要）置于試車現(xiàn)場。組織編制各種技術(shù)規(guī)程和崗位操作法。收集設(shè)計修改項目、操作方法的變更和在安裝、試車中出現(xiàn)的重大問題；編制試車階段的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。準備試車操作記錄表、本。第二十二條 建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)在化工裝置試車前，組織生產(chǎn)準備部門或聘請設(shè)計、施工等單位的相關(guān)技術(shù)人員，根據(jù)“三查四定”的技術(shù)資料編制化工裝置的試車計劃和方案；應(yīng)在化工投料試車二個