【正文】 山東弘禹水利工程有限公司山東省泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目施工（一標(biāo)段）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編編制： 審核：批準(zhǔn)：2016年10月27日目 錄目 錄 2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 1安全生產(chǎn)責(zé)任制度 3安全生產(chǎn)投入保障制度 10安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法 13文件管理制度 14記錄管理制度 16安全教育培訓(xùn)管理制度 17設(shè)備管理制度 20安全技術(shù)措施管理制度 25第一章 總 則 25安全設(shè)施管理制度 27施工用電管理制度 28防洪度汛值班制度 30第一章 總 則 30第二章 管理職責(zé) 30第三章 值班要求 30第四章 值班時(shí)間 31第五章 紀(jì)律要求 31第六章 獎(jiǎng) 懲 32第七章 附 則 32消防安全生產(chǎn)責(zé)任制度 33第一章 總 則 33第二章 消防安全生產(chǎn)責(zé)任 33第三章 附 則 36安全標(biāo)志管理制度 37文明施工管理制度 39勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管理制度 48交通安全管理制度 51第一章 總 則 51第二章 管理職責(zé) 51第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T管理 51第四章 機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理 52第五章 場(chǎng)內(nèi)道路（通道）、設(shè)施管理 52第六章 場(chǎng)內(nèi)交通行為管理 52第六章 交通事故管理 53第七章 附 則 54消防安全管理制度 55第一章 總 則 55第二章 管理職責(zé) 55第三章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn) 55第四章 防火檢查 56第五章 隱患整改 56第六章 應(yīng)急預(yù)案和演練 56第七章 消防檔案 57第八章 附 則 57防洪度汛安全管理制度 58第一章 總 則 58第二章 管理職責(zé) 58第三章 防洪度汛工作 58第四章 附 則 59職業(yè)健康管理制度 60第一章 總 則 60第二章 管理職責(zé) 60第三章 前期預(yù)防 60第四章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理 60第五章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障 61第六章 附 則 61安全檢查及事故隱患排查治理制度 62第一章 總 則 62第二章 管理職責(zé) 62第三章 事故隱患排查 62第四章 事故隱患治理 63第五章 事故隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)告 64第六章 事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警 64第七章 獎(jiǎng)、罰則 64第八章 附則 65安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急管理制度 66風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度 69工傷保險(xiǎn)管理制度 70生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度 72第一章 總 則 72第二章 管理職責(zé) 72第三章 事故分類(lèi) 72第四章 事故報(bào)告 72第五章 事故調(diào)查 73第六章 事故分析 74第七章 事故處理 74第八章 事故統(tǒng)計(jì) 75第九章 附 則 75安全考核獎(jiǎng)懲制度 7677 / 80安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)山東省泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目施工（一標(biāo)段）項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)的控制、管理，確保山東省泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目施工（一標(biāo)段）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。第二條 本制度適用于本項(xiàng)目范圍內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)的控制管理。第三條 安全科負(fù)責(zé)本制度的編制、修訂和督促檢查工作。第四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。第五條 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)總目標(biāo)（一）不發(fā)生重傷及死亡事故；（二）不發(fā)生責(zé)任交通事故；（三）不發(fā)生火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生責(zé)任機(jī)械、設(shè)備事故；（五）不發(fā)生環(huán)境污染事故；（六）隱患排查及時(shí)整改率100%；（七）安全教育培訓(xùn)合格率100%；（八）特殊工種持證上崗率100%；（九）定期復(fù)培率100%；（十）不發(fā)生對(duì)企業(yè)形象和穩(wěn)定造成不利影響的事件；（十一）創(chuàng)建安全文明施工樣板工地；第六條 項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)控制措施（一）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。項(xiàng)目部成立安全科，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的逐級(jí)分解。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各科室、施工隊(duì)及崗位，并與各責(zé)任機(jī)構(gòu)及人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。項(xiàng)目部應(yīng)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)所需的人員、設(shè)備設(shè)施、資金等。隨著工程建設(shè)的推進(jìn)，管理重點(diǎn)和特點(diǎn)也將發(fā)生變化，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)一步完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使其具有嚴(yán)密性和可操作性。（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員意識(shí)。項(xiàng)目部應(yīng)建立、健全安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化新員工和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，100%培訓(xùn)合格后上崗。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員培訓(xùn)、考核，持證上崗。（五）嚴(yán)格過(guò)程控制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理。項(xiàng)目部應(yīng)建立危險(xiǎn)性作業(yè)和關(guān)鍵工序?qū)徟贫?，加?qiáng)對(duì)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督管理，有效防控作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)工程建設(shè)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制，從人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、管理四個(gè)方面排查治理事故隱患，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，提高現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全管理水平。第六條 目標(biāo)的分解及實(shí)施。項(xiàng)目部根據(jù)安全生產(chǎn)總目標(biāo)，編制年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，安全科將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)以安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)形式逐級(jí)分解到各科室。各科室根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)編制本科室的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，并將科室的安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級(jí)分解到各班組及員工個(gè)人，以確保目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施。第七條 目標(biāo)實(shí)施結(jié)果考核。項(xiàng)目部應(yīng)至少每季度開(kāi)展一次安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查情況及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃。安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)督檢查工作應(yīng)將目標(biāo)的實(shí)施情況和評(píng)估結(jié)果記錄下來(lái)。第八條 項(xiàng)目部應(yīng)至少每年對(duì)各科室的安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果公布于員工，做為安全獎(jiǎng)罰的依據(jù)。安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果及考核獎(jiǎng)懲情況應(yīng)形成記錄。第九條 通過(guò)考核安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果，分析安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的適宜性，考慮項(xiàng)目?jī)?nèi)外部條件的變化，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)及時(shí)進(jìn)行修訂。第十條 本制度自印發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制度第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范山東省泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目施工（一標(biāo)段）項(xiàng)目部各部門(mén)和各級(jí)人員的安全職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、及時(shí)傳達(dá)落實(shí)中央及地方政府對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的指示或會(huì)議精神；結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)和生產(chǎn)過(guò)程具體情況、組織制定項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理辦法、確定生產(chǎn)過(guò)程因素控制對(duì)策，并監(jiān)督實(shí)施。 根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全管理體制和人員。在組織項(xiàng)目工程業(yè)務(wù)承包、聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)、應(yīng)把業(yè)務(wù)職責(zé)與崗位安全責(zé)任制結(jié)合為一體，并明確相應(yīng)的考核指標(biāo)、獎(jiǎng)罰處理范圍、作為聘用的重要條件。 主持安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作，支持、指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)安全管理人員的工作。 組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施。監(jiān)督項(xiàng)目工程施工安全技術(shù)交底制度、設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目安全防護(hù)費(fèi)用投入進(jìn)行決策。 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，堅(jiān)持不安全因素定期或不定期鑒定，并組織制定消除不安全因素的措施，指定責(zé)任人，限定時(shí)間及時(shí)、徹底消除。定期召開(kāi)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議，認(rèn)真研究與分析當(dāng)前項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、特點(diǎn)，并對(duì)存在隱患采取有力措施進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。 依據(jù)管理制度規(guī)定，結(jié)合施工安全實(shí)際需要，適時(shí)組織安全教育。堅(jiān)持安全教育制度、計(jì)劃、內(nèi)容、人員、時(shí)間五落實(shí)，達(dá)到安全教育實(shí)質(zhì)目的。 健全、完善用工制度，嚴(yán)格審查與管理。使用外分包施工隊(duì)伍必先審查勞務(wù)的合法性，堅(jiān)持先進(jìn)行上崗安全教育后安排上崗，對(duì)外分包施工人員的健康與安全負(fù)責(zé)。 發(fā)生事故要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與急救，及時(shí)上報(bào)。配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。第三條 項(xiàng)目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 組織落實(shí)安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度。正確處理生產(chǎn)，安全的關(guān)系，在布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)、安全工作同步。 落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及其安全技術(shù)措施與生產(chǎn)安排同步，在未征得編制、審批人同意時(shí)，為擅自修改其中任一環(huán)節(jié)和內(nèi)容負(fù)責(zé)。 組織檢查項(xiàng)目工程施工安全技術(shù)交底制度、設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度的落實(shí)。 組織、主持施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)鑒定不安全因素，按“三定”原則檢查整改情況，提出處理意見(jiàn)。適時(shí)組織并主持安全教育，妥善解決安全教育與生產(chǎn)安排的時(shí)間矛盾，處理安全教育實(shí)施中存在的實(shí)際問(wèn)題。按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行用工安排，制止不具有合法資質(zhì)的勞務(wù)和無(wú)證人員從事特種作業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即妥善處理。無(wú)法解決時(shí)應(yīng)提出處理意見(jiàn)，向經(jīng)理報(bào)告。做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與急救，立即報(bào)告。事故后的現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀況尚未緩解，應(yīng)視危及范圍，組織適當(dāng)?shù)耐９げ⑼咨瓢才拧５谒臈l 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程安全技術(shù)交底。參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，審查施工方案時(shí)，制定或?qū)彾ò踩夹g(shù)措施，保證其可行性與針對(duì)性，并在（施組）、（方案）實(shí)施中堅(jiān)持跟蹤檢查，確保實(shí)施的正確與全面落實(shí)主持制定技術(shù)措施計(jì)劃或季節(jié)施工方案，同時(shí)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，計(jì)劃實(shí)施中隨時(shí)檢查執(zhí)行情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確保措施計(jì)劃全面落實(shí)。應(yīng)用新技術(shù)，采用新工藝，使用新材料及擬用控制性工藝時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施前，組織上崗人員進(jìn)行安全技術(shù)與操作技能培訓(xùn)。詳細(xì)交待相應(yīng)安全技術(shù)措施與安全操作方法，預(yù)防火災(zāi)、中毒、能量沖擊而造成的事故。參加安全檢查，對(duì)鑒定出的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和措施，并監(jiān)督整改的實(shí)施，及時(shí)、徹底消除不安全因素。主持安全防護(hù)設(shè)施與設(shè)備的驗(yàn)收。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，防止盲目投入使用。參加、配合因工傷亡事故及重大未遂事故的調(diào)查，分析事故的技術(shù)原因，提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施和意見(jiàn)。第五條 外分包隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)定及操作規(guī)程，合理安排勞務(wù)，服從總包單位的監(jiān)督，尊章守紀(jì)，不違章指揮。對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中的安全與健康負(fù)責(zé)。嚴(yán)格履行勞務(wù)用工手續(xù)，控制用工的合理流動(dòng)，保持人員相對(duì)穩(wěn)定，不違法用工。勞務(wù)人員初上崗或變更時(shí)，須先申報(bào)，批準(zhǔn)后立即按規(guī)定辦理手續(xù)，經(jīng)入場(chǎng)或上崗安全教育、考試合格后才可安排上崗。經(jīng)常組織本隊(duì)人員崗位安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安排操作規(guī)程，進(jìn)行安全教育。監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律，堅(jiān)持特種作業(yè)人員“持證上崗”。及時(shí)制止違章行為并認(rèn)真處理。針對(duì)承包任務(wù)，編制具體操作方案和安全技術(shù)措施，合理安排操作崗位，對(duì)本隊(duì)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，并認(rèn)真檢查交底執(zhí)行情況。堅(jiān)持工前布置、工中檢查、工后評(píng)定、隨時(shí)檢查、控制勞務(wù)人員安全操作狀況、隨時(shí)糾正不安全行為。組織本隊(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)定期、不定期的安全生產(chǎn)狀況檢查、及時(shí)糾正違章行為、消除隱患、出現(xiàn)重大隱患而無(wú)力消除時(shí)，立即報(bào)告總包單位以求盡快解決。按安全生產(chǎn)法設(shè)置專(zhuān)職安全員、支持工作使之發(fā)揮作用。教育本隊(duì)人員正確使用個(gè)人防護(hù)用品和防護(hù)設(shè)施，對(duì)毀壞、拆除者進(jìn)行罰款處理。組織、監(jiān)督、檢查班組堅(jiān)持班前講話(huà)活動(dòng)情況、及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差。發(fā)生因工傷亡或未遂事故，應(yīng)組織急救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、立即上報(bào)，嚴(yán)禁私自處理。進(jìn)行工程分包的外包施工隊(duì)長(zhǎng)，必須接受總包方的安全管理與監(jiān)督，按安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、和分包合同內(nèi)容的全部條款劃分，承擔(dān)安全生產(chǎn)全面責(zé)任。第六條 安全員的安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及制度、監(jiān)督檢查貫徹與執(zhí)行情況。協(xié)助經(jīng)理部制定，建立安全管理制度，審查安全操作行為規(guī)范，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況，及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差。協(xié)助經(jīng)理部制定安全管理工作計(jì)劃，組織貫徹實(shí)施。協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)，研究安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，摸索安全生產(chǎn)規(guī)律，定期發(fā)布安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。參加（施組）、方案的會(huì)審，提出具體意見(jiàn)并督促執(zhí)行。參加設(shè)備、防護(hù)設(shè)施，臨電安裝投用前的驗(yàn)收。不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的不允許投入使用。組織定期安全教育與考核。檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況，制止無(wú)證上崗行為，并嚴(yán)肅處理。對(duì)違章行為和不安全狀態(tài)的存在，視其影響程度，有權(quán)先行停止作業(yè)，強(qiáng)制整改，整改不徹底，未經(jīng)復(fù)查合格，不準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。鑒定專(zhuān)控勞動(dòng)防護(hù)用品，用具，對(duì)個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，用具的正確使用，有檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)，根據(jù)狀態(tài)優(yōu)劣，向經(jīng)理部提出獎(jiǎng)勵(lì)與處理的意見(jiàn)。1參加事故調(diào)查與分析，提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。對(duì)因工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析上報(bào)的準(zhǔn)確性，及時(shí)性負(fù)責(zé)。第七條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管項(xiàng)目的各項(xiàng)安全工作的開(kāi)展，項(xiàng)目任何人需接受安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安全領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，傳達(dá)布置上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)通知和文件精神，總結(jié)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的成績(jī)與不足，解決項(xiàng)目安全工作中的重大問(wèn)題。組織項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全大檢查，督促工程施工部門(mén)將安全隱患按三定原則整改。正確行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，將安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤，調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)安全的正確性。支持專(zhuān)職安全員的工作，解決他們的后顧之憂(yōu)，使他們可以全身心的投入本職工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)安全值班