新中國直接選舉制度的發(fā)展(已修改)
2025-04-27 12:13 本頁面
【正文】 新中國直接選舉制度的發(fā)展 新中國成立后，選舉制度的建立與完善成為發(fā)展民主政治的基本任務(wù)與重要形式。1953年我國頒布了新中國第一部選舉法，即《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱選舉法），對全國與地方人大代表的選舉程序與原則作了具體的規(guī)定。根據(jù)1953年選舉法，于1953年3月到1954年8月進行了中國歷史上第一次民主的普選。全國進行直接選舉的基層單位共214798個，共有人口571434511人，登記選民323809684人，占選舉地區(qū)18歲以上的人口總數(shù)的97％多，實際參加投票約有278093100人，參選率為86％。1979年7月，第五屆全國人大第二次會議對1953年選舉法進行了重大修改，反映了社會主義民主與法制建設(shè)的新要求與經(jīng)驗，通過了新的《選舉法》。1982年憲法頒布以后，根據(jù)國家政治生活的變化，曾對選舉法進行了三次修改（1981981995）。通過五十年的選舉實踐，我國的選舉制度盡管還存在一些不足，但不可否認的是，在人民代表大會制度五十年的發(fā)展過程中，我國直接選舉制度獲得了長足進步，成為人民行使當家作主權(quán)利的重要表現(xiàn)。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面?！ ∫?、選舉權(quán)的普遍性的切實落實 當今世界各國代議機關(guān)的選舉，都聲稱實行普遍、平等、直接選舉的民主原則，然而，各國在多大程度上實現(xiàn)這些原則，就取決于該國的政治制度、經(jīng)濟文化水平和歷史傳統(tǒng)。在我國，隨著社會的進步以及民主制度的發(fā)展，不僅享有選舉權(quán)的主體范圍逐漸擴大，而且在各種制度設(shè)置方面也保證了人民更好地行使選舉權(quán)，人民當家作主得到充分的體現(xiàn)?！ 〗▏跗冢诋敃r特定的政治原因，1953年選舉法確定了有限的普遍選舉原則。1953年選舉法第4條確定了普遍選舉原則，但第5條同時規(guī)定：依法尚未改變成分的地主分子、依法被剝奪政治權(quán)利的反革命分子、其他依法被剝奪政治權(quán)利者以及精神病患者無選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這種規(guī)定是與當時的政治形勢相適應(yīng)的。隨著社會發(fā)展，1979年選舉法取消了過去階級斗爭對地主分子、被剝奪政治權(quán)利的反革命分子選舉權(quán)的限制，規(guī)定無選舉權(quán)的人只限于被剝奪政治權(quán)利的刑事犯罪分子。在此基礎(chǔ)上，1982年憲法規(guī)定，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人外，凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。目前，我國選舉權(quán)主體的范圍是十分廣泛的，享有選舉權(quán)的公民占適齡人口的97％以上，依法被限制選舉權(quán)的范圍是極其有限的?！ ≡谶@個發(fā)展過程中，有以下幾點需要特別注意： 在關(guān)押中的已決犯，其未經(jīng)宣布剝奪政治權(quán)利和未決犯的選舉權(quán)。按照過去的規(guī)定，由于他們在監(jiān)禁或者羈押中，故均應(yīng)該停止他們選舉權(quán)的行使，不把他們列入選民名單。但1983年第五屆全國人大常務(wù)委員會第20次會議通過的《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》對于這個問題作出了改變。根據(jù)新的規(guī)定，（1）被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；（2）被羈押、正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)的；（3）正在取
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